一、劳工(动)法核心内容

  • 雇用合同必须有阿拉伯文文本,一式3份,并经劳工部门认可。
  • 雇员工资必须在卡塔尔境内以卡塔尔里亚尔支付,雇主每月至少支付一次薪水。
  • 雇用合同可以有试用期,但试用期不得超过6个月。
  • 雇员每周工作时间不得超过48小时,即每周工作6天、每天工作时间不得超过8小时;斋月期间每周工作不得超过36小时,即每天不得超过6小时。6月1日至9月15日夏季高温期间,雇员不得在10:00-15:30之间进行户外作业。
  • 雇员加班每天不得超过2小时,即每天工作时间总计不得超过10小时;平日加班工资为日常工作的1.25倍,节假日为1.5倍。
  • 雇员在工作满3个月后可以享受全薪病休。雇员生病必须提交医生证明并经雇主同意,但全薪病休不得超过两周。病休者自第三周到第六周可享受半薪。超过6周雇主可以停发工资。
  • 雇主和雇员可以在提前通知对方的前提下,中止雇用合同而不必提出任何理由。
  • 雇员受雇满1年以上的,在结束雇用合同时有权得到工资补偿,工资补偿每年度不得少于3个星期的原工资。但雇员因违反工作纪律被解雇者除外。
  • 雇主必须为雇员购买医疗保险。

二、卡塔尔外国人工作规定

(一)许可规定

卡塔尔为非传统移民国家,受卡法拉(保人)制度影响,外国人来卡工作的管理方式有一定的独特性,计划在卡塔尔工作的个人必须获得居留签证或工作许可证,雇主是雇员在卡塔尔的担保人,负责组织必要的签证和许可程序。

雇主需要在卡塔尔内政部和劳动部注册备案,劳动部负责批复雇主招聘外国员工数量配额。雇主在配额内自行开展招聘工作,并根据相关要求向内政部、劳动部申请拟雇佣雇员的签证或工作许,一般为1年、2年或3年。工作许可到期之前,雇主负责向内政部和劳动部申请续签。雇员在劳动合同终止时,如没有新的雇主,需立即离开卡塔尔。此外,雇员可以持访问签证进入卡塔尔,然后由雇主为其申请工作签证,但在获得卡塔尔工作签证之前不得开始工作。

(二)就业岗位

卡塔尔近年来经济稳定增长,为实现“2030国家愿景”目标,积极推动经济多元化发展,并开展了广泛的基础设施建设。由于本国人力资源匮乏,各部门、各行业都雇用大量外籍劳务,吸引了全球来自不同背景的专业人士,包括工程、医疗保健、教育、金融和信息技术等领域。私营企业雇员、体力劳动者几乎全部是外籍劳务。

(三)权益保护

卡塔尔政府重视保护外籍劳工权益,近年来出台了一系列法律法规,规范劳动市场管理。,要求所有在卡公司必须在指定金融机构为所雇佣劳工开设工资账户,定期通过WPS系统向劳工账户划拨工资,卡塔尔政府通过WPS系统实时监管劳工工资发放情况。

2016年卡塔尔政府内阁会议决定成立劳务纠纷处理委员会(Workers’ Dispute Resolution Committee)和国家打击贩卖人口委员会(National Committee to Combat Human Trafficking),以切实保障劳工和家政人员权益。2016年12月13日正式施行的2015(21)号法,用雇佣合同制取代了传统的担保人制度,取消了雇主对劳工调换工作的限制,增加了劳工权益保护内容。

2017年又颁布了2017(1)号法令,对2015(21)号法令做了进一步补充,取消了雇主对劳工出入境方面的限制。2017年2月,卡塔尔内阁批准了保障外籍家政人员权益的新的法规。此外,卡塔尔政府还密切与主要外籍劳工输出国的联系,从劳工输入环节采取措施,维护劳工权益,并积极参与国际劳工组织(ILO)活动。2017年2月,卡塔尔政府与国际劳工组织签署了技术性合作协议,一致决定加强立法、监督检查等方面合作,大力保护劳工权益。

2018年4月,国际劳工组织在卡塔尔设立办公室,积极支持卡塔尔政府的一揽子劳工改革。目前,相关措施已经改善了数十人万名劳工的工作和生活条件,并取得了一定成果。

2021年3月,新的最低工资标准开始实施,包括薪水和食宿在内的最低月薪调整为1800里亚尔(约500美元),约28万名劳工的工资得到增长。2019年设立的工人资助保险基金开始运行,目前已支付工人工资3.5亿美元。强化司法保障,设立在线投诉平台,增加了劳务人员与劳工部沟通的渠道。关心职业安全和健康,卡劳动部和公共卫生部通过了《职业安全和健康政策》,以确保实施更多具有战略性、协调性和数据驱动的措施。为更好保护工人免于中暑,政府通过了新的立法,延长了夏季禁止户外工作的时间。

在海湾地区,首次在工作场所选举工人代表。截至2022年10月,70家企业共计5000名雇员选举出了600名工人代表。目前已建立平台,将工人代表委员会提出的优先事项和讨论议题提升至承包商、行业部门以及国家层面。政府正在研究在一定规模的企业中强制设立联合委员会的可能性。

(原标题:出海中东系列 | 中国企业出海卡塔尔指南(三):劳动就业规定)

来源:同川晓律,供稿:连越互联网与数字经济法律事务部

作者:

  • 杨博,连越律师事务所 合伙人,专注领域:直播电商、游戏电竞等新兴经济领域商业合规;科技企业股权投资与并购、经营者集中申报、企业家婚姻家庭处理;网络侵权、计算机软件保护、个人信息保护、数据合规、商业秘密保护、商业诋毁、商业贿赂、数据权益保护等领域的诉讼与非诉法律服务。
  • 张心悦,广州大学法学院24级合规班。
  • 丁佳仪,广州大学法学院24级合规班。

延伸阅读:

中国企业出海卡塔尔指南(一):外国投资规定 

中国企业出海卡塔尔指南(二):企业注册及税收规定