这篇短文会以欧盟为主要关注区域，限于篇幅，仅以意大利为例。文章会结合笔者实际操作经验以及在欧洲长期生活的经历，就合资方式，提供一些商业法律观察，向企业决策者点明出一些隐患和法律对策。接下来也会找机会推文，分享在欧美通过亚马讯电商平台销售国内产品，需要关注的产品监管与跨境消费者法问题。
问1：合资的股权比例如何设置？公司内部董事或董事会如何设置？
通常为了获取对公司的控制权，许多中资企业选择占有超过50%的股权，从而达到对公司资产的主导性占有。由于欧盟公司法强调董事或者董事会为中心的管理机制，这时候，尽管拥有较大的合资企业股权，为了实现对公司管理运营上的控制，还需要在董事会上拥有较大的话语权，因此，需要非常关心董事会的设计模式。
我们先从设立合资企业说起。在设立合资企业，欧盟不少国家，包括德国、意大利、法国等国的法律，都会要求穿透到企业股东的实控人。我们许多中资企业，常常是通过企业控制企业，而刚才所述的国家，通常要求获得更多的实控人资料。控股公司的隐名中资股东的权益，不会在欧盟区域获得司法保护，因为欧盟采用登记公示主义，这一点在意大利和德国等国家都很明显。
在合资过程中，虽然在东道国（host country) 的合资方出资方式，根据公司法也有多种，但需要考虑到的是，非货币出资，通常意味着估价，但这个估价并不是合资方说非货币资产的价值是多少，就是多少。因此，往往需要由法院认可的有资质的第三方机构进行估价，才能真正形成一个价格，如果估价后最终数字偏高，中资方，往往需要调整投资的额度，从而保证股权比例上比较大的数额。
一般来说，根据意大利的公司法，使用有限责任公司模式（srl or LLC) 的合资企业和非合资企业一样可以选择以下三种董事会模式：
1、设单一的董事，不允许当地合资方设立其董事。这种情况，使得管理集中，效率高，适合独资企业，但在合资企业设置上，通常比较难实现，即便因为谈判权和话语能力得到实现，也容易导致无法使用合资方的当地资源以及对当地市场的熟悉，同时还可能引发合资企业股东之间的矛盾；
2、设立多名董事的情况下，可以采用董事单独职权（amministratori disgiunti ）的模式，每个董事可以独立决策，这个要求彼此之间的互信，另外呢，各个董事都可以独立决策公司运营，也容易产生公司层面的管理权限混乱问题；也可以采用联合决策的模式（ammnistratori congiunti), 这个要求决策需要经过全体董事同意，但是虽然风险上做到了控制，但如果董事之间出现异议和矛盾，容易出现决策停摆的情况，不利于公司的经营；采用多数表决的联合决策模式（amministratori congiunti a maggioranza o su delega) , 可设定部分董事的可代表公司或者可用多数决策的方式；
3、设立董事会的方式，这是股东比较多，在大的股份公司中使用比较多，设董事会主席，同时设置董事会内部的控制委员会，或者部分独立董事。
中资企业刚刚出海，与当地企业进行合资，如果当地企业规模也一般，同时是普通合资，可以考虑采用任命两名董事，组成董事会，然后设置委托董事(amministratore delegato)，以中方派出董事为委托董事，从而获得董事会管理授权，掌握控制权，同时允许对方董事进行监督，另外在些特殊事项上的联合决策权；也可以采用联合决策制度，但在特别事项上，比如重大交易、资产处分、借贷等事务上，选择交由股东会操作，这样以中资控股股东的决策为主导。
问2：使用哪家银行，如何保证财务的透明性？
中资企业一般会选择中国在海外的银行，主要为了方便沟通，避免因为沟通障碍，导致耽误公司合资企业财务决策的执行。同样，外国合资方在选择使用中国国有银行在海外的银行时，也无大的担心。笔者听到仅仅是对融资这块的关切，就是有关企业贷款方面，是否条件比较宽松和可能性比较大。但就选择银行方面，合资双方一般不会产生多大的争议。在使用财务方面，中方往往需要财务是自己可以信赖的人员。
在财务批露机制上，合资双方可以在股东协议上进行规范，使全体股东有权查阅会计账簿、增值税记录、辅助账及所有财务凭证，并设立定期的财务信息批露，其中包括合同信息、资产负债表草稿、现金及银行账户情况。另外在股东协议中，也可以约定预算审批机制，约定如何选择财务负责人等。再者，银行账户资金的启用上，双方可以选择超过多少额度的支付使用，需要双方共同签字。
非上市公司的股东协议一般不用公开，也不用在商会备案，但可以以合同方式约束股东。
比较重要的大型合资，如果为了规范公司的内部治理，建议部分协议内容比如投融资、股份回购、优先购买权、退出机制等可以被吸收到公司的章程中去，这样在进行公证后，可以在公司层面产生比较强的约束力，而不是通过合同方式进行行为约束。
问3：远程管理的问题如何解决？公司外部法律顾问或者内部法务存在的必要性？
远程管理，通常带来一些管理上的效率问题。一定程度上，可以通过申请申根商务签证解决，但是董事管理公司，如果需要日常的参与，则需要考虑成为在欧盟的申根居民。
按照意大利法关于移民签证的规定，中资企业虽然在海外设立了公司，其管理团队或者执行董事（或普通董事），并不自然获得移民的法律资格。但是意大利的法律，仍然是提供了相应的通道。在操作上，则存在一些细的要求。通常情况下，董事会主席或者执行董事需要走意大利的移民配额通道，才能获取资格，这些配额，每年有一个窗口期，名额有限，需要提前申请。另外一种就是，总经理和其他高技术的人才在企业的经营、雇佣和报税等情况符合一定条件后，可以通过在海外运营的公司为其申请非配额通道（art.27, TUI)，来意大利工作，相关约束的法律主要是意大利移民统一法 (test unico dell’immigrazione) 和1999年8月31日出台的意大利DPR第 394号法案以及每年出台的移民入境配额法规。
笔者认为，法务的角色变得有必要时，往往是企业真正在欧洲经营起来的时候。如果仅仅是小作坊或者半空壳式公司（这里指营业额小，以满足政府稽查）的运作方式，稳定性法务或者法律顾问的角色，它的存在性不是特别的必要。
我们的制造业企业到欧洲合资，通常有想法使用技术和当地品牌打造一个更加高端的产品，并在欧洲及非欧洲区域进行投放和销售，这时候因为有大量的合同存在，因此也需要设置内部法务或者聘用外部的律师事务所作为顾问，由于公司需要比较快的决策速度，而欧洲的专业服务业速度比较慢，所以语言沟通和工作习惯上的磨合很重要，这样受过当地法律教育深度熏陶的中国籍专业人士，则显得是非常稀缺。
总而言之，是否需要往往与合资企业的规模、成本预算、运营目标以及董事会内部权力平衡有关。在董事会和公司运营决策层面，许多中资企业股东则是为了获得更快、更加准确的法律情报，从而过滤不必要的企业风险和合资股东之间的冲突隐患。实际上，企业出海，或早或晚，都得选择是否融入当地市场，转变成为一家真正的具有国际性的中小或者中大型企业。而做到最后，往往是拼在价值观上，这个时候，我们中一些具有长期海外法律训练经历的专业人，可以为中资企业的国际化发展，提供最有效的支持。
（来源：湖南云端律师事务所，作者：王伟伟）
