一、劳工(动)法核心内容

沙特早在1969年就颁布实施《劳动法》,2006年,为进一步促进本地劳动力就业,保护劳动者的合法权益,沙特政府颁布了新《劳动法》。该法涉及劳资关系的各个方面,适用于在沙特从业的本地及外籍劳工。

2025年2月19日,根据沙特阿拉伯王国皇家法令M/44号作出重大修订的新《沙特劳动法》生效实施。同日,沙特人力资源与社会发展部更新《沙特劳动法实施条例》,进一步明确操作指引。

《沙特劳动法》《沙特劳动法实施条例》及其他相关法规关于雇佣合同、试用期、解聘、工时和加班、最低工资标准等方面做如下规定:

(一)关于雇佣合同

根据《沙特劳动法》,劳动合同原则上必须以书面形式签订,一式两份,雇主和雇员双方各执一份。如果没有书面合同,合同仍然被视为存在,在这种情况下,雇员可以通过其他证明方式(如工资单、工作证、证人证言等)来确定合同关系及其应享有的权利。

劳动合同中需要注明雇主的姓名、工作地点;雇员的国籍、姓名、证明其身份的证件、约定的薪酬、工作类型、地点、入职时间及合同期限、双方的基本权利和义务。

合同类型主要包括固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。

(二)关于试用期

试用期不得超过180天。雇主和雇员任何一方可在试用期内解除合同,无需提前通知。

(三)关于解雇

1.法定终止情形

根据《沙特劳动法》第七十四条,发生以下任何一种情况,均可以终止劳动合同:

(1)双方一致同意终止合同,并且有雇员书面同意。

(2)合同到期,除非根据本法的规定合同会自动延期。

(3)无服务年限的合同,根据本法第75条款,双方可以终止合同。

(4)雇员辞职。

(5)雇员到退休年龄(其中男雇员年满60岁,女雇员年满55岁),只要双方事先没有约定,到退休年龄后还可以继续工作。工作安排规章制度中,明文规定可以提前退休的情况,可适当降低退休年龄;如果劳动合同有服务年限,该期限超过法定退休年龄,那么合同到期后就会终止。

(6)不可抗力。

(7)彻底停业。

(8)雇员从事的工作业务结束,除非合同另有规定。

(9)在根据《破产法》启动的破产程序中,司法机关作出的终止员工合同的最终裁决或判决生效时。

(10)其他制度规定的其他条件。

2.员工过错终止情形

根据《沙特劳动法》第八十条,不允许雇主在不发工资,或没有通知雇员,或者没有赔偿的情况下单独终止合同,除非发生下列情况之一,但也要让雇员有机会解释,违反终止合同的原因:

(1)该雇员在工作期间或因为工作而攻击雇主、某位经理或某位负责人。

(2)雇员没有完成劳动合同所规定的实质性义务,或者不服从合法指令,或者尽管已经书面警告,仍然不听雇主在明显的地方公布的指示,特别是与员工及工作安全有关的指示。

(3)证明他有某种不良行为,或者做了某种可耻的事。

(4)雇员明知故犯,或者有意损害工作,给雇主造成经济损失。雇主在知道事发后24个小时内通知有关部门。

(5)发现雇员为获得工作而造假。

(6)雇员还在试用期中。

(7)雇员在一年内无故旷工30天以上,或者连续旷工15天,第一种情况雇主应在雇员旷工20天时给予书面警告,第二种情况雇主应在雇员旷工10天时给予其书面警告。

(8)证明雇员利用职务之便,非法让自己受益。

(9)证明雇员泄露与自己工作有关的工业、商业秘密。

3.雇主过错终止情形

根据《沙特劳动法》第八十一条,如有下列情况,雇员有权在不提前通知的情况下放弃工作,同时享有一切应该享有的合法权利:

(1)雇主不遵守对雇员的合同义务或法律义务。

(2)证明雇主及其代表在签订合同时存在欺骗,合同中的工作条件及工作环境与事实不相符。

(3)雇主违反本法第60条规定,让雇员从事与合同约定的工作有实质性区别,自己不愿意去做的工作。

(4)雇主或者雇主的某位家庭成员,或者某位负责经理用暴力手段或者不文明的行为攻击雇员或其家庭成员。

(5)雇主或者负责经理经常欺侮、轻视雇员。

(6)工作地点存在重大危险,威胁雇员的生命和健康,雇主已经知道,但是没有采取任何措施消除险情。

(7)雇主或其代表故意,特别是利用暴力手段,或者违反合同的方式强迫雇员终止合同。

(四)关于工作时间

根据《沙特劳动法》第九十八条,如果雇主按日计发工资,不允许让雇员一天工作超过8个小时;如果雇主按周计发工资,不允许让雇员一周工作超过48小时;斋月适当缩短工作时间,穆斯林雇员每天工作不超过6个小时,或每周不超过36个小时。

根据《沙特劳动法》第一百条,对一些需要轮班作业的工作,雇主可以在每天8小时或者每周48小时的基础上适当延长工作时间,条件是平均工作时间不超过3周,或者低于每天8小时或每周48小时。

(五)关于加班时间及加班费

根据《沙特劳动法》第一百零七条,加班时间及加班费规定如下:

(1)雇主当付给雇员相当于基本工资1.5倍的加班费。

(2)经雇员同意,雇主可以以带薪补休的方式替代加班时间的工资。

(3)如果企业以周为标准,那么超出一周约定工作时间的工时即为加班时间。

(4)节假日的工作都按加班计算。

(六)关于最低工资标准

1.私营部门员工(仅适用于沙特籍员工)的最低工资为每月4,000沙特里亚尔(约合人民币7600元)。

2.外籍员工暂无官方最低工资标准,通常根据行业情况协商确定。

二、外国人在当地工作的规定

沙特长期依赖外籍劳工,为提高本国就业,沙特实行国民化战略并不断加大力度。政府根据不同行业,强制划定私营部门雇佣沙特籍人员的比例。企业根据雇佣沙特籍人员的比例,从高到低被划分为铂金、高绿色、中绿色、低绿色、红色五档,达标情况直接与企业办理工作签证、缴纳税费等挂钩。2018年先在零售行业的12类商店推行70%的“沙化率”要求,2019年对部分旅游服务行业限制外藉人员就业,2020年进一步扩大批发零售业的“沙化率”范围。在计算“沙化率”时,雇佣沙特籍人员超过3个月,才纳入统计口径,解雇则当月即纳入,计算“沙化率”达标的标准更加严苛。企业希望雇佣必要的外籍人员,必需提前雇佣一些沙特籍人员,此举增加了企业成本。

根据公开信息,在私营部门“沙化率”超过50%的七大行业包括:金融保险业,公共管理、民防和社保,外国机构和组织,采矿,教育,信息和通信服务,电气化服务。另外,劳工需求量较大的工程承包领域的“沙化率”指标提高至20%,呼叫中心等服务岗位提升至100%。整体私营部门的“沙化率”总体提高至21.5%。在私营部门中,沙特籍人员在重要高管职位中的占比已达71.53%,同时政府要求私营部门对沙特籍年轻人进行专门培养,以确保能够顺利接替高管职位。

根据公开信息,沙特的外籍雇员多达635万人,多分布在家政和建筑行业。为此,沙特长期实施外籍雇员保人制度。按照法律规定,外籍雇员需要本国雇主担保才能获得签证及合法地位。没有保人许可,私自调换工作、更换保人、离开国境将被视为违法行为。沙特政府在2021年3月14日正式取消执行了70年的“保人制度”,以提高雇员活动自由度。具体内容包括:

(1)允许外籍雇员就业自由流动。雇员在具有约束力的工作合同到期时,无需雇主同意即可更换雇主,自主择业。

(2)调整出境和再入境签证。允许外籍雇员在提出申请后,不经雇主同意就离开沙特,外出旅行,并以电子方式告知雇主。调整最终离境签证。

(3)外籍雇员在雇佣合同终止后,可以不经雇主同意离开沙特,并以电子方式通知雇主,但将承担违反雇佣合同的所有后果(财务或其他方面)。上述三项事宜可以通过手机应用程序完成。这一改革倡议将在本国劳动法的框架下,逐步推出工资保障系统、劳务合同数字化、劳务法规教育与解决劳资纠纷的专门平台。

2020年8月,沙特内阁批准通过新的《反商业隐匿法》,进一步治理非沙特人投资、从事禁止或限制领域商业活动的行为,这也是出于规范劳动力市场,持续改善营商环境的考虑。由于外资在沙特从事贸易的门槛较高,需要注册资本800万美元。因此,除个别外商注册独资贸易企业外,大量外商采取挂靠的形式,使用注册企业的营业执照进行贸易活动。针对这种情况,《反商业隐匿法》规定,非沙特人在获得沙特政府颁发的营业执照、商号后,在另一名非沙特人未获得营业执照的情况下,不允许协助另一名非沙特人使用其营业执照、商号等在沙特境内开展经济活动。因此,外资注册企业与挂靠在其名下的外商应尽快明确股权,或挂靠外商应尽快按照沙特法律注册独资贸易企业,以获取营业执照。出台该法的目的是形成规范有序、充满流动性与竞争力的劳动力市场,提升沙特本国贸易企业竞争力,以及沙特国民就业率,提高私营部门效率,保证应纳税收入库。

新法对旧法进行大幅修订和完善:提高处罚上限,最高可被判处5年监禁和500万里亚尔(133.33万美元)罚款;鼓励检举揭发,举报人最高可获罚款金额30%的奖金,而且参与违法活动的举报人可从宽处理;引入现代化的手段,执法部门可使用“电子证据”。2021年6月,沙特协商会议经济和能源委员会强调了《反商业隐匿法》在打击不正当竞争、商业欺诈和应对失业率上升方面的重要作用,要求商务部尽快推动该法案付诸实施,加强商业治理、净化商业环境。总而言之,在沙特的中资企业、商户应严格遵守上述法律法规,合法合规经营,依法纳税。

(原标题:出海中东系列 | 中国企业出海沙特指南(三):劳动就业规定)

来源:广东连越律师事务所,供稿:连越互联网与数字经济法律事务部

作者:

  • 杨博,连越律师事务所合伙人;专注领域:直播电商、游戏电竞等新兴经济领域商业合规;科技企业股权投资与并购、经营者集中申报、企业家婚姻家庭处理;网络侵权、计算机软件保护、个人信息保护、数据合规、商业秘密保护、商业诋毁、商业贿赂、数据权益保护等领域的诉讼与非诉法律服务
  • 林洁虹,连越律师事务所专职律师;专注领域:股权(商业)投资与并购、国有企业合规管理、房地产与基础设施建设、证券与资本市场、民商事诉讼争议解决等领域。

声明:本文为“中国企业出海沙特、阿联酋、卡塔尔法律指南”系列专题文章,以上文章内容均基于公开信息整理汇总,主要对中国企业出海上述国家所涉及的政治文化、法律规定、主管部门等进行汇总分析,供相关企业出海参阅。

延伸阅读:

中国企业出海沙特指南(一):外国投资规定

中国企业出海沙特指南(二):企业注册及税收规定