一、发展简史
（一）发展简史。早期，智利境内居住着阿劳干人、马普切人、火地人等印第安民族。16世纪初以前，该区域属于印加帝国。1535年，西班牙殖民者从秘鲁侵入智利北部。1541年，智利沦为西班牙殖民地。1810年9月18日，智利成立执政委员会，实行自治。1818年智利宣告独立。1970年，社会党人阿连德当选总统，组成“人民团结阵线”政府。1973年9月11日，智利军人发动政变上台执政，陆军司令皮诺切特任总统。1989年12月，智利举行大选，多党联盟候选人艾尔文当选总统，1990年3月军政府向艾尔文政府交权，从而恢复了中断16年之久的代议制民主制度。1994年3月，基民党人弗雷继任。1998年，皮诺切特交出军权退位，智利“民主过渡”进程基本完成。智利是拉美地区经济开放度最高的国家，也是拉美经济社会发展水平较高的国家。
（二） 国际地位。智利是世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、经济合作与发展组织（OECD）、美洲国家组织（Organization of American States—OAS）、太平洋联盟（Pacific Alliance）、数字经济伙伴关系协定（Digital Economy Partnership Agreement, DEPA）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）和拉丁美洲一体化协会（Asociacion Latinoamericana De Integracion）等国际组织和区域组织的成员。
二、自然环境
（一）地理位置。智利国土面积为75.67万平方公里，在南美国家中居第七位。位于南美洲西南部的安第斯山脉西麓，海岸线总长约1万公里，是全世界最狭长的国家。东邻玻利维亚和阿根廷，北界秘鲁，西濒太平洋，南面与南极洲隔海相望。智利本土使用UTC-4时间，夏季则使用夏时制UTC-3时间；复活节岛使用UTC-6时间，夏季则使用夏时制UTC-5时间（UTC为协调世界时）。智利与北京时差12小时，夏时制时与北京时差为11小时。
（二）自然资源。智利是世界上铜储量最多的国家，据美国地质调查局（USGS）资料，智利已探明铜储量超2亿吨，约占世界储藏量的三分之一；目前智利铜储量、产量和出口量均为世界第一。智利是世界第二大锂生产国，世界唯一的天然硝石生产国，也是世界主要钼生产国。铁蕴藏量约12亿吨；煤储藏量约50亿吨。智利还拥有金、银、碘等金属资源。盛产温带林木，以再生林为主，是拉美第一大林产品出口国；其三文鱼和鳟鱼养殖业规模，位居世界前列。
（三）气候条件。由于国土跨38个纬度，而且各地区地理条件不同，智利气候复杂多样。按照柯本气候分类法，在智利国境内，至少包括了7种主要的气候类型，如北部的沙漠气候；东部和东南部的高山气候、苔原气候和冰川气候；复活节岛上的湿润亚热带气候；南部的海洋气候以及中部地区的地中海气候。智利大多数地区四季分明：夏季（12月至2月）、秋季（3月至5月）、冬季（6月至8月）和春季（9月至11月）。智利年均最低和最高气温分别为8.3℃和22.4℃。首都圣地亚哥市所在地区的夏季（10月至次年3月）平均气温并不太高，1月份最热，平均温度在20℃左右；7月份最冷，平均温度在8℃左右。
三、人口和行政区划
（一） 人口分布。据智利国家统计局公布的人口估值，截至2025年6月30日，智利全国人口约为2020.6万。世界银行数据显示，至2023年，智利人口增长率连续四年放缓，已经低至0.1%。根据智利国家统计局数据，2024年智利男性占比49.3%，女性占比50.7%。0-14岁人口占比18.4%，15-64岁人口占比67.8%，65岁及以上人口占比13.8%。智利老龄化速度较快，是全球平均水平的2倍。预计到2035年，智利0-14岁人口占比16.1%，15-64岁人口占比65.0%，65岁及以上人口占比18.9%。智利人口较多的城市有圣地亚哥、瓦尔帕莱索、康塞普西翁、安托法加斯塔、拉塞雷纳、伊基克、特木科、蒙特港和蓬塔阿雷纳斯等。目前，在智利华侨人数约3万人，其中旅居圣地亚哥的约占90%，旅居在伊基克及附近地区的华侨约占6%。
（二）行政区划。智利全国分为16个大区，下设56个省和346个市。各大区名称分别如下：圣地亚哥首都大区、塔拉帕卡大区（第一大区）、安托法加斯塔大区（第二大区）、阿塔卡马大区（第三大区）、科金博大区（第四大区）、瓦尔帕莱索大区（第五大区）、解放者贝尔纳多·奥希金斯将军大区（第六大区，简称奥希金斯大区）、马乌莱大区（第七大区）、比奥比奥大区（第八大区）、阿劳卡尼亚大区（第九大区）、洛斯拉戈斯大区（第十大区，也称为“湖大区”）、伊瓦涅斯将军的艾森大区（第十一大区，简称艾森大区）、麦哲伦大区（第十二大区）、洛斯利奥斯大区（第十四大区，也称为“河大区”）、阿里卡和帕利塔戈塔大区（第十五大区）、纽布莱大区（第十六大区，2018年9月6日成立）。
智利首都圣地亚哥（Santiago）位于智利中部，临马波乔河，东依安第斯山，夏季干燥温和，冬季凉爽多雨雾，年均气温23℃。圣地亚哥大区（Metropolitana de Santiago）面积1.54万平方公里，海拔520米。城市始建于1541年2月12日。
根据智利国家统计局数据，2024年，圣地亚哥人口达842万，是南美洲第四大城市，是智利政治、经济、文化和交通中心。奥希金斯大街横穿东西，泛美公路纵贯南北。
圣地亚哥郊区土地肥沃，物产丰富，盛产葡萄、苹果等，是智利重要的葡萄酒产区。圣地亚哥集中了智利全国71%的大型企业以及一半以上的食品、服装、机械和冶金等加工企业。智利全国47个财团中，有46个将总部设在该市。智利近一半国内生产总值（GDP）、80%的银行存款、97%的证券交易及75%的科技项目出自圣地亚哥市。
智利经济中心城市有圣地亚哥、瓦尔帕莱索、康塞普西翁、安托法卡斯塔、拉塞雷纳、伊基克、特木科、蒙特港和蓬塔阿雷纳斯等。
四、政治环境
（一）政治制度。智利现行宪法，于1980年在皮诺切特统治期间制定，1981年生效，后历经1989年、1991年、1993年、2005年四次修订。《宪法》规定，总统是国家元首和政府首脑。2005年修改宪法，将总统任期由6年改为4年，并取消终身参议员和指定参议员。2019年10月中旬，因首都圣地亚哥公交系统票价上涨，引发波及全国的抗议和骚乱，抗议民众要求修改宪法，提高民众福利水平，促进社会平等公正，减少过度私有化现象。同年11月，执政联盟和反对党达成一致，决定于2020年4月举行全民公投，以决定是否修改宪法和如何制宪。公投因2020年初暴发的新冠肺炎疫情推迟至10月。2020年10月25日，智利举行全民公投，选民投票赞成成立“制宪会议”制定新宪法。2021年5月，选举产生155人组成制宪委员会。2022年5月，新宪法文本草案初步形成。9月，对新宪法文本草案进行全民公投，未获通过。2023年1月11日，智众议院通过制宪进程改革方案。5月7日，智利全民投票选出制宪委员会代表。2023年12月17日，智利再次举行新宪法草案公投，55.8%的选民投票反对。因两次公投修宪失败，博里奇总统随后宣布其任期内不再修宪。
国民议会（Congreso Nacional）实行参、众两院制，分别由直接选举产生的50名参议员和155名众议员组成。参议员任期8年，每4年改选其中一半；众议员任期4年。1973年军事政变后，议会被解散，1990年3月11日重新恢复。本届议会于2022年3月11日成立，执政的政党联盟“尊严制宪”，在众议院拥有37个席位，在参议院拥有5个席位，在众议院联盟中占相对多数。参、众两院领导成员，均通过党派协商与投票表决相结合的方式产生。
司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。1999年成立检察院。
智利总统既是国家元首，也是政府首脑和武装力量最高统帅，任期4年，不可连选连任。现任总统加布里埃尔·博里奇·丰特（Gabriel Boric Font）是左翼联盟“尊严制宪”成员。
（二）主要党派。智利实行多党制，主要政党分为新兴左翼、中左翼和中右翼三大派别。目前，新兴左翼联盟“尊严制宪”和中左翼联盟“民主社会主义”组成执政联盟共同执政。
1.新兴左翼联盟
近年来，新兴左翼联盟“广泛阵线”崛起，成为智政坛中左、中右两大传统阵营外的重要政治力量。2021年“广泛阵线”与智利共产党等组成“尊严制宪”参加地方、制宪大会代表、总统和议会选举。
（1）广泛阵线（Frente Amplio，FA）
成立于2017年，主要目的是在智利联合左翼力量，参加2017年大选和议会选举。
2019年10月，智利爆发大规模社会骚乱后，联盟内部出现分歧，部分党派宣布脱离，目前联盟由民主革命党、融合党、共同党3个政党和2个社会运动组成。
2020年，“广泛阵线”宣布同共产党、地区主义社会绿党等组成“尊严制宪”，参加2021年地方和制宪大会代表选举，主张社会公平，消除贫富分化，改善公共服务，加强国家对经济介入。
在2021年总统大选的第二轮投票中，“尊严制宪”候选人博里奇以55.87%的得票率当选总统，于2022年3月11日就职。2023年12月，广泛阵线三党向智选举委员会申请合并。2024年7月，原社会融合党、民主革命党和共同党正式合并为“广泛阵线”党，选举产生首届党的领导层，主席康斯坦萨·马丁内斯（Constanza Martínez）。
（2）智利共产党（Partido Comunista，PC）
成立于1912年。党员4.7万名。原名社会主义工人党，1922年改为现名。1970年至1973年与社会党等联合执政。1979年提出“人民造反”路线，要求立即结束军政权。1983年，同社会党阿尔梅达派等组成“人民民主运动”。1985年，被宪法法庭宣布为非法。1990年10月，恢复合法地位。2010年首次进入国会。
智利共产党现任党主席劳塔罗·卡蒙纳（Lautaro Carmona），总书记芭芭拉·菲格罗阿（Bárbara Figueroa）。
2.中左翼政党
基督教民主党、社会党、争取民主党、社会民主激进党等政党曾组成“争取民主联盟”，并于2013年4月吸纳共产党等加入，成立“新多数联盟”，后于2018年解散。目前，社会党、争取民主党、激进党、自由党组成“民主社会主义”联盟，参与执政。
（1）基督教民主党（Partido Demócrata Cristiano，PDC）
该党成立于1957年。党员10.8万名。基督教民主党国际成员。主张实现真正的基督教主义，建立民主制度，尊重人权，与不同思想派别共处。该党在智民主化进程中发挥重要作用，其领导人艾尔文、弗雷先后担任后军政府时代第一、二任民选总统。
PDC现任党主席阿尔贝托·温杜拉加（Alberto Undurraga）。
（2）社会党（Partido Socialista，PS）
该党成立于1933年。党员约10.9万名。智利议会第一大中左翼政党。社会党国际成员。曾长期自称为马克思主义党，苏联解体后，把党的发展目标改为民主社会主义，主张建立一个自由、民主、人道的社会。1970~1973年，该党与共产党等组成“人民团结”政府，该党领导人阿连德任总统。1979年发生分裂。1989年12月阿拉特和阿尔梅达两大派宣布联合。1989年、1993年和1999年与争取民主党、基民党等结盟参加大选获胜。
现任党主席保利娜·沃达诺维奇·罗哈斯（Paulina Vodanovic Rojas）。
（3）争取民主党（Partido por la Democracia，PPD）。
成立于1987年。党员8.4万名。社会党国际成员。其主张与社会党基本相同，但更为自由化。该党对内主张积极推动宪法改革，根除军政府建立的法制体系。对外主张以国际主义、人道主义、和平主义和拉美主义原则，同世界各国建立外交、贸易和文化关系。
2000年至2006年，党领袖拉戈斯担任总统。现任党主席海梅·金塔纳（Jaime Quintana）。（4）激进党（Partido Radical，PR）
成立于1863年。党员约9万。社会党国际成员。其前身为激进党。1987年激进党分裂，原副主席安塞尔莫·苏莱等另组社会民主激进党。1992年两党合并定为现名。该党意识形态来源于欧洲社会民主主义和拉美改良主义，主张在人道主义原则基础上建立自由和民主的社会。
现任党主席莱昂纳多·库比略斯·拉米雷斯（Leonardo Cubillos Ramírez）。
3.中右翼“智利前进”
由民族革新党和独立民主联盟等组成。
（1）民族革新党（Renovación Nacional，RN）
该党1987年2月由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。后独立民主联盟脱离该党。该党党员7.7万名。主张维护和发展西方文明和历史传统，建立“以人为中心，充分尊重个人自由”的社会。2018年，该党领袖皮涅拉当选总统。
该党现任党主席罗德里格·加利莱亚（Rodrígo Galilea）。
（2）独立民主联盟（Unión Demócrata Independiente, UDI）
该党成立于1983年，党员8万，由独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。该党主张多元民主和权力下放，实施私有制基础上的市场经济。
该党现任党主席吉列尔莫·拉米雷斯（Guillermo Ramírez）。
（三）政府机构。本届政府于2022年3月11日成立，共设25个部委，主要经济部门是财政部、外交部国际经济关系副部、经济部等。政府主要成员有：内政部长阿尔瓦罗·埃利萨尔德·索托（Álvaro Elizalde Soto）；外交部长阿尔韦托·范克拉韦伦（Alberto Van Klaveren）；国防部长阿德里安娜·德尔皮亚诺·普埃尔马（Adriana Delpiano Puelma）；财政部长马里奥·马塞尔（Mario Marcel）；政府秘书部部长卡米拉·巴列霍·道林（Camila Vallejo Dowling）；经济、促进和旅游部长尼古拉斯· 格劳（Nicolás Grau）；矿业部长奥罗拉·威廉姆斯·鲍萨（Aurora Williams Baussa）。
1.财政部
该部职能：管理国家财政收支；根据宏观经济状况执行财政政策；制定促进经济发展措施，促使社会资源充分利用；通过实现经济稳定快速增长，让所有智利人生活改善；深化资本市场改革，使之与国际市场接轨；参与自由贸易协定谈判；管理下属机构。
2.经济部
该部职能：加强创业创新，扶持中小企业发展，保证市场公平竞争和消费者权益。
3.外交部国际经济关系副部
该部职能：牵头对外自由贸易协定谈判；处理多双边经贸关系。
五、社会文化
（一）民族。智利白人和印欧混血种人占总人口的88.92%，印第安人占11.08%。南部阿劳卡尼亚大区印第安人（主要是马普切人）较集中。大约在19世纪上半叶，有华人到达智利。华人华侨在智利人数一直较少，在当地影响较小。在当前智利华人华侨中，老华侨一般经营中餐馆，新华侨以从事进出口贸易、零售业为主，有少部分华侨在当地企业工作。
（二）语言。智利的官方语言为西班牙语，印第安人聚居区多使用马普切语，主要外国语为英语。
（三）宗教和习俗。智利15岁以上人口中，信仰天主教的占67%，信仰新教的占16%。智利人十分重视见面时的问候礼节，他们与客人第一次见面时，多要握手致意，熟悉的朋友，还要热情拥抱和亲吻。一些上了年纪的人见面，习惯行举手礼或脱帽礼。在正式场合，要在称呼前加行政职务或学术头衔。智利人注重穿着整洁，工作时间和正式场合常着正装。应邀参加宴会或舞会，总是带上一点礼物。在公共场合，智利人总是将方便让给老人、妇女和孩子。智利人禁忌和西方几乎一样。一些人认为13这个数字不吉利，喜欢数字7。
（四）科教和医疗。
1.科技
智利主要科研机构有科学院、全国科学技术研究委员会和核能委员会。科学工作者人数占全国总人数的3.68%，这个比例在拉美地区国家中居第四位。
2.教育
智利是拉美地区教育水平最高的国家之一。成人识字率男性98.6%，女性99.5%。
智利实行12年义务基础教育。中等学校分为两种：一种是科学-人文学校，即普通中学，绝大部分学生毕业后报考大学；另一种为技术-职业学校，分工业、商业、技术和农业等门类，从这类学校毕业的学生既可参加工作，也可升大学。
截至2023年，智利全国拥有各类教育机构15694所，其中托幼机构4443所，中小学11123所，高等教育机构128所。智利的著名大学有：智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。
智利公立中小学免收学费，私立中小学每月学费300-2800美元不等。智利公立大学普通专业每年学费约5000美元，私立大学1万美元左右，不同专业学费有所差别。2023年，智利公共教育经费支出占GDP的6.8%。
3.医疗
智利医疗保险体系相对完善，已形成公私结合、以公立为主的医疗及医疗保险体系。
20世纪60年代，智利开始建立全国性医疗保险体系，经过20多年变革，在1980年实行养老金制度改革，成立了“预防医疗机构体系”（ISAPRE），在原医疗制度的基础上，增加了由私人管理机构开展的医疗保障制度，作为补充。同时，智利公立医疗保险体系“国家医疗保险基金”（FONASA），继续成为智利医疗保障制度的重要组成部分。
2014-2018年，智利共投资40亿美元，用于提升医疗水平和医疗卫生网络建设。智利医疗卫生事业发展迅速，已建立起公私互补、相对完善的医保体系，其中，公共部分占66%，私营部分占34%。全国共有各类医疗机构2902个（2018年）。智利目前已启动医改进程，成立全民健康基金（Fondo Universal de Salud），建立公私合营的综合卫生服务网络，并将服务重点转向初级保健。
根据世界银行数据，2023年，智利卫生医疗支出约占当年GDP的10.1%。2024年，智利平均每10000居民拥有33名医生，人均寿命为81.6岁，男性人均寿命为78.5岁，女性人均寿命为83.6岁。预计到2035年，智利男性人均寿命为80.9岁，女性人均寿命为86.0岁。
（五）工会及其他非政府组织
1.工会组织
智利工会组织众多，大中型企业一般都有工会组织。全国性的工会共有15个。工会代表工人与企业主谈判、维护工人权益。
近年来，智利工会曾组织多次大罢工，对智利政治、经济生活产生深刻影响。近年矿业领域工会与企业主谈判集体工资合同期间，发生多次规模不等的罢工。
2024年，由于不满政府未履行劳工和安全问题上的承诺，智利瓦尔帕莱索港等全国26个港口约6000名工人举行大罢工，使进出口物流受到较大影响。
截至目前，中资企业项目尚未发生过较大规模工人罢工。
2.非政府组织
智利非政府组织较多，环境保护领域尤其活跃，部分电站、矿山项目开展环境评估工作时，曾受到非政府组织施压。
3.智利首都地铁票价上涨引发的社会骚乱
2019年10月18日，智利首都地铁票价上涨引发民众抗议游行，由学生领导的抗议团体闯入地铁站，烧毁车厢，破坏售票机等设备。抗议行动逐渐蔓延为对社会不公等现象的暴力宣泄，社会各阶层加入，演变为骚乱并扩展至全国。
智利政府不得不取消原定于11月举行的APEC领导人非正式会议。此后至2020年3月上旬，智利各地发生数次规模不同的罢工，最大规模至全国大罢工。3月初，由于新冠肺炎疫情在智利暴发，此后由于疫情蔓延、政府采取隔离措施，罢工活动停止。本次罢工严重影响了智利国内社会秩序、经济生产、对外贸易和人民生活。
（六）主要媒体
1.报刊
智利有报社87家。主要报纸分别如下：《信使报》，1827年创刊。《民族报》，1980年创刊。《三点钟报》，1950年创刊。《二点钟报》（晚报），1931年创刊。《最新消息报》，1902年创刊。
主要杂志和报纸分别如下：《事件》，1971年创刊。《新情况》，1976年创刊。《今日》，1977年创刊。《金融日报》，1988年创刊。
2.通讯社和电台
智利主要通讯社为环球通讯社。全国有电台1095家。主要电台有：国家电台；合作电台；波塔莱斯电台；农业电台和矿业电台。
3.电视台
智利有电视台9家，其中影响较大的是国家电视台（7频道）、智利大学电视台（11频道）、天主教大学电视台（13频道）、大视野电视台（9频道）和瓦尔帕莱索天主教大学电视台（5频道）。
近年，有线电视媒体美国有线电视新闻网智利（CNN CHILE）和国家电视台（TVN）24小时新闻频道影响力不断扩大。
智利主流媒体对华态度较友好，少有对中资企业和人员的负面报道。
（七）社会治安
1总体情况
一直以来智利社会治安状况良好，是拉美治安状况相对稳定的国家之一，但近年来治安状况有所恶化。智利武警的整体治安能力和防范实力较强。2025年智利成立公共安全部，旨在维护公共安全与秩序、预防犯罪及保护公民。
外国游客遭遇袭击等事件也有发生。如遇被盗被袭事件，可向智利武警（电话：133）或智利调查警（电话：134）报案求助。智利允许个人合法持有枪支，2022年智利合法登记武器76.5万件，其中霰弹枪与左轮手枪等个人防卫用枪占比67%。未来，智利拟通过“全面禁止持枪”法律。
2.治安案件总量
根据智利国家公共安全部公布数据，2023年智利共发生暴力犯罪事件525200起，每十万人比率2631.1，其中谋杀案件1024起，每十万人比率为5.1；袭击案件1.7万起；抢劫案件11.6万起。2024年上半年，智利共发生谋杀案件579起，每十万人比率为2.9，同比下降9.4%，集中在首都大区（44%）、瓦尔帕莱索大区（10.9%）和比奥比奥大区（9.5%）。
3.社会治安环境受到的不利影响
近年来，随着社会问题增加和贫富分化加剧，智利社会治安状况恶化，已成为社会各界关注的首要议题。据国家统计局数据，2023年，87.66%的民众认为该国犯罪率上升。智利公共研究中心CEP最新民意调查显示，受访者认为“非法移民”“对罪犯刑罚过轻”以及“滥用毒品和酒精”是治安恶化的前三大原因。智利南部地区原住民维权冲突不断，暴力事件增加，政府持续宣布紧急状态。
截至目前，智利暂未发生专门针对中资企业或华人的人身攻击事件。
（八）节假日
智利的主要节日分别如下：新年，1月1日。圣周，3月底或4月初。劳动节，5月1日。海军节，5月21日。圣佩德罗和帕布洛节，6月底或7月初。圣女卡门节，7月16日。圣母升天节，8月15日。独立日，9月18日。陆军节，9月19日。种族节，10月15日。万圣节，11月1日。圣母受孕日，12月8日。圣诞节，12月25日。
2023年4月，智利通过修订法案，将每周工作时间从45小时渐进式缩短到40小时。
（来源：驻智利共和国大使馆经济商务处）
