一、概览

(一)主要经济指标

阿根廷是拉美地区综合国力较强的国家,20世纪初,经济总量曾位居世界前十名。2024年国内生产总值6332.7亿美元,2025年上半年,阿根廷经济展现出强劲的复苏势头。根据BBVA和世界银行的预测,2025年全年GDP增长率预计为5.5%。

(二)产业发展规划

阿根廷是一个工业较为发达的国家,工业在其国民经济中占据重要地位。2022年3月,阿根廷生产发展部出台“2030阿根廷生产、工业和科技发展计划” (Argentina Productiva 2030)。该计划提出七大目标和十项任务,旨在促进国家生产和技术结构可持续转型。十项任务包括发展知识经济和工业4.0、推动传统工业现代化、鼓励国民经济各领域等。

阿根廷加快布局人工智能赛道。2019年,阿根廷提出国家人工智能战略,旨在通过制定符合伦理和法律原则的政策,促进人工智能发展,助力实现国家发展目标和可持续发展目标。在此基础上,2024年10月,阿根廷公共信息获取机构(AAIP)发布《负责任的人工智能实施指南》,重点关注基于自动决策系统技术的影响。据德国Statista全球统计数据库早前预测,2025年,阿根廷人工智能市场规模将达到16亿美元,并有望在2031年增至64.7亿美元。

阿根廷重振核电产业。2024年12月,《阿根廷核能发展计划》正式发布。根据计划,第一阶段将在阿图查核电站建造一座小型模块化反应堆(SMR),以促进全国范围内的能源供应,并大大减少停电。第二阶段将开发铀储备以满足国内需求,并使阿根廷成为高附加值燃料元件的出口国。该计划旨在将阿根廷打造成全球能源领域的领军者,并吸引国际投资。

(三)对外贸易

2025年上半年,阿根廷外贸总额达766.96亿美元,出口额397.42亿美元、进口额369.54亿美元,分别同比增长4%和34.6%;主要出口目的地为巴西、美国和智利,出口占比分别为15.1%、8.6%和8.2%;主要进口来源地为巴西、中国和美国,进口占比分别为25.2%、22.5%和8.9%。

进口的主要经济用途货物是中间产品、资本货物的零部件和资本货物,分别占比32.9%、21.2% 和 19.8%,占阿根廷海外采购商品总量的 73.9%。主要采购产品是大豆(包括破碎大豆,不包括播种用大豆)和客车,分别占进口总额的4%和4.3%。

(四)中阿经贸合作

中国和阿根廷于2014年建立全面战略伙伴关系,于2022年初正式签署共建“一带一路”合作谅解备忘录,阿根廷是中国在拉美重要的贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。2023年6月,中阿签署推进共建“一带一路”合作规划,进一步促进双方发展战略和优势产业对接。在此背景下,两国各领域合作取得长足进展,并呈现更加多元、平衡、可持续、高质量发展势头,成为新兴市场和发展中国家协同发展的典范。随着中阿双向投资规模稳步扩大,双方在基础设施建设、农产品贸易和矿业等传统领域密切合作,积极拓展数字经济、绿色发展、新能源等合作新领域,为当地增加税收、扩大出口和经济社会发展提供了有力支撑,给两国人民带来了实实在在的实惠与福祉。

据阿方统计,2025年前三季度,阿中双边贸易额196.11亿美元,同比增长51.81%,占阿外贸总额比重16.2%。其中,阿对中出口65.19亿美元,同比增长29.3%;自中进口130.91亿美元,同比增长66.2%,占阿出口和进口总额比重分别为10.3%和22.8%;阿对中贸易逆差65.72亿美元。2025年上半年,中国是阿根廷第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第二大出口市场和最大贸易逆差来源国。

据中方统计,2025年前三季度,中阿双边贸易额162.5亿美元,同比增长45.2%。其中,出口110亿美元,同比增长73.4%;进口52.5亿美元,同比增长8.3%。2025年前三季度阿根廷是中国在拉美第五大贸易伙伴。

二、投资优势

(一)外资投资情况

2024年,拉美地区外国直接投资(FDI)同比增长7.1%,阿根廷跻身前五名。据《EconoJournal》的报告,2025年阿根廷采矿业的外国直接投资预计将达到13.88亿美元,到2026年预计将增至75.1亿美元,增幅达441%,主要推动力是铜和锂项目。专家分析指出,阿根廷政府推动的大型投资激励制度提供了免税优惠政策和稳定的监管措施,吸引了大型跨国企业的兴趣。

(二)吸引外资的主要优势

阿根廷自然资源丰富、基础设施比较完善、社会总体稳定。阿根廷政府大力推动矿业、能源等领域发展,通过促进能源领域立法,进一步吸引外资进入阿根廷石油天然气和矿产等领域。

阿根廷宪法规定,外国人与阿根廷人在劳动、经商和拥有资产等方面享有同等权利。外国经济实体在阿根廷开办企业、进行各种形式的营利活动、支配企业利润等方面,通常享有充分权利。

阿根廷投资环境较为宽松。阿政府鼓励外国资本投向能源矿业、可再生能源、食品加工等领域。除军事领域外,外国投资者可在各领域开展投资,媒体、石油、交通等敏感领域也允许外资进入。阿根廷中央银行实行对内、对外同等政策,国际大银行都在阿根廷设有分行。

2023年米莱政府上台后力推结构性改革法案,其中包括实施大型投资激励制度(RIGI)。该制度面向对国家发展具有战略意义的农牧林、基础设施、采矿、能源和技术等行业,为超过2亿美元的大型投资项目在税收、海关和外汇方面提供长达30年的优惠政策,目标是吸引海内外大规模投资。该制度还提供稳定的监管措施和防止国家滥用职权的保护政策,具体包括免征进口税和出口预留税、简化项目审批程序、缩短项目实施后配额支配外汇的期限等措施。同时,该制度规定与阿国内供应商签订合同的金额不得少于项目总投资额的20%,以支持当地中小企业发展。

阿根廷未设立专门审批外国投资的管理机构,外国公司投资不需另做批准。外国投资者可通过兼并、购买阿根廷法律承认的任何法人组织或与其合资等形式进入当地市场。外国公司还可参与科研开发项目。

三、外资优惠政策

阿根廷经济生产部是阿对外贸易的管理机构,其下属的工业、贸易和中小企业国务秘书处负责制定外贸方面的规章制度并监督其执行。阿根廷的投资优惠政策可分为三类:全国和各领域均适用的普遍优惠政策、促进特定经济领域发展的行业优惠政策、支持地方投资的地区优惠政策。投资者可根据投资领域和项目状态享受相应优惠政策。此外,阿根廷针对特定领域、地区和活动提供投资税收优惠,如采矿业等

2021年,阿根廷政府出台第2021/234号法令,设立出口投资促进制度,涵盖林业、矿业、碳氢化合物工业、制造业、农业和现阶段需要扩大生产的其他行业,并返给投资者相关项目出口创汇总额最高20%的外汇支配额度

2024年6月,阿根廷议会通过27.742号法律(又名《阿根廷人民自由基础和起点综合法案》),《法案》第7章规定大型投资激励制度(RIGI)有关内容。该制度面向对国家发展具有战略意义的农牧林、基础设施、采矿、能源和技术等八大行业,为超过2亿美元的大型投资项目在税收、关税和外汇方面提供长达30年的优惠政策,旨在吸引海内外大规模投资,为投资商提供可预见性、稳定性和竞争力,创造就业机会,促进经济增长。

2024年7月,阿根廷政府发布第749/2024号法令,正式颁布RIGI。《法令》明确RIGI覆盖范围包括旅游业、基础设施、重要公共服务、采矿业、科技行业、钢铁行业、能源行业、石油和天然气等

2024年10月,阿政府发布第1074/2024号决议,出台RIGI实施细则,就加入RIGI的申请程序、期限和相关要求作出详细规定。

(1)所得税税率从35%降至25%;特别加速折旧(动产每年分两次连续等额折旧,基础设施使用寿命折旧60%);

(2)股息税率为7%(7 年后为3.5%);

(3)增值税可以抵税证书(Certificado de Crédito Fiscal)抵免支付;

(4)银行贷记和借记税已缴纳的银行借、贷记税款可100%计入所得税抵免额;

(5)关税免征资本货物、备件、零部件的进口关税;3年后免征出口关税(长期战略出口项目为2年);

(6)外汇4年后无需在外汇市场强制结算外币(普通项目豁免比例为:2年20%,3 年40%,4年100%,长期战略出口项目豁免比例为:1年20%,2年40%,3年100%);取消对实体在加入RIGI后进入阿根廷外汇市场并向非居民支付利润、股息和贷款本金及利息时将会面临的所有外汇限制等。

(原标题:国别投资信息|抢占能源版图,阿根廷迎来跨境贸易新机遇)

(来源:北京贸促,内容综合自新华社、中国核电网、中国新闻网、国际商报、驻阿根廷共和国大使馆经济商务处、商务部《对外投资合作国别(地区)指南—阿根廷(2024年版)》)

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