一、海外用工
（一）相关法律法规
1、《1955年雇佣法》（Employment Act 1955）
《1955年雇佣法》经2022年修正案（Act A1651）修订后，于2023年1月1日正式生效，适用范围从“月薪≤2000令吉的雇员及体力劳动者”扩展至所有员工，但存在例外：月薪超过4000令吉的雇员不适用部分保护性条款，如加班费、休息日工作补偿、解雇福利等。
根据《雇佣法》第十条，期限超过1个月的固定期限合同或“完成特定工作且合理工期超1个月”的合同，必须采用书面形式，否则雇主可能面临最高5万令吉罚款（《雇佣法》第99A条）。
2、《1967年工业关系法》（Industrial Relations Act 1967）
该法律规范雇主与员工之间的关系，特别是劳资纠纷、工会活动和集体谈判。外资企业需了解如何处理员工投诉或劳资争议。
3、《1969年雇员社会保障法》（Employees’ Social Security Act 1969）
要求雇主为员工缴纳社会保障（SOCSO），覆盖工伤和疾病等保障。
4、《1991年雇员公积金法》（Employees Provident Fund Act 1991）
规定雇主和员工必须向雇员公积金（EPF）缴纳养老金，为员工退休提供保障。
5、其他
《2024年最低工资令》（Minimum Wages Order 2024）规定马来西亚的最低工资标准调整为每月1700令吉，该命令规定分阶段实施（首阶段自2025年2月1日起适用于命令所列雇主范围，后续自2025年8月1日起进一步扩大适用范围；具体适用对象及豁免以命令条文为准）。
这些法律为外资企业提供了明确的用工框架，但具体实施可能因行业或州而有所不同。
（二）关于外籍劳工的规定
1、依据《移民法 1959/63》（Immigration Act 1959/63, Act 155），在马来西亚雇佣外籍劳工，原则上应先取得主管机关对用工需求/配额的核准并办理外籍人员相应的入境及工作准证；雇主须确保外籍人员始终持有与其岗位、地点及雇佣条件相符的有效通行证并遵守其条件，否则可能构成违法雇佣并承担刑责。
关于外籍员工比例，法律并未设定全国统一的法定比例上限，实务中通常通过OSC配额审核、行业政策及个案用工需求评估体现（应以当期主管机关的配额/审批口径为准）。同时企业必须为外籍劳工缴纳工伤保险以及雇员公积金，解雇后需按劳工局要求提交裁员申报表（Borang PK），其中部分事项通常需至少提前30日报送，实施后亦有14日内补报要求。
2、工作许可凭证
（1）就业准证（Employment Pass，EP），主要针对专业技术、管理等高层次人才，适用于在制造业、科技企业中担任高级工程师、经理等关键岗位的外籍专业人士。现行体系分为三类：第一类，基本月薪需达 10,000 令吉及以上，雇佣合同最长为 5 年；第二类，基本月薪在 5,000 至 9,999 令吉之间，合同最长为 2 年；第三类，基本月薪在 3,000 至 4,999 令吉之间。
另据马来西亚移民局下属的外籍人士服务部门（ESD）最新公告，自 2026 年 6 月 1 日起，EP 各类别的最低薪资门槛将大幅上调，并引入“最长累计停留年限”限制（如 Cat I/II 为 10 年，Cat III 为 5 年）。企业应提前评估外派人员薪酬结构、接班人计划（Succession Plan）要求及续签窗口，以免影响用工连续性。
（2）专家准证（Professional visit Pass）适用于企业引进从事 1 - 365 天短期工作的专业人才，比如受邀参与项目的海外技术专家、为企业提供特定专业服务的人员等，该准证不可延期，持证者不被视作马来西亚常规雇员。
（3）临时就业访问签证（Visit Pass Temporary Employment）多用于引进非技术外籍劳工，这些劳工主要来自特定国家，被允许在制造业、建筑业、种植业、农业和服务业等特定经济行业工作。
二、反洗钱
（一）相关法律法规
1、2001 年《反洗钱、反恐怖主义融资和非法活动收益法》（AMLA）
该法令是马来西亚反洗钱法律体系的基石。其法律效力位阶较高，主要职能是定义洗钱行为及其关联的上游犯罪。该法令要求报告机构履行客户尽职调查、持续监控及可疑交易报告等法定责任。若未能遵循相关规定，涉案主体可能面临包括资产处理限制、罚款及相应刑事追责在内的法律后果。
2、《金融机构反洗钱、反恐融资和有针对性的金融制裁指引》（AML/CFT/CPF and TFS for FIs）
该文件由马来西亚国家银行发布，其最新版本于2023年底生效，属于行业监管中的主要规范。该文件侧重于细化银行、保险及支付服务商等金融机构在核实受益所有人、执行国际制裁名单以及资金监测方面的操作准则。若相关合规标准未达标，金融机构可能面临监管干预、行政罚款或执照受限等风险。
3、《指定非金融企业和行业及非银行金融机构反洗钱、反恐融资及有针对性的金融制裁指引》（AML/CFT/CPF and TFS for DNFBPs and NBFIs)
该文件由国家银行针对特定的行业发布，于2024年2月更新，将反洗钱风控义务延伸至律师、会计师、公司秘书及房地产经纪等领域。当这些行业在处理客户资产或提供特定专业咨询时，应依照此文件建立相应的内部防控机制。若合规程序存在瑕疵，相关从业者可能须承担行政或法律层面的责任。
（二）规制与处罚
1、《反洗钱、反恐怖主义融资和非法活动收益法》将任何“洗黑钱活动”定为刑事犯罪。根据该法第4条，“洗黑钱活动”的定义范围广泛，包括任何：直接或间接参与涉及非法活动所得或犯罪工具的交易；获取、收受、持有、掩饰、转移、转换、兑换、携带、处置或使用非法活动所得或犯罪工具；以及将非法活动所得或犯罪工具带出或带入马来西亚。
2、义务主体是金融机构
（1）银行及非银行类金融机构（如投资银行、伊斯兰银行、货币服务商、支付工具服务商等），包括：①伊斯兰金融体系内的服务机构（如伊斯兰财务顾问、伊斯兰合作互助保险业务经纪人、礼拜基金机构等）②证券/衍生品交易机构、基金管理公司、保险公司及保险经纪人③纳闽（Labuan）金融机构及其他国家发展性金融机构。
（2）指定的非金融机构（DNFBPs）包括：①持牌赌场、特许博彩网点②注册地产代理/房地产商③贵金属和宝石交易商④信托公司、放债人、典当商、租赁公司⑤律师、会计师、公司秘书等专业服务提供者。
3、核心义务
所有报告机构必须采取风险预防措施，防范洗钱及恐怖主义融资活动。具体义务包括：
（1）客户尽职调查
适用场景：与新客户建立业务关系时；单笔或系列交易达到指定金额；存在洗钱/恐怖主义融资嫌疑；客户信息不完整或需更新；监管部门要求的其他情形。
（2）持续尽职调查与交易监测
对已有客户交易进行持续监测，确保其与风险状况一致；定期更新客户信息，至少每1-2年或触发条件时更新一次；监测频率需与客户风险等级匹配。
（3）制裁名单筛查与资产冻结
实时筛查客户及受益人是否涉及马来西亚或国际制裁名单；若发现匹配名单，必须立即冻结账户资金；拒绝新客户交易；向监管机构报告；涉嫌恐怖主义融资时，直接通知马来西亚皇家警察总监。
（4）交易报告义务
大额现金交易报告：单日同一账户内现金交易达到或超过25,000令吉（约5,653美元）时需报告；通过金融情报系统提交。
（5）可疑交易报告
任何金额的交易，只要疑似洗钱/恐怖主义融资均需报告；需在发现后下一个工作日内通过邮件或金融情报系统提交；严禁向客户或第三方透露报告内容。
（6）记录保存
需保存以下记录至少6年：客户身份证明文件、交易记录及商业信函、风险评估和可疑交易分析等内部文件；记录必须以可作法庭证据的形式保存。
（7）任命合规官
企业需指定专职合规官负责反洗钱事务，包括监督合规计划执行、组织员工培训、提交交易报告、与监管部门沟通等职责。
三、反腐败
（一）相关法律法规
1、《刑法典》（Penal Code, Act 574）。
2、《1967年海关法》（Customs Act 1967，Act 235）。
3、《2009年马来西亚反腐败委员会法》（Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009，Act 694，简称“MACC Act 2009”）。
4、《2016年公司法》（Companies Act 2016，Act 777）。
（二）规制与处罚
1、公职人员的定义
反腐败委员会对“公共机构的官员”进行了广泛的定义。根据该法案第 3 条的规定，公共机构的官员包括：政府成员；国会议员；州立法议会成员；高等法院、上诉法院或联邦法院的法官；任何从公共资金中领取报酬的人。
此外，法院在适用该定义时采取了广泛的解释，认为公共机构还包括联邦政府、州政府、地方政府及其部门、服务和事业单位，以及公共机构控制或拥有重大权益的公司或子公司，以及各种注册的社团和工会。值得注意的是，反腐败委员会并未区分私营部门的贿赂和公职人员的贿赂，适用于公私部门的所有人员。
2、关于贿赂的规制
马来西亚不区分支付给公职人员的贿赂和私营部门支付的贿赂。反腐败委员会中，不是使用“贿赂”（bribery）这个词，而是定义了“不正当利益”（gratification）一词，它包括金钱和非金钱贿赂。
3、法律体系新发展
（1）2018 年《马来西亚反贪委员会（修订）法》新增第17A条：自2020年6月1日起实施企业刑事责任制度。若与商业组织有关联的人员意图为该组织获取或保留业务，或在开展业务过程中为该组织获取或保留优势地位，而向任何人给予、承诺给予或提供任何利益的，则该商业组织即构成犯罪。“与商业组织有关联的人员”被广泛定义为包括该组织的董事、合伙人或雇员，或为该组织或代表该组织提供服务之人员。
（2）《2023年公共财政与财政责任法》（Public Finance and Fiscal Responsibility Act 2023，Act 850）：该法自2024年1月1日起生效，旨在强化公共财政管理与财政纪律，建立政府中期财政框架、透明度与问责机制。企业在参与政府项目、PPP或受公共资金影响的项目时，建议关注财政纪律、信息披露与审计监督等制度要求。
（3）《2025年政府采购法案》（Government Procurement Bill 2025）：该法案于2025年9月获上议院通过，旨在强化政府采购的治理、透明度与问责，并拟设立采购上诉审裁机构等机制。
四、环境保护
（一）相关法律法规
1、《1974年环境质量法》(Environmental Quality Act 1974，简称EQA1974)
EQA1974是马来西亚环境保护的综合性法律，为环境污染防治提供了基本法律框架。该法设立了环境质量理事会和环境局总干事等管理架构，并规定了污染物排放标准、环境影响评估要求以及违规处罚条款。
在EQA1974框架下，马来西亚制定了大量配套法规和规章，涵盖大气、水质、废弃物等各方面的环境管理要求。这些附属立法包括：
- 《2005年环境质量（受管制废物）规例》：列明了受管制废物(Scheduled Wastes)的种类及处理规定；
- 《2014年环境质量（清洁空气）规例》：对工业排放的废气设定了限值和技术标准；
- 《2009年环境质量（工业废水）条例》：规定了工业废水的排放标准；
- 《2005年环境质量（指定输送工具）（受管制废物）命令》：规范了危险废物的运输要求；
- 《2015年环境质量（规定活动）（环境影响评估）命令》：明确了必须进行环境影响评估的活动类型。
2、近期法律动态
2024年，马来西亚通过《环境质量（修正）法2024》（Environmental Quality (Amendment) Act 2024，Act A1712），对《1974年环境质量法》（Environmental Quality Act 1974，Act 127）作出重要修订：
- 强化处罚力度：提高了对违法行为的罚款金额和监禁期限，以增强法律威慑力。
- 扩展监管范围：将更多新型污染物和活动纳入监管范围，如微塑料、持久性有机污染物等。
- 促进企业协助：引入企业经营援助计划，鼓励企业自我披露和主动纠正违法行为。
- 增强公众参与：扩大公众获取环境信息和参与决策的权利和机会。
3、环境监管架构
马来西亚环境监管体系的核心是环境局（Department of Environment, DOE），该局隶属于天然资源、环境及气候变化部。环境局的主要职责包括：环境政策的制定、环境保护措施的监督和执行、环境污染控制的审批和许可、环境监测和数据收集、环境执法和处罚等。
（二）环境保护要求
1、环境影响评估制度
环境影响评估是马来西亚环境管理制度中的核心环节，用于在项目决策前评估拟议活动对环境可能造成的影响。依据EQA1974第34A条规定，凡是部长经咨询环境质量理事会后指定为“规定活动”的项目，在取得其他主管部门批准之前，必须首先向环境局提交环境影响报告书并获得审核通过。
规定活动涵盖了多个领域，包括：石油、化学、钢铁、水泥等制造业；基础设施项目如公路、港口、机场；采矿和土地开发项目；电力供应设施；水资源供应项目；以及排污和废物处理设施等。
2、环境影响评估流程
（1）项目筛查：确定项目是否属于规定活动范畴。
（2）委任注册顾问：选择在环境局注册的环境影响评估顾问进行研究和报告编制。
（3）编制技术研究：进行基线环境调查、影响预测和缓解措施设计。
（4）提交和审核：向环境局提交报告供审批，可能需要修改或补充信息。
（5）批准和实施：获得批准后落实环境管理计划，并持续监测。
需要注意的是，在环境影响评估报告获得批准前，项目单位不得开展任何属于规定活动范围的实质性施工或作业。违反该要求将构成违法，可被处以最高十万林吉特罚款或5年监禁等处罚。
3、废物管理要求
《2005年环境质量（受管制废物）规例》对危险废物（称为“受管制废物”）的管理提出了严格要求。规例采用了清单方式，列出了多达77类受管制废物，包括医疗废物、废油、含重金属废物等特定废物。产生受管制废物的企业必须履行以下义务：
- 废物申报：向环境局申报废物种类和数量，获取废物识别编号。
- 妥善存储：使用合适容器标识并安全存放废物。
- 合法处置：只能交由持牌废物收集、运输和处理商处理。
- 记录保存：保存废物转移记录至少3年。
4、大气和水污染控制
《2014年环境质量（清洁空气）规例》对工业排放的废气设定了限值和技术标准，要求特定行业（如燃煤、电镀、石化等）的设施采用最佳可行技术控制大气污染，并取得环境局排放许可证。
同样，《2009年环境质量（工业废水）条例》为工业废水排放设定了标准，要求企业必须在排放前接受处理，达到规定的参数限值。条例采用了技术标准和水质标准相结合的方式，既规定了废水处理技术的要求，也明确了最终排放水的水质限值。
（三）执法动态趋势
1、执法权力分配变化
2025年7月8日，《2025年环境质量（权力授权予政府部门、地方当局及公司）命令》正式生效，这一重要立法调整显著改变了马来西亚环境执法权力的分配格局。根据该命令，环境总监将《1974年环境质量法》及其附属法令下若干环境违法行为的执法权，授权予列于相关政府部门、地方当局或公司。
2、新执法架构的特点
2025年授权命令不仅仅是对已废止命令内容的整合，还进行了显著扩大和优化。部分新机构，如马来西亚半岛野生动物与国家公园局及国家固体废物管理局，现已获得针对《环境质量法令》部分条文的执法权。而另一些机构，如关税局，以前曾在1993年授权命令下拥有调查《环境质量法令》第27及第29条违法行为的权限，现在相应的调查权限已被授权予马来西亚皇家警察、马来西亚武装部队、马来西亚海事局和渔业局。
- 马来西亚皇家警察：负责处理向马来西亚水域排放油类、排放废物、露天焚烧和未经批准处理列明废物的行为。
- 马来西亚武装部队：负责处理向马来西亚水域排放油类和排放废物的行为。
- 马来西亚卫生部：负责处理露天焚烧行为。
- 马来西亚海事局：负责处理向马来西亚水域排放油类和排放废物的行为。
- 马来西亚渔业局：负责处理向马来西亚水域排放油类和排放废物的行为。
- 马来西亚消防与拯救局：负责处理露天焚烧和哈龙管理（指破坏臭氧层的灭火剂回收与监管）相关违法行为。
3、多种执法手段
- 定期检查：环境局官员有权进入场所检查、取样和要求提供记录。
- 行政命令：发出指令要求违法者采取纠正措施。
- 行政处罚：对违法行为处以罚款，无需法院程序。
- 刑事起诉：对严重违法行为提起刑事起诉，可能导致高额罚款和监禁。
- 暂停或吊销许可证：对屡次违规者暂停或吊销其经营许可证。
（四）企业经营建议
1、理解文化和管理差异
中马两国在环境管理制度和文化上存在差异，中国企业需要适应马来西亚更注重程序正义和公众参与的监管环境，建议投入资源进行本地化建设，聘请本地环境专业人士和顾问。
2、关注数据跨境要求
马来西亚《2010年个人数据保护法》对数据跨境传输有限制，企业在传输环境监测数据时需要确保符合规定。2022年提出的修正案可能将“白名单”制度改为“黑名单”制度，放宽数据出境限制，企业应密切关注这一变化。
3、利用双边合作机制
中马两国在环境保护方面有双边合作协议，企业可以利用这些机制促进技术交流和能力建设。同时，也可以探索将中国在新能源、节能减排等方面的技术优势与马来西亚市场需求相结合。
4、应对气候变化挑战
马来西亚已承诺到2050年实现碳中和，企业应提前规划碳减排路径，探索可再生能源使用、能源效率提升和碳抵消机会，为未来碳约束环境做好准备。
来源：中国检察官微信公众号