美国对利比亚征收对等关税基本情况及影响初判

近日，美国总统特朗普宣布自8月1日起，对来自利比亚等14个国家的进口产品加征关税，其中针对利比亚产品的税率为30%。

从两国间贸易往来看，利比亚对美国的出口结构极为单一，石油及石油制品占据其对美出口的绝对主导地位。利比亚国家石油公司作为该国国营石油企业，在石油产业发挥关键作用，旗下拥有3家炼油厂，年加工总能力达 1740万吨。截至2025年，利比亚石油日产量稳定在140万桶左右，在全球能源出口市场，具有一定影响力。此次美国加征30%关税，或将极大削弱利比亚石油在美国市场价格竞争力。例如，若原本每桶石油价格为50美元，加征关税后，美国进口商需多支付15美元/桶。这会导致利比亚石油在美国市场销量下滑，石油产业收入减少，进而削减石油开采、炼化等上下游产业投资。据估算，石油产业收入每减少10%，相关上下游产业投资可能缩减15% - 20%，国内能源产业就业岗位也将受到冲击。当前，利比亚原油主要出口欧洲（占80%以上），对美出口占比不足5%。预计美国加征30%关税将直接影响其少量对美出口（约5万-7万桶/日），但整体冲击有限。

上海与利比亚在能源、工业制成品等领域有贸易合作。能源上，上海部分企业从利比亚进口原油，2023 年中国从利比亚进口约 700 万吨原油，占其出口总量 10%-15%，主要流向沿海炼厂。上海有多家大型炼化企业，原油进口来源多样，利比亚轻质低硫原油适合加工高附加值产品，更契合上海炼厂需求。美国对利比亚加征关税，或使利石油出口价格波动，影响上海企业采购成本与能源供应稳定性。目前，中利能源合作紧密，2025 年 7 月，利比亚 NOC 代表团访华，与中国石油天然气集团公司讨论合作并计划签谅解备忘录。此外，2023 年中国企业计划升级利比亚托布鲁克港，打造物流枢纽并配套铁路网络，该项目已列入中利“一带一路”合作备忘录但未启动。不过，美国关税政策或恶化利比亚经济环境，使项目成本上升、资金回笼周期延长。上海作为中利经贸往来重要枢纽，需关注能源供应稳定性和在利投资项目风险管控。

整体来看，美国关税政策可能进一步推动利比亚向中国靠拢，强化双方在能源和基建领域的合作，但也需警惕潜在的地缘政治风险，如美欧后续制裁或利比亚国内动荡对项目执行的影响。上海企业应优化供应链布局，探索多元化原油进口渠道，同时加强与利比亚合作项目的风险对冲机制，确保长期合作的稳定性。

附件1 2024年利比亚对美国出口贸易概况

附件2 2024年上海对利比亚出口贸易概况