一、宏观经济

（一）经济总量及其增长态势

近年来，智利经济受国际大宗商品价格变化，尤其铜价变化影响，增长总体趋于缓慢。如表2-1示，2020至2024年，智利GDP从2529亿美元增长至3302亿美元。

近5年，智利GDP年实际增速波动较大。2020年受疫情影响，GDP增速为-5.8%，为1982年以来最低；2021年GDP补偿性高增长，年增速达11.7%。受矿业出口增长的推动，2024年增长2.6%。

表2-12020-2024年智利主要经济指标

资料来源：世界银行、国际货币基金组织、countryeconomy网站

（二） 经济结构

1.GDP产业结构

如表2-2示，根据世界银行数据，2020-2024年，服务业在智利GDP中占比逐渐上升，2024年为74.8%；2024年，智利第二产业（工业）在GDP中占比略降至22.1%。

表2-22020-2024年智利GDP的产业占比（单位：%）

资料来源：世界银行、智利中央银行

2.GDP支出结构

如表2-3示，从GDP形成的支出构成看，2020-2024年，资本占比从21.13%稍降至23.1%，消费占比从74.4%稍降至70.2%，净出口占比从4.47%升至6.7%。

表2-3  2020-2024年智利GDP支出结构（单位：%）

资料来源：世界银行、智利中央银行

（三）经济运行

1.通货膨胀率

如表2-4示，2024年，智利通货膨胀率从2023年的7.6%降至2024年的4.3%，但仍高于智利央行3%的目标。

2025年4月，智利国家统计局发布的数据显示，当月智利通胀率上涨0.2%，其中酒精饮料和烟草价格环比上涨1.1%，住房和水电价格上涨0.2%；服装下降2%，能源成本下降0.7%；12个月内通胀率累计上涨4.5%，低于经济学家预测的4.6%的水平。【失业率】

如表2-4示，2024年，智利失业率略降至8.5%，但仍高于2019年的7.2%。劳动力非正规化就业率仍然很高，尤其是在女性群体中，达到28.4%，而男性为24.8%。

表2-4  2020-2024年智利失业率和通货膨胀率（单位：%）

资料来源：世界银行

2.市场销售

根据智利国家统计局发布的报告，2024年全年，智利社会消费品零售额增长了3.9%。2025年3月，智利社会消费品零售额继续增长，同比增幅达到6.9%，高于2月调整后的2.7% 的增幅。对这一增长贡献最大的是电子产品、家居用品和科技产品（增长12.7%），其次是服装、鞋类和配饰（增长13.0%）和杂项消费品（增长10.6%）。

3.财政收支

根据智利财政部公布的数据，2024年，智利政府财政总收入67.28万亿比索，占 GDP的21.9%，与2023年的实际收入相比，实际年增长率为1.0%。2024年，结构性赤字达到预计国内生产总值（GDP）的3.2%，而实际赤字总额达到当年预计GDP的2.9%。预计2025年结构性赤字将占GDP的1.6%，实际赤字将占GDP的1.7%。2024年智利政府支出为76.16亿万亿比索（占GDP的24.8%），与上一年相比，实际支出增加了3.5%。

4.债务

根据智利财政部公布的数据，2024年，智利中央政府债务1386.25亿美元，达到智利GDP的41.98% ，比2023年的39.42%增加了2.56个百分点。。智利举借外债的规模和条件，不受IMF等国际组织限制。

5.信用评级

截至2024年6月，智利国家信用等级情况为：穆迪评级为A2稳定，惠誉国际评级为A-稳定。

二、重点/特色产业

（一）矿业

1.概况

智利是拉美地区重要的矿业大国，矿业开采投资排全球第四位，其中大部分是铜矿项目，此外还有金、锌、铁、矿盐等项目。在这些项目中，除12个属于生产促进联合会和国家矿业公司外，其他均为私人业主。作为智利的支柱产业之一，过去十年，矿业在智利GDP构成中平均占比超过10%，同时矿业也为智利全国提供了10%的就业机会。

2024年，受铜和锂开采的推动，智利采矿业增长了5.2%，占国内生产总值的比例为11.7%，较2023年的10.5%有所增长。2024年智利矿业出口额为574.2亿美元，较2023年增加了44亿美元，占全国出口总额的比例为57%，较2023年提升了一个百分点。2024年智利采矿业对财政的贡献为50.79亿美元，较2023年增加了8.5亿美元，占财政总收入的比例为7%，较2023年提升了一个百分点。2024年该行业就业直接就业人数达到28.7万人，较2023年增加了0.9万人。

2.铜矿产品

铜在智利矿业中占有举足轻重的地位，但近年来产量未有大规模增长，保持在550万吨/年左右，主要产品为铜精矿和电解铜等。

根据智利国家铜业委员会（Cochilco）的数据，2024年智利铜产量为550.6万吨，占全球铜产量的24%，为世界上产铜量最大的国家。2024年平均铜价为每磅4.15美元，较2024年的3.85美元有所增长。该委员会预测，2025年智利铜产量将达到576万吨，较2024年增长4.6%；2026年智利铜产量将达到597万吨，同比增长3.6%。

2025年4月，智利矿业部长威廉姆斯接受媒体采访时指出，铜业是一个综合性行业，拥有大量国际交易，因高度透明的市场规则和高标准的生产而受到广泛认可。智利拥有100多年的采矿经验，是一个值得信赖的合作伙伴。虽然短期内铜价格变动充满未知，但铜等关键矿产的必需性仍然存在，应持长远的眼光来看待采矿业发展。

3.锂矿产品

智利是全球锂资源丰富的国家之一，其锂储量在全球占有重要地位。根据美国地质调查局的统计，智利锂储量达980万吨，占全球锂资源总量的约11%。锂矿是智利战略资源，锂矿开采权属智利政府，开采实行配额控制。智利锂矿主要来自第二大区阿塔卡玛盐湖（Salar de Atacama），该地储量占全国的81%。

2023年4月，智利总统博里奇发布国家锂战略，以国家主导、公私合作模式推进锂资源开发。2024年3月，智利政府公布新的锂增产计划，目标是到2030年锂产量提高70%，并在未来10年内实现产量翻番。智利政府对锂矿盐湖进行分类管理，将阿塔卡玛盐湖和马里昆加盐湖列为战略性盐湖，国家须在其开发经营中占据主导地位。

目前，智利正努力通过高附加值精炼锂产品积极参与全球锂业竞争。智利政府认为能源转型、电动交通和储能需求等将持续推动锂的战略地位。2024年全球精炼锂贸易中，智利贡献近半份额，巩固了其作为世界第二大锂出口国和最大精炼锂供应国的双重地位。智利政府表示，智利生产体系已展现出对市场价格波动的适应性，其产能提升速度（四年增长近三成）为把握新能源浪潮奠定基础。

根据智利外交部国际经济关系副部（SUBREI）发布的报告，2024年智利锂出口量（以碳酸锂当量LCE计）创31.4万吨的历史记录，较2023年增长26%，过去四年年均增长率达29%。在锂产品领域，智利以42%的全球出口份额（碳酸锂和氢氧化锂合计）稳居世界第一，中国（33%）和阿根廷（15%）分列二三位。受锂价暴跌影响，2024年智利锂出口总值降至28.95亿美元，同比下滑57%。其中碳酸锂均价为11,049美元/吨（同比下降58%），氢氧化锂均价11,398美元/吨（同比下降74%）。

4.大型矿业企业

智利主要大型矿业企业如下。

（1）智利国家铜业公司（CODELCO）

成立于1976年4月1日，是世界最大铜生产企业，经营铜矿开发、开采、提炼、加工及销售等，是智利乃至世界第一大产铜企业。2024年，智利国家铜业公司（Codelco）的铜产量为144.2万吨，较2023年的132万吨有所增长；对国库的贡献为15.34亿美元，比上一年增加了8%，调整后的EBITDA（税息折旧及摊销前利润）为54亿美元，比上一年增加了30%。国际铜价对Codelco的生产和收入产生了积极影响，Codelco还成功解决了一些长期影响生产的问题，从而提高了铜的开采量。

2024年，CODELCO根据智利政府锂战略开始涉足锂矿开发。2024年5月，CODELCO与智利化工矿业公司合资成立新的锂开发公司，在智最大盐湖—阿塔卡马盐湖进行碳酸锂开采。

（2）智利化工矿业公司（简称SQM）

成立于1968年，经营化肥、化工产品、碘、锂的生产及销售。公司资产总额13.6亿美元。2024年SQM公司总收入为45.288 亿美元，较前一年总收入74.675亿美元大幅减少，净亏损4.044亿美元。由于市场需求强劲，SQM公司的锂和碘的销售量创下历史新高。

（3）智利钼金属公司（简称Molymet）

成立于1975年，主营钼及相关产品生产和销售。截至2023年6月底，Molymet的总加工能力为每年2.07亿磅，而全球消费量约为每年6.14亿磅。

（4）必和必拓公司（BHP Biliton）

在智利全资拥有斯潘斯铜矿（Spence）和赛罗科罗拉多铜矿（Cerro Colorado）两个矿山，经营埃斯康迪达铜矿（Escondida），以57.5%的股权控股。作为世界上最大露天铜矿场，埃斯康迪达铜矿年产量为120万吨左右。斯潘斯铜矿和赛罗科罗拉多铜矿年产量分别约为15.2万吨和7.4万吨。

（5）英美资源集团（Anglo American）

1980年开始发展在智利业务，拥有Los Bronces（100%股份）、El Soldado（100%股份）、Mantos Blancos（100%股份）、Mantos Verdes（100%股份）和Collahuasi（44%股份）等五座矿山及Chagres冶炼厂（100%股份），在智利创造就业岗位1万余个。

（6）智利国家矿业公司（ENAMI）

1960年成立。该公司的主要任务是促进中小型矿业的可持续发展，为其在国内和国际市场的竞争力创造有利条件。目前共有5座加工厂和1座冶炼厂，为全国的中小矿业提供加工服务，并出口。

（二）农林牧业

1.农业

农业是智利的支柱产业之一。

根据智利农业部政策研究室（Odepa）发布的报告，2024年智利农业和林业GDP同比增长7.4%，较2023年1.8%的跌幅有明显增长，其中2024年四季度大幅增长28.2%。产量取得明显增长的作物是土豆（增长47.8%）、樱桃（增长41%）和鲜食葡萄（增长3.8%）；牛奶和牛肉的产量也分别同比增长3.3%和5.5%；与此同时榛子和核桃等干果产量有所减少。

如果将畜牧业、林业、水产养殖业和渔业等各部门的贡献加在一起，智利农业出口总额将超过300亿美元，显示出其作为经济驱动力的作用。

2.水果种植业

智利是南半球最大的鲜果出口国，向全球100多个国家和地区出口超过70种水果。智利水果产值占农牧业产值近三成，2018年水果产业提供约80万个就业岗位。

智利有9000余处果园，年产各类水果超过500万吨，其中一半以上出口。近年，智利水果种植面积不断扩大，生产效率逐渐提高，2019年智利水果种植面积已超34万公顷。

智利主要种植葡萄、苹果、猕猴桃、鳄梨、油桃、李子、梨、樱桃、蓝莓和桃子等，水果出口量在南美名列前茅智利主要水果生产和出口企业有：Hortifrut Chile S.A. ；Copefrut S.A.；Unifrutti Traders Ltda；Dole Chile S.A.；Del Monte Fresh Produce (Chile) S.A. ；等等。

智利农业部政策研究室（Odepa）发布报告，2024年9月至2025年1月智利水果出口额已超过50亿美元（离岸价），比上一年度同期增长12%，这是过去20年来的最大增幅。新鲜水果出口额占总出口额的80%，其中离岸价出口额为40亿美元，比上一季同期增长14%。这意味着本季度的发货量增加了5.04亿美元。出口量增长了40%，增加了31.8万吨。坚果出口占出口总额的6.6%，出口额为3.33亿美元，出口额增长26%，出口额增加0.69亿美元，但出口量下降11.5%。干果占出口额的4.3%，即2.16亿美元。冷冻水果占运往国际市场价值的3.6%，罐装水果占2.3%，果汁占2.2%，果油占1%。

该产季出口的主要鲜果是樱桃，离岸价超过20亿美元，出口量超过50万吨，占该期间鲜果出口总量的74%（价值）和50%（数量）。樱桃出口额与上季同期相比增长了20%，出口量增长了64.3%，其中中国是主要目的地，占出口额和出口量的93%和92%。其次是牛油果，占新鲜水果出口总额的7.4%和出口量的9.9%。本产季出口3.02亿美元，增长7.4%，比上季同期增加0.52亿美元；出口数量超过10.9万吨，比上季同期增加2.5万吨。排在第三位的是新鲜蓝莓，本季出口量近5.5万吨，出口额2.75亿美元，比上季同期下降4%，导致每吨出口价值下降15%。另一方面，冷冻蓝莓的单位出口额增长了4.3%，出口量却下降了32.3%，其中出口到三个主要目的地的量均有所下降：美国（-24%）、澳大利亚（-12%）和韩国（-46.2%）。

3.林业

智利森林资源丰富，国土面积的55%适合森林生长。

2024年，智利森林覆盖面积达18,834,948公顷，占国土面积的24.9%。。 原生林面积15,482,121公顷，占全国森林资源的82.2%。主要树种是辐射松（54.2%）和桉树（29.2%）。

智利主要林木产品为木材、纸浆、纸张等。根据智利农业部发布的数据，2024 年，智利林业出口额为63.707亿美元，比上年增长14.7%。 这一增长是由纸浆需求的增加所推动的，纸浆占1月至9月林业出口总额的一半以上。智利木材行业协会（CORMA）在2024年4月发布报告表示，近10年来智利有超过70万公顷的森林被烧毁，相当于全国林业资产的三分之一，此外还有超过10万公顷的土地被非法侵占，森林承包公司遭受400余次非法攻击，每年因此损失的林业工作岗位达3200个，全国林业GDP累计下降20%，中小木材企业受到的影响尤为严重。

中国是智利林木产品第一大进口国，主要进口产品为木浆。

智利的林业重点企业有：ARAUCO集团和CMPC。

• ARAUCO集团。是拉美生产规模最大的林业企业。该集团除在智利之外，在巴西、阿根廷、秘鲁、美国等地均有投资，集团涉及良种培育、种植、养护、开发、林产品加工等各个环节。
• CMPC。该公司成立于1920年，主要生产和销售纸浆、纸张及其他林产品，年产纸浆280万吨。

4.畜牧业

智利牧场面积约12.9万平方公里，主要集中在中央山谷和南部平原地区，饲养动物以牛、羊、猪和鸡等牲畜和禽类为主。

智利主要畜牧产品情况为：饲养牛约310.8万头（2019年），羊约248.5万只（2017年），猪约553.2万头（2021年）。

根据智利肉类出口商协会（Chile Carne）发布的报告，2024年智利牛肉产量19.8万吨，出口2.3万吨；鸡肉产量69万吨，出口13.4万吨；猪头产量58.5万吨，出口29万吨；羊肉产量2万吨，出口0.5万吨。

5.渔业

智利气候和水质等自然条件优越，是世界上人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。其他海产品还有干海藻、烟熏食品、鱼油、脱水产品等。

近年来，智利海产品产量逐渐下降，主要原因是渔业资源减少和不良气候变化：

• 一方面，政府为保护资源颁布禁渔令，并对捕捞实行配额限制；
• 另一方面，厄尔尼诺现象等气候因素对渔业活动也冲击较大。

根据智利渔业和水产养殖局（Subpesca）发布的数据，2024年智利渔业捕捞量为366万吨，同比下降1.5%，较2019-2023年的平均水平增长2.2%。其中，捕捞量为224万吨，占比为61.2%；养殖量为142万吨，占比为38.8.%。2024年，智利渔业和水产养殖业累计出口值为88.17亿美元，同比下降1.8%，比2019-2023年五年期平均值高16.6%；出口量达为174万吨，同比增加2.58%，比2019-2023年五年期的平均值高出12.5%。

根据智利三文鱼协会（Chilean Salmon Council）发布的数据，2024年智利出口三文鱼78.2万吨，同比增长0.9%，出口额63.71亿美元，同比下降1.4%。智利三文鱼已销往全球100多个国家和地区，2024年在新兴国家实现了显著增长。2024年1月至10月，对波兰、以色列、西班牙、哥斯达黎加、加拿大等目的地的出口与去年同期相比呈指数级增长。

智利渔业领域较大的养殖生产企业主要有：AquaChile；Multiexport；Mainstream；Marine Harvest。其他较大的出口公司还有：Trusal；Salmones Itala；Cultivos Marinos Chiloé。

6.葡萄酒业

智利得天独厚的地理条件和地中海式气候，为葡萄生长提供了有利条件。自上世纪90年代以来，智利葡萄酒业得到较快发展，成为世界上重要的新兴葡萄酒生产地之一。智利葡萄品种主要包括：赤霞珠（Cabernet Sauvignon）、佳美酿（Carmenere）、梅洛（Merlot）和长相思（Sauvignon Blanc）等。在智利所有农产品出口中，葡萄酒出口额排名第二，主要出口目的地是欧盟和亚洲。葡萄酒传统出口市场主要为美国和欧洲国家，对日本和中国等亚洲国家出口呈现较快增长。

根据智利葡萄酒协会的数据，2024年智利瓶装葡萄酒出货量4670万箱，同比增长10.7%，出口额13亿美元，同比增长5.4%。平均价格为每箱27.90美元，比上年下降了4.8%，但全年美元汇率居高不下推动出口取得良好表现。

在葡萄酒出口目的地国家中，2024年智利对巴西出口额最高，达2.02亿，占比为16%，其次是中国，出口额为1.27亿，占比为9.8%；智利对巴西出口量最大，达816万箱，占比为17%，其次是美国，出口量为473万箱，占比为10.1%。其他主要出口目的地有英国、日本、加拿大、荷兰等。智利主要葡萄酒生产企业有：Concha y Toro；Santa Rita；San Pedro；Tarapacá；Errázuriz；Montes；Emiliana；等等。

7.葡萄酒庄园

其中，智利干露酒庄（CONCHA Y TORO）已拥有130年历史，1957年被GUILISASTI家族收购。智利干露酒庄目前拥有50个葡萄园，种植面积10389公顷，居世界第二位，其中8800公顷在智利，其余在阿根廷和美国。酒庄生产的葡萄酒销往全球135个国家和地区，销量居全球第五位。

（三）零售业

1.在线零售交易

近年，智利电子商务发展迅速。2020年新冠肺炎疫情发生后，电商服务需求量增大，网上购物交易量猛增，超市在线销售额增长了7倍。

据圣地亚哥贸易商会（CCS）最新数据，2024年智利Cyber Day期间（2024年6月3日-6月5日），智利电商总销售额达到5.12亿美元（约合4700亿比索），这一数字超过商会原先设定5亿美元的目标，与去年同期相比更是实现了9%的增长。这一显著增长表明，智利电商市场正步入一个快速发展的黄金时期，消费者的购物习惯正逐渐从线下转向线上。

2.大型零售企业

智利最有实力的四家零售企业分别为Cencosud、Falabella、D&S和Ripley，这些企业不仅占据当地市场较大份额，还成功地将业务拓展至阿根廷、秘鲁、哥伦比亚和巴西等拉美地区其他国家。

（1）Cencosud集团

该集团近年扩大在拉美地区周边国家市场收购规模，控股方Horst Paulmann先后收购巴西的GBarbosa和秘鲁的Wong连锁超市。2024年，Cencosud集团报告称其总收入增长了15.9%，达到16.4万亿智利比索（约合177.323亿美元）。 但受智利比索贬值及阿根廷经济形势影响，其净利润下降了20.0%。 尽管利润下降，Cencosud 仍然是拉丁美洲最大的零售商。 目前，该集团旗下拥有Jumbo、Paris、Easy和Santa Isabel等多家超市和商业中心，分布于智利和阿根廷等5国，2024年Cencosud集团继续其扩张计划，包括开设43家新店，增加5万平方米的销售空间，重点关注超市和便利店。

（2）Falabella集团

Falabella集团在智利、秘鲁、阿根廷和哥伦比亚等多个拉美国家开设了分店，总数约200家，销售面积约120万平方米。2024年，Falabella集团受到零售和银行业的推动，财务表现强劲，全年利润达 4.83亿美元，收入增长13.5%。Falabella集团制定了2025年战略增长计划，其中包括商店和购物中心扩张、新店开业和技术开发。该公司计划在2025年投资6.5亿美元。

（3）Walmart（智利）集团

该集团在智利拥有314家超市、12个购物中心，营业面积达69.4万平方米，是智利最大的超市连锁集团。2024年集团净利润达193.46亿美元，同比增长25.3%。2024年12月，沃尔玛智利公司宣布了一项雄心勃勃的投资计划，到2029年将投资13亿美元，重申其对智利经济和社会发展的承诺。该计划包括开设70家新超市（Lider、Lider Express、SuperBodega aCuentaCentral Mayorista），在未来五年内创造4000多个新的直接就业机会。

（四）节能环保和新能源产业

1.矿业项目环保要求严格

2021年3月，在矿业领域国际年会上，为吸引投资，智利在线发布33个总额为4.58亿美元的矿业项目。与以往不同的是，此次招商项目，突出提高绿色环保要求、严格遵守社会责任标准、推动绿色矿业可持续发展的特点。

2.智利企业的绿色能源行动

智利计划于2050年实现碳中和目标，因此要求矿业企业增加氢能源等可再生能源的利用，减少碳排放。

据智利媒体2021年4月报道，当地大型矿业企业开始重视绿色氢能源开发，以逐步代替传统化石能源。氢能源技术利用风能和太阳能转化的电能，电解水后将能量以氢化物形式储存。

2023年6月，智利总统博里奇在国会大厦发表国情咨文演讲时强调，智利有条件实现多样化、可持续、创新性发展，将推动绿色氢能产业发展。

智利在矿业等领域已启动40多个氢能源替代项目，政府计划拨款5000万美元用于补贴相关项目。

• 英美资源（Anglo American）已于2021年2月，开始供应氢能源，预计未来在运输等其他环节加入氢能源使用，同时计划在2030年前，完全淘汰柴油车辆和设备。
• 安托法加斯塔矿业公司（Antofagasta Minerales）计划组建专业团队，研究氢能源技术，争取早日在产业链中加以运用。
• 智利国家铜业公司（Codelco）已同多个氢能源供应商接触，目前已有较为成熟的能源替代方案，但价格高昂。

三、基础设施

近年来，智利基础设施建设发展较快，本国私人投资和外资以特许经营方式投资高速公路、港口、机场、医院等基础设备建设。

智利基础设施政策委员会（CPI）数据显示，2008-2018年间，在智利公共基础设施建设投资中，政府投资和私营企业投资分别达608.8和442.5亿美元，分别占54.6%、40%，特许经营模式投资64.4亿美元，仅占5.8%。

1993年，基础设施建设特许经营模式在智利起步，投资峰值发生在2004年，该年智利特许经营模式基础设施建设投资额11.25亿美元。智利公共工程部计划于2018-2023年，通过特许经营方式，为60个项目提供投资额146.1亿美元。

2025年3月，智利公共工程部发布了2025-2026年项目组合，其中包括在公私合作模式下对15个新项目的招标，预计投资总额为78.98亿美元，具体项目包括瓦尔帕莱索-圣地亚哥列车、Alto Hospicio-Iquique和Talcahuano 缆车、圣地亚哥和卡拉马的新监狱、5号公路和 Norponiente环形高速公路等。

（一）公路

智利公路交通便利，以圣地亚哥为中心，全国公路贯通南北，总长7.8万公里。

在智利所有公路中，柏油路占近四分之一，其余为土路或碎石渣路。

智利北部公路与秘鲁和玻利维亚连结，通往秘鲁公路条件较好。

东部有多条公路穿越安第斯山与阿根廷相连，最重要公路是通过解放者关口的中部公路，但通道易受降雪等气候条件影响。

（二）铁路

智利铁路总长4032公里，线路从智利中部首都大区运行至第八大区。客运方面，2023年智利国家铁路公司（EFE）全国客运量为6490万人次，同比增长16%，客运总收入为646.68亿美元，同比增长14.6%；货运方面，运输吨公里数（TKBC）为27.90亿吨公里，下降了21.3%，收入为148.41亿美元，同比下降了5%，其中林业和采矿业货物占铁路货运总量的94%。

智利中部和北部地区部分矿业企业建设自有支线铁路。智利北部铁路通往玻利维亚，运输条件较差，运力较小。

首都圣地亚哥地铁于1975年开始启用，目前有六条地铁，线路全长140公里，客运量230万人次/日，最高客运量258万人次/日。第五大区瓦尔帕莱索地铁全长43公里，2005年开始运营，客运量1700万人次/年。

第八大区比奥城铁（BIOTREN）于1999年投入运营，全长67公里，有25站，目前客运量2万多人次/日。

（三）空运

1.机场

智利全国共有325个机场，其中6个为国际机场，主要机场有首都圣地亚哥市的阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场和北部阿里卡市的查卡柳塔机场。

2.运量

2019年，智利航空客运量2600万人次，货运量40.1万吨。其中，智利国内航线年客运量1500万人次，货运量3.5万吨；国际航线客运量1100万人次，货运量36.6万吨。

2021年，受新冠疫情影响，智利国际航班客运量209万人次，比2019年下降81%，比2020年下降31%；国内航班客运量911万人次，比2019年下降39%，比2020年增长43%。

智利民航局（JAC）发布数据显示，2023年10月智利国内和国际航空客运量为216.4万人次，同比增长18.3%，较2019年同期增长9.1%，为首次超过新冠疫情前水平的月份。旅客数量增加的主要因素有国内和国际航空公司增加运力、举办泛美运动会、墨西哥航空公司回归智利市场以及Arajet航空公司进军智利市场等。

根据智利交通和电信部（MTT）最新的商业航空运输统计报告，2024年智利的客运航空运输量创下历史新高，客流量超过2820万人次，与2023年相比增长了13%，与2019年相比增长了8%。其中，国际航线达到1180万人次，同比增长了21.3%。根据智利交通和电信部的估计，2025年智利航空业的客运量有望达到3000万人次。

根据航线分析，2024年圣地亚哥-安托法加斯塔和圣地亚哥-卡拉马的客运量最多，合计占全年总客运量的近25%，与智利的采矿业发展直接相关；康塞普西翁-蒙特港、圣地亚哥-复活节岛、康塞普西翁-卡拉马、圣地亚哥-弗洛里亚诺波利斯和圣地亚哥-里约热内卢航线客流量也有明显增长。

3.航空公司

智利有五家航空公司，主要航空公司有：南美航空公司（LATAM ）、天空航空公司（Sky Airline）、捷聪航空公司（JetSMART）等，与巴西、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、乌拉圭、哥伦比亚、巴拿马等周边国家以及美国、加拿大、西班牙、法国、澳大利亚和新西兰等有直达航线。

4.中国智利空运

中国与智利航空客运尚无直达航线，中国旅客通过航空前往智利，可经过巴黎、法兰克福、纽约、奥克兰等地转机。

航空货运方面，智利在樱桃季时，会临时开通智利输华樱桃直航包机。

（四）水运

1.概况

智利货物水上运输主要以海运为主。据智利海关统计，2022年，智利海运总量1.17亿吨，美洲和亚洲是最重要的目的地。

智利全国有27个重要港口，北部港口以矿产品运输为主，中部港口多运载各类固体散货、液体散货、杂货。

多数港口为多功能型，可承担集装箱、固液体散货的装载，部分私人港口仅提供矿石和硫酸等特定货物的装卸服务。

2.主要港口

智利的主要港口分别如下。

（1）圣安东尼奥港（San Antonio）

位于智利中部，目前为智利是第一大集装箱港口，南美第十大集装箱港口。海区面积353公顷，陆地面积142公顷，最大吃水深度6.28-12.42米，年吞吐量2200万吨。2022年货运量1657万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（2）瓦尔帕莱索港（Valparaíso）

位于智利中部，目前为智利第二大集装箱港口，拉美第十六大集装箱港口。陆地面积38公顷，最大吃水深度6.2-11.4米，年吞吐量948.6万吨。2022年货运量716万吨，主要货种为集装箱和杂货。

（3）伊基克港（Iquique）

位于智利北部，海区面积为148.54公顷，陆地面积33公顷，最大吃水深度9.2-11.25米，年吞吐量280万吨。2022年货运量45.8万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（4）阿里卡港（Arica）

位于智利北部，海区面积40公顷，陆地面积36.8公顷，最大吃水深度2.8-10米，年吞吐量276.4万吨。2022年货运量35.3万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（五）电力

1.能源供求总体情况

智利石油、天然气和煤炭产量较低，主要依靠进口。但依靠发展电力产业，能源总体上供求平衡。智利水电发展受到环境保护制约，因此，智利电力能源价格相对较高。

2.电力行业概况

据世界银行数据，2021年智利居民用电普及率达100%。智利电力行业从发电、输电、变电和配电均为私人企业。外国资本广泛参与智利电力生产和供应各个环节。目前，智利与周边国家电力合作尚待启步，政府已将推动与周边国家电力合作列入发展规划。

3.电网

智利电网主要由五部分组成，其中，中部电网和北部电网装机容量和发电量均占总量的95%以上。

智利首都圣地亚哥集中全国三分之一人口，为政治、经济和文化中心，周边地区农业较为发达，中部电网主要满足首都大区、首都大区以北部分地区及首都大区以南到第十大区的用电需求。

北部电网主要满足第二大区、第一大区和第十五大区用电需要，这一区域集中了智利大部分大型矿业企业。

2017年11月21日，智利国家电力系统（SEN）成立，联合了此前的中部和北部电网。SEN装机容量23729兆瓦，占智利大陆地区装机总容量的99.3％；其余0.7％为在Magallanes、Aysén和Los Lagos大区的中型电厂。

4.发电量

根据智利发电企业协会发布的报告，截至2024年12月，智利国家电力系统目前装机容量为35078兆瓦，其中23605兆瓦为可再生能源。此外，共有291个项目正在建设中，总容量为6,324兆瓦，其中95.7％集中在清洁能源项目上。目前连接到智利国家电力系统的所有发电厂中，近70%来自可再生能源发电厂，其中30%是太阳能发电厂，20%是水力发电厂，14%是风力发电厂。另外，2024年智利电池储能项目取得显著发展，电池储能总计3081兆瓦，其中915兆瓦已投入运营，116兆瓦处于测试阶段，2050兆瓦正在建设中。

5.电价

从2022年下半年开始，智利政府推行分段电价机制。对月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费将根据前通胀率上调；对用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加10%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%。

2023年，月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费涨幅为通胀率加10%；用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费收取一固定值。

2024年5月，智利通过了允许电价解冻的法律，电费涨幅达到了60%。智央行并发布货币政策报告指出，本轮电价上涨将影响通胀水平。目前，政府正考虑通过重审合同文本、推动绿色税收，以及未来3年内免除19%的电费增值税等方式缓解电费上涨带来的冲击。

6.新能源发展概况

2023年，智利的电力消费结构表现出明显的低碳化趋势。超过60%的电力来自低碳能源，其中水力发电大约占总量的29%，太阳能约为20%，风力大约为12%。相比之下，化石燃料的使用则约占整体电力消费的39%，其中天然气约21%，燃煤约18%。2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将绿氢生产和出口确定为一项长期经济战略。根据该计划，到2025年，智利将建设5GW绿氢电解能力；到2030年，以全球最低成本生产绿氢；到2040年，成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内智利绿氢投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。

智利国家电力协调局（CEN）发布的报告显示，预计到2026年将实现100%可再生能源供电。光伏发电方面，报告指出，2024年发电量将达14466兆瓦，而2023年最大需求量为11533兆瓦，鉴于电力系统能源供给过剩，但国内需求增长不大，CEN认为暂时无需新增输电相关基础设施。水力发电方面，报告指出，水力蓄能较2022年和2021年分别增长75%和100%，水力发电供应充足。此外，Enel等公司将按照有关规划继续推动关停燃煤发电中心。

7.智利生产促进联合会绿色能源行动计划

2020年6月，智利经济部生产促进局（CORFO）宣布推出“绿色贷款”，用于支持对可再生能源、环境友好项目的投资，2020年预算3900万美元。

2020年10月，CORFO发布绿色氢能发展与投资计划，智利政府将对绿色氢能项目给予财政补贴。该机构认为，智利在风能、太阳能等绿色能源方面资源丰富，产品和副产品可实现对外输出，2050年出口额将达到300亿美元，有望赶超铜矿出口额。CORFO面向有兴趣参与绿色氢能建设的厂商，制定了第一期发展路线图。此后，CORFO将与能源部确定具体战略项目，实施招投标。

2021年12月，CORFO宣布6家企业中标绿氢项目，预计将创造10亿美元投资。为帮助投资者并积累早期经验，政府将参与上述项目的首轮5000万美元融资，预计项目未来可创造10亿美元投资。该批次绿色氢气项目意在加速2025年前绿色氢在国内采矿、交通等主要行业应用。预计项目建成后每年可生产超4.5万吨绿氢，二氧化碳排放量每年将减少60万吨以上，届时智利有望成为可再生氢燃料主要生产国。

（六）数字基础设施

1.基础网络能力

目前，智利是拉美地区固定电话、手机、电脑和互联网使用率最高的国家，网络已同三大国际光纤网络相连。不过，智利移动互联网下载速率相对落后。

智利移动互联网用户共1896万，普及率达99%。主要电信运营商均为私人和外资企业，包括ENTEL、CLARO和MOVISTAR等。

国际数据分析公司Ookla资料显示，世界平均移动互联网数据下载速度为27.7M/s，智利移动互联网数据下载速度为19.6M/s，在144个接受评测的国家中排名处于后三分之一。其中，智利平均网速最高的运营商Claro Chile网速达20.49Mbps（下载速度22.75Mbps，上传速度10.74Mbps），其次为Entel（19.03Mbps）、WOM（12.38Mbps）和Movistar（12.32Mbps）。

2020年8月，智利四大电信运营商Entel、Movistar、Claro、Wom的用户在使用手机连接互联网时分别有85.3%、79.7%、71.5%和80.6%的时间连接的是4G网络。

2021年2月，智利电信副部（SUBTEL）完成5G网络频谱招标，Movistar、Entel和Wom三家通信商分别有偿中标部分频段，Claro获得部分免费分配的频段。中标通信商共同承诺将在智利建成覆盖90%人口的5G通信网络，智利政府在此阶段招标中入账共4.5亿美元，此收入将用来覆盖其他地域和剩余10%的人口的5G通信网络。

2.应用基础设施建设

为推进数字化转型，智利政府欢迎大型跨国公司在智利建立数据中心。谷歌、甲骨文、华为已在智利建立数据中心。2020年底，微软也宣布将在圣地亚哥北部建立3个数据中心，形成云服务中心。

3.商用基础设施建设

智利传统大型零售商Jumbo、Lider和Falabella拥有线下超市、商场等实体网点，同时拥有自己的购物网站。顾客在网上订购后可到实体店提货，也可要求商场送货到家。上述零售商与第三方物流公司合作，对顾客网购的商品进行配送。

当地电商平台Mercado Libre和Linio的运营模式与中国的淘宝类似，不同商家在平台开店，同时委托第三方快递公司进行配送。顾客在这两个平台既可以买到当地商家发货的商品，也可跨境购买商品。

除了上述两家平台，智利消费者还通过阿里速卖通、亚马逊等平台，进行跨境购物。

Corner Shop是一个通过网络连接实体店与顾客的电商平台。顾客可通过该平台向附近的实体店下单。该平台使用自建配送体系送货，但其配送员为兼职。

智利顾客网络购物支付多用信用卡。另外，顾客在Mercado Libre上购物，也可选用Mercado Pago（类似于支付宝）进行支付。

四、物价水平

智利是南美地区物价水平较高的国家。2025年，圣地亚哥零售市场主要食品价格大体如下。

• 大米2000比索/公斤。
• 面包3000比索/公斤。
• 牛奶1100比索/升。
• 食用油3500比索/升。
• 鸡蛋4500比索/打。
• 牛肉14500比索/公斤。
• 鸡肉8000比索/公斤。
• 番茄2200比索/公斤。
• 苹果1890比索/公斤。

五、发展规划

1.经济和产业规划

2023年6月，智利总统博里奇发表国情咨文，简要回顾执政以来面临内外挑战及推动变革取得成果，提出将提高社会权利、改善公共安全和实现可持续发展，作为下阶段执政三大核心。

其中，与经济领域相关的具体政策主张分别如下。

（1）劳工改革。增加失业保险保额，放宽领取条件，将65.1万失业者纳入保险。加快审议工资平等法法案，减少男女劳动者收入差距。结合税改，投入资金保障女性使用母婴室权利。

（2）养老金改革。已提交改革方案，提出设立均衡的混合型养老金保障体系，由国家、雇主和劳动者共同出资，允许劳动者自行选择管理机构，允许家人继承养老金账户余额，确保每月最低保障金额为25万比索（约合316美元），希望议会尽快审议。

（3）住房。稳步推进社会住房计划，出让财政、军队土地用于社会住房建设，为中产家庭购买首套住房提供首付10%国家担保，拓展“公平城市计划”等。

（4）交通与联通。规划建设联通大圣地亚哥省和大瓦尔帕莱索省铁路，为圣地亚哥至奇廉段铁路更换南美时速最快列车，实施“30-30城际铁路计划”等。

（5）生活成本。实施“智利支持”计划，控制汽油和石蜡价格、发放食品和冬季补助、协调私人电力公司尽早结束冬季电价等一揽子措施，缓解民众生活压力。

（6）促进投资与生产力。推动议会通过税改方案，加大对私人投资税收激励，提高行政效率等。

（7）中小微企业。拟向13.1万家小微企业提供补贴，缓解最低标准提高带来的成本压力，并拟在明年5月新标准生效后，将补贴企业数量增至17万家。拟推出《30天支付法案》和《公共采购法案》，每年向中小微企业定向采购3亿美元，并加快其贷款回收周期，优化流动性。

（8）铜、锂、绿氢战略。出台锂国家战略。落实《绿氢发展行动计划》，建立清洁和可持续绿氢发展地方战略，在不影响就业和民众生活前提下关闭所有热电厂。将国家铜业公司2021-2023年间30%收益用于再投资。

（9）能源转型。启动Kimal—Lo Aguirre±600千伏超高压直流输电战略项目。2023年内拟就在阿塔卡玛沙漠建设大规模储电系统进行招标，并提交立法建议，以期项目于2026年实施，预计投资20亿美元，为拉美最大。

2.矿业发展规划

2019年，在智利生产促进联合会和矿业部的主持下，智利发布矿业路线图2.0（Hoja de Ruta 2.0 de la Minería Chilena）。路线图主要建议来自于公共部门、矿业界私营企业和学术界。该路线图拟面向2035年，着眼于从生产率、安全、环境保护和创新等方面，提高智利矿业的竞争力。

3.基础设施发展规划

（1）地铁

智利地铁总长140公里，共136站，7条线路覆盖26个市区，最大客运量可达2700万人次/日。

智利首都大区现有六条运行线路，最新建设的地铁线路3号线和6号线于2018年建成。根据圣地亚哥地铁公司报告，预计2027年前首都大区地铁除延长2、3、4、6号线以外，还将新建7、8、9号线，2027年线路总长将达215公里。

智利新建和改造地铁项目均通过招标进行，资金主要来自地铁公司。

（2）铁路

2019年9月，智利总统宣布涉及金额55.7亿美元的铁路新建和扩建项目。计划到2027年，将智利铁路旅客运送量由目前的4762万人次/年提高至1.5亿人次/年。其中，国家铁路公司（EFE）拥有的主干线项目投资，由公司承担或特许经营，通过招标方式进行；矿业企业自有铁路支线建设由企业自行筹资。

（3）电力

目前，智利电力项目由私人企业或外资投资，正在探讨以特许经营方式推动电力行业投资。智利“2018-2022能源之路计划”由皮涅拉政府制定，计划在能源现代化、社会性能源、能源开发、低排放能源、可持续交通、能源利用效率和能源教育培训等七个方面实现发展目标。

根据2019年12月智利能源部发布的长期能源规划（Planificación Energética de Largo Plazo），到2030年，可再生能源发电量占总发电量的比重将介于73%与93%之间；到2040年，该比重将介于82%到94%之间。

（4）港口和码头

智利的港口和码头，由各地港务局根据运量需求提出发展计划，通过招标，以特许经营方式由中标企业投资、建设并经营。

智利负责基础设施建设的主要政府部门是公共工程部，其职责是指导、协调和监督公共工程和公共基础设施的运营和服务，规范公共工程的招标和咨询制度，确保国家公共工程法律和政策执行的透明、有效，保证公平竞争。

智利对外资高度开放，允许外国投资者参与当地基础设施投资。

4.国家锂业战略

2023年4月，智利政府正式公布国家锂业战略，明确国家主导、公私合作（PPP）的政策框架，并计划成立国家锂业公司，旨在推动锂矿业可持续发展、保护生态环境、促进技术进步、确保国家主导地位，为智社会事业提供资金并推动经济增长。

其中，国家锂业公司为百分之百国有，与私营企业合作开展锂相关项目，但前者须占据主导控股地位，截至目前，政府未披露具体组建方案。故在国家锂业公司成立前，将由智国家铜业公司（CODELCO）和智利国家矿业公司（ENAMI）牵头，与私营或外资企业签订锂资源开发协议。

2024年3月，智利政府宣布了锂增产计划相关内容，计划总体目标为，到2030年，将智利当前25万吨的锂产量提高70%，并在未来十年内实现产量翻番。计划将阿塔卡马盐湖和马里昆加盐湖列为战略性盐湖，国家须在其中占据多数主导地位。上述两个盐湖均由智利国家铜业公司（CODELCO）牵头负责开发合作事，该公司已在2024年5月与智利化工矿业公司（SQM）达成公私合营合作伙伴关系，共同开发阿塔卡马盐湖；2025年5月通过招标确定与力拓（RIO TINTO）成立合资企业开发马里昆加盐湖。此外，该公司拥有的佩德纳雷斯盐湖和智利国家矿业公司（ENAMI）旗下高安第斯盐湖均由上述两家国有企业牵头负责开发，允许私营部门参与合作，但公私合作模式灵活，双方可协商股权结构，私营部门亦可占多数。2025年5月，ENAMI宣布通过招标确定力拓为其安第斯三盐湖项目合作伙伴。

智利财政部参与负责各类盐湖锂开采配额的制定，该部表示，该增产计划将进一步提高政府财政收入。针对盐湖所有权问题，智矿业部表示，尽管部分盐湖归私人所有，但智利有关法律规定并未授予其锂开采权利，投资者开展锂项目无需取得盐湖所有权。

5.数字经济发展规划

2020年12月，智利交通和电信部发布《国家5G观察》（Observatorio Nacional 5G），这是一个关于5G的内部运行规范。该文件制定智利5G技术发展主要目标如下：建立5G技术的协调、合作与知识交流机制；识别和发展建立在5G技术基础上的应用案例，以了解其对智利社会、经济、技术、规则方面的影响；建立标准，促进创新，协调战略，分享5G知识；就5G知识发行出版物和研究成果，开展培训。

6.绿色经济发展规划

（1）碳减排的分阶段目标

2020年4月，智利政府发布《国家层面确定的贡献》（Contribución Determinada a Nivel Nacional - NDC）。这是一份各国为完成《巴黎协定》，需向联合国提交的计划。根据该计划，智利减排中期目标：到2030年温室气体排放总量为11亿吨二氧化碳当量，2025年实现碳达峰，2030年时，二氧化碳年排放量降至9500万吨；长期目标是到2050年实现碳中和，届时二氧化碳年排放量降为6500万吨，经过碳捕捉，碳的净排放量为零。

智利前能源部长霍贝特表示，实现碳中和意味着，在2050年前智利该领域相关投资额将介于273亿美元至486亿美元之间。

（2）绿氢国家战略

2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将生产和出口绿氢确定为一项长期经济战略。

根据该战略，到2025年，智利将建设5GW的电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内，智利绿氢领域投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。

（来源：驻智利共和国大使馆经济商务处）

延伸阅读：智利国别介绍——国家概况