巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，东接印度，东北邻中国，西北与阿富汗交界，西临伊朗，南濒阿拉伯海，拥有丰富的矿产资源、农业资源以及多样的生态环境，其历史悠久，是古印度河流域文明的发源地之一，兼具南亚、中亚和伊斯兰文化特色，形成了独特的文化底蕴。巴基斯坦作为南亚地区的重要国家，在上合组织中发挥了重要作用。本文简单介绍了巴基斯坦植物检疫主管机构、法律法规和植物产品贸易情况。
一、植物检疫主管机构
巴基斯坦负责植物检疫的主管部门是国家食品安全与研究部下属的植物保护局（http://plantprotection.gov.pk/），负责进出口植物及植物产品的检疫监管，签发植物检疫证书，对进口农产品（如中国的水果、粮食）实施检疫措施。2025年巴基斯坦原则上批准设立一个新的中央监管机构——国家食品安全与动植物健康监管局，主要解决农产品出口受限问题，实现检疫控制现代化，并确保出口产品符合国际标准。
二、植物检疫法律法规
巴基斯坦植物检疫领域的基础法律是《巴基斯坦植物检疫法》，该法为全国植物检疫措施的实施提供统一法律框架，明确检疫工作的基本原则、管理范围，规范进出口植物及植物产品的检疫流程、责任主体与监管要求，是后续各类具体条例制定的根本依据。依据该法律制定的《植物检疫条例》是针对特定作物（如小麦、棉花、芒果等主要农牧产品）或重点防控的检疫性有害生物，制定细化的检疫技术措施、防控标准与操作规范，增强检疫工作的针对性和可操作性。在法律和实施条例下的《进口植物检疫要求》，明确进口植物及植物产品的检疫审批流程、所需提交的植物检疫证书格式与内容、入境查验项目及合格判定标准，从源头把控进口产品的安全风险。
在出口方面依《出口植物检疫认证规范》作为依据，规范了出口植物及植物产品的检疫处理流程（如熏蒸、消毒等）、质量检测标准，以及植物检疫证书的申请、审核与出具程序，确保出口产品符合目标国检疫要求，保障对外贸易顺畅。
巴基斯坦植物检疫涉及的应检物包括：
- 植物种子和繁殖材料；
- 新鲜的蔬菜、水果和浆果；
- 食用、饲用和工业用的谷物及其加工品；
- 危害植物、植物产品的真菌、细菌、病毒、线虫、螨类、昆虫及媒介生物（如巴基斯坦重点防控的棉花枯萎病病原菌、水稻稻瘟病病原菌、棉铃虫、谷斑皮蠹等）；
- 昆虫标本、植物病原体标本和种子收藏蜡叶标本（需经检疫审批，防止外来有害生物通过标本传播）；
- 邮件和旅客携带行李中的植物产品（如旅客携带的水果、坚果、中药材等，需符合巴基斯坦入境检疫要求）；
- 木材及加工品（成品、半成品和零部件）、原状土样和土壤标本；
- 饲料、秸秆综合饲料及来自应检地区的动物铺垫材料等。
巴基斯坦准许进口的检疫物，必须具有巴基斯坦植物保护局签发的进口检疫许可证。许可证中需明确注明经由巴基斯坦进境的指定口岸（如卡拉奇港、卡西姆港等主要贸易口岸，或陆路边境检疫口岸），以及进口检疫物的用途、储存条件、使用范围等关键要求，部分涉及敏感作物（如棉花种、水稻种）的许可证还会附加特定检疫处理条款（如熏蒸、隔离种植观察等）。每批进口检疫物均应随附输出国官方植物检疫和植物保护机关出具的植物检疫证书，证书需详细载明检疫物名称、数量、来源地、检测结果及是否存在巴基斯坦关注的检疫性有害生物（如棉铃虫、谷斑皮蠹、棉花枯萎病病原菌等）等信息，且该植物检疫证书需与货物运单一同提交巴基斯坦口岸检疫部门查验。对于无官方植物检疫和植物保护机关的国家，其出口至巴基斯坦的检疫物可免于提供输出国植物检疫证书，但需确保检疫物的卫生状况、有害生物携带情况完全符合巴基斯坦进口检疫许可证中载明的各项标准，且巴基斯坦口岸检疫部门有权对该类货物实施更严格的现场查验与实验室检测，检测合格后方可入境。
三、我国与巴基斯坦植物产品贸易
随着上海合作组织（SCO）和“一带一路”倡议的提出，我国与巴基斯坦合作稳步发展，签署了多项检验检疫协议，便利植物产品通关。近年来，我国与巴基斯坦签署了关于巴基斯坦干辣椒输华、巴基斯坦鲜食樱桃输华、巴基斯坦虎尾草输华植物检疫要求议定书等。巴基斯坦向中国出口的植物产品是棉花、芒果、芝麻等。以2024年为例，巴基斯坦出口我国植物和植物产品贸易额达54.9亿人民币。
我国出口巴基斯坦的植物产品包括水果（如苹果、梨、柑橘等 ）、蔬菜（如洋葱、胡萝卜、西兰花等 ）、食用菌及制品（如香菇、木耳等干货及其制成的罐头等 ）和饲料（如豆粕、苜蓿草饲料等 ）等，2024 年我国出口巴基斯坦植物和植物产品贸易额达15.3亿人民币。我国出口巴基斯坦的植物及其产品需不带巴方关注的检疫性有害生物，如棉铃虫、谷斑皮蠹、黄瓜绿斑驳花叶病毒、菜豆象、小麦印度腥黑穗病菌等。
（来源：中国技术性贸易措施网）
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