美国总统特朗普于2025年7月9日宣布将从8月1日起对所有菲律宾的输美产品征收20%的关税，并于7月22日宣布将相关对等关税下调到19%。这一单边贸易保护措施旨在通过关税手段调整美国的贸易平衡，保护其国内产业利益。
菲律宾制造业主要包括电子元器件生产、食品加工、化工产品制造等，主要出口商品为电子产品、其他制成品、其他矿产品、汽车、飞机和船舶使用的点火配线组和其他配线组、机械和运输设备、精炼铜、化学品等工业产品和原材料。美国是其第三大重要贸易伙伴。菲律宾2024年对美出口总额达121.86亿美元，高度依赖机电设备、机械设备及特殊交易品等核心领域。2024年数据显示（详见附件1），电机电气设备对美出口51.97亿美元，占比42.65%；特殊交易品出口16.00亿美元，占比13.13%；机械设备对美出口14.56亿美元，占比11.95%。上述三类商品合计占比近七成，均为菲律宾制造业支柱产业。菲律宾机电产业就业密集，据测算，仅机电产品关税成本就将增加逾10亿美元，导致企业订单缩减、产能利用率下降。本轮关税冲击可能加剧其经济结构调整压力，并加速劳动密集型产业向东南亚其他国家转移。
上海与菲律宾保持着较为密切的贸易往来。2024年上海对菲出口额达18.41亿美元，以机电设备、机械设备与塑料制品为主导（详见附件2）。其中机电设备出口4.27亿美元，占比23.17%；机械设备出口2.96亿美元，占比16.09%；塑料制品出口1.37亿美元，占比7.42%。从短期来看，菲律宾制造业成本压力将削弱其对上海中间品进口需求，对上海的出口企业造成一定冲击。此外，截至2023年底，中资在电网、通信、钢铁等领域直接投资存量11.9亿美元（2023年对菲直接投资流量达1.6亿美元）。因此，中长期需关注在菲中资项目动态，考虑到关税增加可能导致菲律宾国内经济增长放缓和社会不稳定因素增加，需谨慎评估美国贸易政策变动对现有投资项目的影响，确保持续稳健发展。
附件1 2024年菲律宾对美国出口贸易概况
附件2 2024年上海对菲律宾出口贸易概况
注：本专题相关内容由上海产业安全监测与预警研究中心团队提供，报告所涉及贸易及投资信息均来自公开可得第三方数据，所载研究结果及趋势分析仅为企业经营决策提供参考，本机构不就报告内容之使用后果承担任何法律责任。
（来源：上海公平贸易，作者：李祯祺）
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