一、主要经济指标
南非是非洲经济最发达的国家。2024年国内生产总值（名义）为4002亿美元，人均国内生产总值（名义）为6333美元，国内生产总值年增长率为0.6%。国际货币基金组织将南非2025年经济增长预期下调0.5个百分点至1%。
二、产业发展规划
2020年，拉马福萨总统宣布南非经济复苏计划，计划包含四个主要方面：在全国范围内加强基础设施建设、迅速提升能源供应能力、刺激就业、推动工业增长。2025年2月，拉马福萨总统宣布已将经济改革计划作为未来五年议程核心，承诺推进第二轮经济改革举措，包括解决水资源危机、解决地方政府功能失调问题、实现政府服务数字化。
- 数字经济、绿色经济是南非未来发展的重点方向。数字经济方面，2024年，南非通信和数字技术部制定数字经济总体规划，促进数字经济可持续发展。与中国正在计划建立一个人工智能联合研究中心。2025年7月，电商平台Temu宣布已在南非设立本地仓库。绿色经济方面，2023年，南非贸工部发布《电动汽车白皮书》，提出扩大对电动汽车制造的招商引资、发展区域电池产业链、推动绿氢生产商业化、确保电动汽车及其零部件免税出口等多项激励措施。目前，中国电建、中国能建、葛洲坝集团、金风科技等企业在南共实施绿色能源类项目11个，涉及光伏、风电和储能等众多领域。
- 南非加速基础设施建设。2025年2月，拉马福萨总统强调，基础设施建设是政府工作的一个优先事项。为实现更高水平的经济增长，政府正在对基础设施进行大规模投资并升级维护，将在未来三年内投入超过9400亿兰特用于基础设施建设。另外，南非将推出独立输电项目鼓励私营部门投资。2025年6月，南非已与世界银行签署15亿美元贷款协议，聚焦于破除能源与货运领域的关键基础设施瓶颈。
- 南非加大旅游推广力度。旅游业是南非发展最快的行业之一，产值占GDP的9%左右。2025年第一季度，南非共接待近260万名国际游客，同比增长5.7%。目前，南非的主要国际游客来自欧美国家，但中国和印度被认为是有巨大增长潜力的新兴市场。南非内政部2025年年初推出“可信赖旅行社计划”，旨在通过简化和加快签证流程吸引更多中国、印度游客来南非旅游观光。
三、南非对外贸易
欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴，但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。南非的主要贸易伙伴有中国、美国、德国、印度、日本等。主要出口矿产品、贵金属及制品、运输设备等；主要进口机电产品、矿产品、化工产品及运输设备等。
四、中南经贸合作
南非是中国在非洲最大贸易伙伴。据中国海关统计，2024年双边贸易额524.6亿美元。中国自南非主要进口商品有黄金等贵金属、矿产品、贱金属制品等；对南非主要出口商品有机电设备、纺织品、贱金属制品等。
南非是中资企业在非洲投资的重点国家之一。中资企业在南非的投资主要分布在约翰内斯堡地区和各省的工业园中，投资项目涉及纺织服装、家电、机械、食品、建材、矿产开发以及金融、贸易、运输、信息通信、农业、房地产开发等多个领域。
五、投资优势
（一）外国直接投资情况
南非的外商投资主要来自欧美地区，荷兰、英国、比利时、美国、德国、中国等。南非吸收外资较多的行业主要包括：金融、采矿、化工、食品饮料、烟草、汽车和零配件、塑料橡胶制品、餐饮、休闲和博彩、金属制造业部门。
（二）吸引外资的主要优势
1.南非政治经济环境相对稳定。为促进投资和经济增长，南非政府出台了一系列鼓励投资的政策、措施和规划。
2.南非金融、法律体系健全。金融业发达，律师事务所、会计师事务所等第三方专业服务能力强。
3.南非矿产资源丰富，基础设施较发达，劳动力资源丰富，具有一定的科研和创新能力，是非洲地区制造业和服务外包产业基地。
4.南非自然条件优越，风景优美，气候宜人。
六、外资优惠政策
南非贸易、工业和竞争部（DTIC）是负责管理外国投资的主要政府部门，负责制定和审查关于竞争、消费者保护、公司和知识产权、公共利益监管领域的法律体系。南非关于外国直接投资的法律主要包括《投资法》和《竞争法》。
1.小型企业发展机构技术计划
该计划旨在刺激经济增长、促进科技创新发展并向小企业提供技术支持。针对小型企业，该项目提供盈利和非盈利技术转让、企业孵化和品质支援服务。
2.技能支持计划
该计划为鼓励企业加大职工培训方面的投入，引进南非所需要的各种技能，凡在南非经营的当地和外籍公司，其职工技术培训费用可获得部分补贴。
3.外国投资补贴
为鼓励外国投资者投资制造业，南非对实际运输费用和机器设备价值的15%给予现金补贴，但每个项目最多不超过1000万兰特，用于将机器设备（不包括车辆）从海外运抵南非。此补贴适用于外国投资者（南部非洲关税同盟和南部非洲发展共同体除外）占股50%以上的公司。二手设备在经贸工部鉴定为最新技术时，亦可享受。
4.产业政策项目计划
为吸引本地和外国投资，该计划提供总额200亿兰特的资金，减免大型项目的所得税。用于资助创新工艺流程或者使用新技术，提高能源使用效率的清洁生产技术，提高环境保护水平的项目；从中小企业、微型企业获得商品和服务的项目；创造直接就业的项目；促进技能发展或者位于经济发展区的项目。
5.汽车投资计划
该计划的主管部门为贸工部。为促进本国汽车行业发展，对汽车行业的新增投资和对旧有生产线的升级改造予以返还，以增加汽车生产能力、稳定就业和加强汽车产业链发展。①申请条件。年产5万辆汽车或证明能在三年内年产量达5万辆汽车的小汽车制造商；汽车制造商全年生产总营业额的25%本地化或给本地汽车上下游产业带来不少于1000万兰特的本地化产值。②鼓励措施。对总投资的25%给予现金返还，对当地汽车产业发展作出突出贡献的还能额外返还5%—10%。
6.资本项目可行性计划
对能够吸引外资并增加本地产品和服务出口的项目，分担其可行性研究成本。
- 申请条件：贸工部将对满足南非相关法律要求的项目可行性研究进行审查。
- 鼓励措施：对南非以外项目分担最高50%的可行性研究费用，南非境内项目为55%，补贴最高不超过800万兰特（不含税）。
7.关键基础设施项目计划
该计划旨在对关键基础设施项目建设提供支持。
- 申请条件：申请者必须是在南非注册的合法实体（公司、私人投资者、合作经营企业）。
- 鼓励政策：在按经济受益标准得分的基础上，对基础设施建设总支出给予10%—30%的补贴，单个项目补贴最高不超过3000万兰特。
8.出口市场和投资支持计划
该计划支持南非出口商开拓出口市场和吸引外国投资，赞助部分旅行费用、日常生活费用、指定活动的样品运输费、指定活动的市场开发材料费用、展台租用、设计和安装费用、制作宣传材料的费用。
9.就业基金
如果公共和私人部门创造大量就业，该基金将提供财政支持。适用范围：私人部门、非政府组织、政府部门和地方政府。
10.制造业投资计划
该计划的主管部门为贸工部。该计划鼓励本地和外国资本为新建或扩建项目进行生产性资产投资，如工厂、机器设备、购买和租用土地和建筑物、商用车辆。优惠措施：企业获得投资成本的10%-30%，但不超过3000万兰特的税收减免。
11.商业服务激励计划
该计划主管部门为贸工部，鼓励本地和外国投资者投资商业服务领域，通过向离岸客户提供商业服务创造就业机会。优惠措施：对于非复杂性工作，创造离岸就业岗位达400至800人，5年内最高共补贴12.8万兰特；如创造就业岗位超过800人，还可申请额外补助。对于复杂性工作，创造离岸就业岗位达200至400人，5年内最高共补贴16万兰特。如创造就业岗位超过400人，也可申请额外补助。
12.绿色经济相关优惠政策
南非对外商投资绿色产业、投资污染行业绿色改造的优惠政策，主要是通过12I和12L税收优惠支持节能项目投资（不针对外商投资）。其中，贸工部负责12I税收优惠，即向能源效率较高的绿地项目投资和工厂扩建项目提供支持；矿能部负责12L税收优惠，向实现节能的项目提供支持，每节约1千瓦时电量可扣减税额0.95兰特。为推动南非汽车产业转型升级，将自2026年3月起对生产电动汽车和氢动力汽车的投资实行150%的税收减免，以吸引新能源汽车制造商在南设厂。
13.经济特区法规
（1）工业开发区政策
2000年，南非政府开始实施工业开发区政策。南非共设立了8个国家级工业开发区。工业开发区是南非贸工部为提升制造业部门国际竞争力而推行计划之一，该计划主要包括以下措施：
- 在原税贸署关税部门下设立专门的服务部门，负责提供专业的关税服务及政策咨询；
- 免除区域内与生产有关的原材料进口关税，对机械设备及其他固定资产投资项目实施优惠税率；对企业在南非境内的原材料采购实施增值税零税率；
- 可优先享受政府实施的各种补助措施；对企业的申请、设立及其他手续提供一站式便利服务，降低企业运营成本；
- 完善基础设施配套，为企业运行提供世界一流的硬件设施；
- 提供高效的配套服务，便于投资者在开发区内的运营，优化企业经营软环境；
- 实施出口导向战略，促进最终产品出口。
（2）经济特区政策
南非共设立了10个经济特区。开发性融资机构为经济特区的项目建设提供资金支持。经济特区的激励政策来源于三个层次，一是贸工部的一揽子增强投资吸引力的激励政策，二是相关省市对当地经济特区内企业的额外激励，三是个别经济区对其区内企业的额外激励。
主要包括：
- 就业税收激励。对经济特区内年收入2万—6万兰特的18岁—29岁年轻雇员（经济特区对区内工作人员尚无年龄限制）现收现付税进行为期24个月、每人0—1000兰特/月的税收减免。
- 建筑津贴。对经济特区内企业用于固定资产投资的资本允许以每年10%的资产折旧率折旧，为期10年。
- 税收优惠。绿地或褐地项目在资本和培训领域的支出可享受相关税收优惠。
- 增值税和关税减免。经济特区内海关管制区企业可享受进口退税和豁免增值税以及快速清关服务。
- 企业所得税优惠。经济特区内企业的所得税税率由28%降至15%。
（来源：北京贸促，内容综合自：人民日报、经济日报、21财经、自然资源部官网、外交部官网、驻南非大使馆经济商务处、商务部《对外投资合作国别（地区）指南——南非（2024年版）》）
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