一、概览
(一)主要经济指标
埃塞俄比亚是人类发源地之一、咖啡原产地和“长跑冠军之乡”,是具有3000多年历史的文明古国,也是非洲人口第二大国。2024年1月1日正式加入金砖国家合作机制。埃塞俄比亚是非洲最具经济活力的国家之一。据埃塞政府统计,国内生产总值(GDP)连续多年保持较高增速,高于非洲平均水平。国际货币基金组织数据显示,2024年埃塞GDP为1431.2亿美元,增速为8.1%。
(二)产业发展规划
近年来,埃塞俄比亚陆续提出《2021—2030十年发展规划》《2024—2026年第二阶段内生经济改革计划》等。
1. 2021—2030十年发展规划
2020年,埃塞计划和发展委员会制定了主题为“埃塞俄比亚:非洲繁荣的灯塔”十年发展规划(2020/2021至2029/2030财年)。根据新规划,预计国家经济可实现年均10.2%的增长率,民众生活水平将大幅提高。此外,农业、制造业、矿业、旅游业、能源、交通、城市发展、创新和科技、灌溉、人力资源、可持续金融等是该规划的重点发展领域。
2. 第二阶段内生经济改革计划
2024年7月28日,埃塞总理阿比宣布启动《第二阶段内生经济改革计划》(HGER 2.0),提出改革的四大支柱:
(1)建立健全现代宏观经济政策框架,支持和确保经济稳定、有韧性和可持续性;
(2)转变投资和贸易环境,通过创造有利环境和机会促进和增强创新创业,提高竞争力;
(3)通过增加投资、释放经济增长潜力,扩大生产能力,提高生产率;
(4)增强公共部门的能力,增强政府确保提供优质高效服务的能力。
3. 基础设施发展规划
埃塞俄比亚允许并欢迎外国投资者参与当地基础设施的投资和建设。以往,埃塞的基础设施建设多由政府或国有企业出资,或由承包方协助获得融资,融资来源包括外国政府和多边国际金融机构(世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等)的优惠性质贷款或无偿援助等。自2017年底埃塞政府发生外债支付困难以来,已经基本停止主权担保非优惠贷款融资,转向尝试通过政府和社会资本合作(PPP)的方式进行基础设施建设。2018年2月,埃塞颁布《PPP法》,推广在基础设施领域应用该投融资模式。
(三)对外贸易
据埃塞俄比亚国家银行统计,2023/2024财年埃塞货物出口额37.99亿美元,较上财年同期增长4.8%;货物进口额184.41亿美元,较上财年同期增长7.5%。2023/2024财年埃塞的主要货物贸易伙伴有:中国、印度、阿联酋等。中国是埃塞第一大贸易伙伴。
埃塞主要出口产品包括咖啡、鲜花、黄金、豆类、油籽、恰特草、电力、纺织品、肉类及其制品、果蔬、皮革及其制品等。
(四)中埃塞经贸
中国与埃塞经贸往来密切,中国连续多年稳居埃塞最大的贸易伙伴、最大的工程建设参与者和最大的投资来源国地位。2024年9月,中国与埃塞两国政府签订共同发展经济伙伴关系框架协定。自2024年12月1日起,中国对原产于埃塞的100%税目产品适用税率为零的特惠税率。此外,在埃塞加入世贸组织进程中,中国成为首个与埃塞实质性结束双边谈判的世贸成员。
根据中国海关统计数据,2024年中埃塞双边货物贸易额为35.53亿美元,同比增长17.5%。其中,中国向埃塞出口额31.44亿美元,同比增长21.4%;中国自埃塞进口额4.09亿美元,同比下降6.2%。中国是埃塞最大的贸易伙伴。
向埃塞出口的商品主要有:计算机处理部件、电导体、重油制品、通信设备、轮胎、农药、钢材、水轮机及其零件、仪表、化肥等。
中国自埃塞进口的商品主要有:芝麻、咖啡、绿豆、大豆、纺织品、矿砂、皮革制品等。
据埃塞投资委统计,2024年,埃塞投资委累计批准中国独资/合资项目219个,投资存量21亿美元,是埃塞第一大外资来源地。中国在埃塞投资规模较大的项目有:保利协鑫石油天然气项目、江苏永元投资有限公司投资的东方工业园、荣威实业投资的帝缘陶瓷有限公司、江苏阳光投资的埃塞毛纺织染项目、浙江金元亚麻投资的金达(埃塞)亚麻有限公司、无锡一棉埃塞俄比亚纺织生产基地、华坚国际轻工业城、中地海外投资的汉盛玻璃厂、深圳传音控股埃塞手机组装厂、三圣药业和人福药业等。
二、投资优势
(一)外国投资情况
近年来,埃塞政府大力改善投资环境,内生经济改革计划的实施力度不断加大,赴埃塞投资的外国企业众多,吸引外资前景广阔。根据内生经济改革计划,农业、制造业、采矿业、旅游业及信息通信产业是重点发展领域。根据埃塞投资委的统计,中国是埃塞最大的外资来源地。
据联合国贸发会议发布的2025年《世界投资报告》显示,2024年埃塞吸收外资流量为39.84亿美元,同比增长22.1%;截至2024年底,埃塞吸收外资存量为425.3亿美元,同比增长10.3%。
(二)吸引外资的主要优势
作为东非地区大国,埃塞俄比亚在投资环境方面拥有诸多得天独厚的优势。由于地处东非高原,水利资源丰富,埃塞被誉为“东非水塔”;境内海拔从-148米到4620米,拥有18个生态区,生物多样性特征明显;作为非洲人口第二大国,劳动力资源丰富,国内市场潜力巨大;首都亚的斯亚贝巴等地由于高海拔原因,常年平均气温为16℃,气候宜人。
埃塞实行对外开放政策,推行经济市场化和私有化改革,五次修改投资法律法规,通过增加投资优惠政策、降低投资门槛、扩大投资领域、实行减免税优惠等措施,以及为外国投资者提供保护和服务等,鼓励外商投资。
2012年6月,非盟宣布埃塞首都亚的斯亚贝巴是非洲对外国直接投资最富吸引力的城市之一,亚的斯亚贝巴市为吸引外资制定了特别优惠政策和战略规划。
三、外资法规政策
(一)投资主管部门
埃塞俄比亚贸易和区域一体化部为主管贸易的政府部门。相关职责为:促进和扩大贸易;为促进和发展国家出口创造条件;确保进出口货物价格合理,治理低开或高开商品发票问题;加强国家对外贸易关系,谈判并实施贸易协定;维护有效的市场体系和公平贸易措施,以促进和发展本国国内贸易;汇总和分析国家贸易数据;鼓励建立和加强商会和产业联合会。
(二)外资优惠政策
《投资激励条例》《工业园区条例》等规定了一系列对于投资者的优惠待遇,但尚无专门针对外国投资者的优惠政策。实践中,埃塞有关主管部门会根据法律法规给予中国投资企业税收、土地等方面的优惠待遇。
(三)投资行业的规定
1. 允许埃外投资者合资的领域
(1)货运代理和船舶代理业务;
(2)国内航空服务;
(3)城市间公共交通服务(载客量45人以上的公共汽车);
(4)承载能力大的城市公共交通服务;
(5)广告和促销服务;
(6)视听服务,电影和录像的录制、制作和发行;
(7)审计和会计服务。
(四)投资方式的规定
1. 企业形式的规定
凡现行规定允许外资进入的行业,埃塞均允许外商独资或设立合资公司。
2. 最低投资金额的规定
埃塞的法律法规规定,一般情况下,外国投资者对单一投资项目的最低投资额为20万美元。与本国投资者合资的外国投资者最低投资额为15万美元。如果是投资于建筑或工程或相关技术咨询服务、技术检测和分析或出版领域,而且由外国投资者独家所有,最低投资额为10万美元;与本国投资者联合投资于上述特定部门的最低投资额为5万美元。如果外国投资者用其在埃塞所获利润或分红进行再投资,或者有限责任公司转为股份公司,以及外国投资者购买其他外国投资者的全部股权,不受最低投资额限制。
3. 工业园区法
2015年,埃塞俄比亚政府发布《工业园区法》,规定“工业园区”是由相应机关指定,具有明显界限,以发展综合性、一体化、单一或多种商品生产为目的的工业生产基地。工业园区包括经济特区、科技园区、出口加工区、农业加工区、自由贸易区及由投资委员会指定的其他类似区域。通常提供配套基础设施,如道路、电力、水及一站式服务等各类服务,并辅以系统、科学的激励机制和发展规划,确保工业发展不会对环境、民众生活和城市发展造成不良影响。
(原标题:国别投资信息|咖啡之外,埃塞俄比亚还有这些)
来源:北京贸促,内容综合自中华人民共和国驻埃塞俄比亚联邦民主共和国大使馆经济商务处、商务部《对外投资合作国别(地区)指南—埃塞俄比亚(2025年版)》、新华社、埃塞俄比亚驻重庆总领馆
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