一、卡塔尔自动驾驶的对外交流与合作
卡塔尔正积极通过国际合作推动自动驾驶技术的发展，以支持“2030国家愿景”中的经济多元化和智慧交通目标。其合作方涵盖了中国、欧洲等地的领先企业，合作场景也从公共出行延伸至智慧机场等关键领域。
2019年12月14日，卡塔尔投资局（Qatar Investment Authority，QIA）首席执行官Mansoor Al-Mahmoud与大众集团首席执行官赫伯特·迪斯在卡塔尔首都多哈签署“卡塔尔移动出行项目”（Project Qatar Mobility）协议，计划在多哈部署包括35辆ID.BUZZ自动驾驶接驳车和10辆Scania巴士在内的L4级自动驾驶车队。该项目的目标是研发突破性的自动驾驶交通，在未来城市中实现自动驾驶接驳车和公交车的商业部署。
2023年，卡塔尔基金会与中国客车制造商宇通合作进行了道路测试，进一步推动了自动驾驶技术在卡塔尔的应用。
2024年10月，驭势科技在卡塔尔科技园（QSTP）设立研发运营中心，成为卡塔尔科技园（QSTP）注册的第一家中国自动驾驶技术公司；并于2025年3月联合卡塔尔基金会成员卡塔尔科技园（QSTP)与卡塔尔航空服务公司（QAS）、卡塔尔机场管理和运营公司达成战略合作，在哈马德国际机场空侧运营区域正式开启了机场无人驾驶解决方案的试运营。
2025年9月，卡塔尔国家运输公司（Mowasalat）与小马智行达成合作，共同推进自动驾驶技术和车辆在卡塔尔落地。
二、卡塔尔自动驾驶项目的办事指引及政策支持
根据我们对卡塔尔政府网站及现有卡塔尔自动驾驶相关专业文章、资讯的检索结果，暂未发现有相对完整的卡塔尔自动驾驶项目落地的操作指引、办事指南，相关规范性文件难以通过公开途径检索搜集，但卡塔尔已从国家战略层面明确了发展自动驾驶技术的决心。
《卡塔尔自动驾驶汽车战略》（Autonomous Vehicle Strategy in Qatar）是卡塔尔自动驾驶汽车的战略性文件。该战略由卡塔尔交通部主导制定，旨在为2023年后的五年内自动驾驶汽车的商业化运营铺平道路，重点涉及法律法规、基础设施、技术和网络等领域。
一个关键的落地实践是卡塔尔国家运输公司（Mowasalat）与自动驾驶技术公司小马智行的合作项目。该项目是卡塔尔自动驾驶战略的客观反映和重要试点。双方计划在卡塔尔，特别是首都多哈部署自动驾驶出租车（Robotaxi）服务。该项目的目的在于：推动交通智能化转型、提供创新出行服务、积累本土运营经验、助力可持续发展目标。
三、卡塔尔自动驾驶项目落地实践观察
小马智行(NASDAQ:PONY)是自动驾驶大规模量产和商业化落地的全球领导者，致力于提供安全、先进、可靠的自动驾驶技术和解决方案，达成“让自动驾驶触手可及”的美好愿景。小马智行官网2025年9月5日发布消息：小马智行宣布旗下Robotaxi与卡塔尔国家运输公司达成战略合作。
根据该项目的公开信息，我们对卡塔尔自动驾驶项目落地的要点梳理如下:
（一）申请自动驾驶的牌照/许可
根据小马智行官网信息，其主要产品为ROBOTAXI、ROBOTRON、ROBOTRUCK等。根据小马智行公布的信息，我们认为，自动驾驶企业出海至卡塔尔需要就特定自动驾驶产品申请相应的自动驾驶牌照/许可。
根据我们对卡塔尔交通运输部等政府网站的检索，卡塔尔政府部门在特定许可证的颁布上暂未有非常明确的指引及具体办事文件要求，这无疑为自动驾驶企业申请相关牌照/许可带来了相对大的障碍与困难。
（二）自动驾驶项目审批涉及的部门
卡塔尔交通运输部（MoT）是最主要的政策制定者、监管者和审批机构，制定自动驾驶车辆的道路测试和运营法规、安全标准、负责项目的总体监管和合规性审查；内政部（MoI）作为交通总局负责公共道路交通安全；通信与信息技术部（MCIT）作为卡塔尔数字化转型的推动部门，对高科技项目提供支持；如果项目公司选择在卡塔尔自由区内设立区域总部或研发中心，则还需涉及卡塔尔自由区管理局（QFZ），其为外国公司提供设立和运营的便利，包括100%外资所有权、税收优惠许多科技公司会选择通过自由区进入卡塔尔市场。
（三）自动驾驶项目的合作主体
卡塔尔自动驾驶项目是公私合作伙伴共同开展，公共部门如卡塔尔交通运输部（MoT）、内政部（MoI）、通信与信息技术部（MCIT）、卡塔尔投资促进局（Invest Qatar）是项目的政策制定者、监管者和审批方，拥有最终的决定权；私营部门包括本国及外国自动驾驶相关企业，例如卡塔尔国家运输公司Mowasalat（Karwa），小马智行就是与Mowasalat合作的典型例子。
（四）自动驾驶项目运营的监管
根据2025年9月5日小马智行与Mowasalat合作共同推进自动驾驶技术的公开信息，卡塔尔自动驾驶项目的运营的监管具体为：
- 运营区域限定：项目当前处于商业化运营前的关键验证阶段，运营区域严格限定于首都多哈的西湾（West Bay）商务区等核心路段以及哈马德国际机场周边指定道路，旨在真实城市交通环境下全面评估系统性能。
- 多部门协同监管：项目在卡塔尔交通运输部的直接领导和全面监管下实施，并协同内政部（交通总局）负责公共道路交通安全、通信与信息技术部负责数据与通信技术合规，形成多层次、专业化的监管体系。
- 全无人远程监控：车辆在运营时可实现车内无安全员的L4级自动驾驶，通过部署于本地的云端远程辅助平台对车队进行实时监控与必要干预，这是其技术先进性的核心体现，也对网络安全和系统可靠性提出了最高要求；同时L4自动驾驶运营采用多传感器融合方案，整合高性能激光雷达、毫米波雷达和摄像头等量产传感器，拥有360°全向全场景无盲区感知，加之自研的传感器自清洁方案，通过了通过极端高温和严寒环境测试和能力优化，有助于保障极端天气地区的自动驾驶安全。
- 合作深化与本地化：此次合作超越单次技术演示，是卡塔尔落实“2030国家愿景”经济多元化战略的关键举措。重点在于本土化能力建设，通过与国家运输公司（Mowasalat）的深度绑定，旨在发展本国的监管框架、运营经验和人才体系，为未来交通产业的转型奠定基础。
（五）自动驾驶项目的落地建议
根据以上分析，我们认为，卡塔尔自动驾驶项目是卡塔尔迈向“卡塔尔2030国家愿景”道路上的重要里程碑，卡塔尔政府对该等项目相对重视，致力于将顶尖自动驾驶技术融入现有运输网络。自动驾驶项目落地审批等相关信息较难从公开途径获取，企业出海沙特时可积极通过卡塔尔政府协调各方资源，落地路径可参考小马智行自动驾驶车辆项目。
（原标题：出海中东系列 | 中国企业出海卡塔尔指南（七）：自动驾驶）
来源：同川晓律，供稿：连越互联网与数字经济法律事务部
作者：
- 杨博，连越律师事务所合伙人；专注领域：直播电商、游戏电竞等新兴经济领域商业合规；科技企业股权投资与并购、经营者集中申报、企业家婚姻家庭处理；网络侵权、计算机软件保护、个人信息保护、数据合规、商业秘密保护、商业诋毁、商业贿赂、数据权益保护等领域的诉讼与非诉法律服务。
- 张心悦，广州大学法学院24级合规班。
- 丁佳仪，广州大学法学院24级合规班。
延伸阅读：