中国与东盟建材行业合作正步入深化发展的新阶段，依托政策协同、市场互补与技术融合，双方在绿色建材、智能建造、标准互通等领域形成强劲合作动能，构建起互利共赢的区域产业生态。
一、东盟地区建材行业发展现状
东盟建材产业依托基建扩张、民生工程落地及消费升级，成为区域经济增长的核心配套产业，呈现基建驱动需求、政策开放赋能、产业梯度发展、绿色转型提速的特征，本土制造业基础薄弱但市场潜力巨大，为国际合作提供广阔空间。
（一）产业梯度发展，本土制造高度依赖进口
东盟建材制造业形成明显的梯次格局，新加坡依托技术优势聚焦高端绿色建材研发与贸易，是区域内唯一具备高端制造能力的国家；泰国、马来西亚可实现水泥、普通钢材等基础建材的初级生产，但高端设备与核心工艺仍靠引进；印尼、越南、柬埔寨等国建材制造业以原料初加工为主，光伏一体板、智能卫浴、装配式构件等中高端产品进口依存度高，形成 “进口高端建材+本地基础加工” 的产业模式。
（二）政策持续开放，外资准入壁垒大幅降低
东盟各国纷纷出台建材产业扶持政策，印尼 2025 年废除进口配额制度和本地成分要求，为外资企业扫清市场壁垒；柬埔寨《新投资法》明确外资国民待遇，企业可享受最长9年免税期，土地租赁成本仅为越南的1/3，且65%产品出口欧盟仍享零关税；马来西亚、泰国对绿色建材企业提供税收补贴，推动行业向节能、环保方向转型。RCEP框架下，东盟对原产自中国的部分建材产品实施立即零关税，进一步降低贸易成本。
（三）绿色转型成共识，高端建材需求激增
东盟各国将绿色建筑纳入国家发展规划，印尼《2025 年国家能源计划》推动节能标准升级，光伏一体板、节能门窗等产品需求年增25%；新加坡 “绿色建筑总蓝图” 要求新建项目必须获得BCA绿色标志认证，环保建材市场竞争力显著提升；泰国、越南对绿色涂料、低碳钢材的采购占比持续提高。
二、中国与东盟建材行业合作情况
依托产业互补、地缘优势、政策红利叠加，中国与东盟建材合作已从单一产品出口升级为“贸易+投资+产业园区共建+技术输出”的全产业链格局，东盟成为中国建材企业海外贸易和投资的核心市场，2025年双边建材贸易额持续攀升，投资合作向本土化、全链条延伸。
（一）贸易规模：双向高速增长，中高端产品成出口主力
贸易体量创历史新高，中国成东盟最大建材供应国。贸易品类互补性强，适配东盟市场需求：中国向东盟出口以环保瓷砖、智能卫浴、光伏一体板、装配式构件、高端钢材为主，精准契合东盟基建升级与绿色转型需求；自东盟进口则以天然石材、橡胶原料、棕榈纤维等建材原料为主，满足国内建材生产的原料需求。RCEP 原产地规则助力中国建材企业降低成本，企业凭借原产地证书，享受关税优惠和通关便利，品牌竞争力大幅提升。
贸易便利化提速，跨境物流效率显著提升。中老铁路、中越跨境物流通道的完善，推动建材产品跨境运输效率提升，东盟建材经广西凭祥口岸可7小时直达广州、30小时抵达北京；柬埔寨、印尼等国对中国建材实施快速通关机制，部分绿色建材产品清关时间压缩至1天内，冷链与大件物流配套逐步完善，为钢材、装配式构件等重型建材的跨境运输提供保障。
（二）投资合作：从产品输出到产业共建，本土化布局加速
投资规模持续加码，产业园区成核心载体。中国企业对东盟建材产业投资从单一设厂向产业园区共建升级，聚焦绿色建材、新型材料、智能家居等领域，打造 “中国技术 + 东盟制造 + 辐射全球” 的供应链网络，本土化生产布局逐步落地。
合作模式多元化，覆盖全产业链环节。中国企业探索出多元合作模式，轻资产模式以产品出口、技术授权为主，适配东盟中小建材项目；重资产模式通过合资建厂、并购整合实现本土化生产，为当地基建提供配套；技术合作模式则聚焦绿色建材研发，填补当地技术空白。同时，中国企业在东盟开展人才培养，助力当地掌握建材生产、设计核心技能。
绿色建材成投资热点，技术优势转化为市场竞争力。中国企业依托绿色建材技术优势，在东盟布局光伏一体板、节能门窗、低碳钢材等项目，中国光伏幕墙、绿色涂料成为核心采购品类，技术适配性与性价比形成双重优势。
（三）政策赋能：RCEP+双边协定，构建制度型开放格局
RCEP 释放关税红利，降低贸易投资成本。RCEP 框架下，中国与东盟90%以上建材产品实现零关税或逐步降税，核心品类出口成本大幅降低；原产地规则累积效应允许企业在区域内调配原料，进一步降低生产成本，提升产品竞争力。
双边协定深化合作，破除市场准入壁垒。例如，中柬自贸协定、中印尼经贸合作协定进一步简化外资审批流程，柬埔寨允许外资 100% 控股建材企业，提供 99 年土地产权；印尼废除本地成分要求，中国建材企业无需与本土企业合作即可进入市场，市场准入门槛大幅降低。同时，中国与东盟多国推动建材标准互认，减少技术性贸易壁垒。
三、东盟建材进出口合作整体格局
东盟建材进出口呈现“进口中高端建材为主、出口基础原料为主，区域内贸易互补性弱，中国为核心贸易伙伴”的特征，依托RCEP与各国开放政策，正逐步向高附加值、绿色化、区域协同转型。
（一）进口：中高端建材依赖外部供应，中国占核心份额
东盟建材进口以智能卫浴、光伏一体板、装配式构件、高端钢材等中高端产品为主，以及建材生产设备，满足基建升级与绿色转型需求，进口来源地集中于中国、欧盟、日本。其中中国凭借高性价比、技术适配性和地缘优势，占据东盟建材进口市场核心份额；欧盟、日本仅在少数高端精密建材设备领域占据少量份额，因价格高、适配性低，市场占比远低于中国。
（二）出口：以基础原料为主，全球市场辐射有限
东盟建材出口以天然石材、橡胶原料、棕榈纤维、普通水泥等基础原料和低附加值产品为主，出口市场以中国、欧美、日韩为主。中国是东盟天然石材、橡胶原料的最大进口国，吸纳其近50%的基础建材原料出口；欧美市场则聚焦棕榈纤维、天然石材等特色原料，对产品绿色认证要求较高。新加坡是东盟唯一的高端建材出口国，依托研发优势出口绿色建材技术与高端设计服务。
（三）区域内贸易：结构趋同，协同性不足
东盟各国建材产业均以基础原料生产和初级加工为主，产业结构趋同，区域内贸易主要为少量基础建材互通，如泰国普通钢材向柬埔寨、老挝出口，印尼天然石材向马来西亚输送，整体贸易规模较小，尚未形成上下游协同的产业链体系，高端加工环节仍依赖外部供应，区域内建材市场整合度较低。
（四）发展趋势：绿色化、高端化成为核心方向，区域协同提速
随着RCEP规则落地和各国绿色建筑规划推进，东盟建材进出口将逐步减少基础原料出口占比，提升绿色建材、高端加工品的进出口规模；印尼、越南等国将加快建材制造业升级，降低中高端产品进口依赖；同时，东盟正推进区域建材标准对接，推动跨境建材贸易便利化，区域内协同发展潜力逐步释放。
四、专家谈中国—东盟建材企业合作：把握政策红利，深化产业协同，行稳致远
RCEP产业合作委员会主席许宁宁结合RCEP实施与东盟建材产业发展趋势，针对建材行业合作提出政策运用、产业协同、本土化发展、平台赋能四大核心观点，为双方建材企业务实合作指明路径，核心围绕 “把握机遇、深化互补、合规经营、长期发展” 展开，具体如下：
（一）核心判断：产业互补是根基，政策红利放大合作机遇
中国与东盟建材行业合作具备天然的互补优势。中国在建材全产业链制造、绿色技术、装配式建筑等方面全球领先，产品性价比高、品类齐全，能精准适配东盟基建升级与绿色转型需求；东盟拥有庞大的市场缺口、丰富的原料资源及持续开放的外资政策，是中国建材企业 “走出去” 的首选目的地。同时，RCEP生效后关税减免、通关便利化等红利持续释放，中国—东盟自贸区3.0版即将落地，进一步破除贸易投资壁垒，双方建材合作机遇远大于挑战，合作潜力持续释放。
（二）合作方向：聚焦产业协同，挖掘绿色与高端市场空间
深化全产业链协同合作，实现延链补链强链。依托中国建材制造优势与东盟原料、市场优势，打造 “东盟原料+中国加工+区域销售” 的协同模式，推动中国建材加工企业与东盟原料基地合作，实现原料本土化采购；同时加强建材生产设备、绿色技术的输出，助力东盟提升建材制造业水平，推动双方从单一产品贸易向全产业链合作升级。
紧抓绿色转型机遇，布局高端建材市场。顺应东盟绿色建筑发展趋势，重点聚焦光伏一体板、节能门窗、绿色涂料、装配式构件等高端绿色建材领域的合作，推动中国绿色建材技术与东盟市场需求深度融合；参与东盟绿色建材标准制定，推动标准互认，提升中国绿色建材的国际认可度。
依托产业园区共建，推动本土化集聚发展。推动中国与东盟多国共建建材产业园区，实现 “中国技术+当地成本+全球市场” 的布局，发挥园区的集聚效应，完善产业链配套，降低企业生产与物流成本，同时辐射整个东盟市场。
（三）企业实操：三大关键举措，提升合作实效与可持续性
吃透政策规则，最大化释放红利。企业应深入研究RCEP关税减免、原产地规则及东盟各国建材产业政策，关注中国—东盟自贸区3.0版的最新制度安排，结合各国市场特点制定差异化策略；充分利用原产地证书、快速通关机制等政策，降低贸易与投资成本，提升产品竞争力。同时，提前了解东盟各国建材认证要求，避免因认证不全导致市场准入受阻。
坚持本土化经营，融入当地市场。摒弃短期逐利思维，选准本土合作伙伴，聘用当地技术与管理人才，实现生产、销售、服务的本土化；针对东盟气候特征（如高温潮湿）和消费需求，改良产品设计，如开发防潮地板、耐高温瓷砖等适配性产品；积极参与当地社会公益，提升企业社会认可度，实现可持续发展。
依托平台精准对接，降低合作风险。充分发挥有关展会平台的作用，借助RCEP产业合作委员会、行业商协会的资源，加强与东盟政府、商协会、企业的对接，减少信息不对称；开展商务交流、实地考察等活动，建立长期合作关系，提高合作效率，降低市场风险。
（四）多方联动：构建政府、商协会、企业协同发展生态
中国—东盟建材行业的深度合作需要三方形成合力。政府层面应加强顶层设计与政策对接，推进跨境建材产业园区共建、标准互认机制落地，完善跨境物流配套，为企业合作创造良好的政策环境；行业商协会层面需发挥桥梁纽带作用，建立中国—东盟建材行业合作长效机制，开展技术交流、标准制定、人才培训等工作，解决企业合作中的共性问题；企业层面作为合作主体，应遵纪守法、合规经营，将短期商务合作与长期发展规划相结合，从产品输出向技术合作、产能合作、市场合作全方位升级，共同推动双方建材产业高质量发展。
来源：东盟商机
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