一、概览
（一）主要经济指标
巴西是拉美第一大经济体。2025年第一季度巴西国内生产总值（GDP）环比增长1.4%，同比增长2.9%，其中四分之一的增幅得益于农牧业强劲增长。世界银行预计2025年巴西GDP增长为2.2%。
（二）产业发展规划
2024年1月，巴西联邦政府出台“新工业计划”，旨在通过补贴、低息信贷、扩大公共投资、税收优惠、特别基金等方式促进未来十年国家工业发展，支持总额预计达3000亿雷亚尔。该计划主要包含六个方面：建设保障粮食、营养和能源安全的可持续及数字化的农业产业链；建设健康产业经济综合体；建设可持续的基础设施、卫生设施、住房和交通；推动行业数字化转型；推动绿色发展；推动国家主权和国防相关的技术发展。
巴西持续驱动数字经济发展。人工智能方面，2024年7月正式推出《巴西人工智能投资计划（PBIA 2024—2028）》，当前，已建成144个聚焦人工智能的研究机构。预测人工智能市场规模将从2023年的30亿美元跃升至2030年的116亿美元。电商方面，巴西电子商务协会预计2025年该行业的收入将达到2349亿雷亚尔。数字支付方面，巴西数字支付发展逐步加快，由各大银行、电商平台和支付运营开发的数字及移动支付平台达数百种。中资企业在巴数字经济方面合作领域主要包括电商、软件应用、通信技术等领域。
巴西加快推动行业绿色发展。生物经济方面，2024年6月，巴西正式颁布国家生物经济战略，鼓励相关领域创新和技术进步。预计到2050年亚马孙地区生物经济市场规模可达81亿美元。生物燃料方面，2024年，巴西总统卢拉正式签署《未来燃料法》，进一步鼓励乙醇、生物柴油和可持续航空燃料的生产和使用，推动巴西能源转型。新能源汽车方面。巴西总统卢拉2024年6月正式批准“绿色出行与创新”计划的相关法律文件，旨在通过税收减免、信贷支持等方式，鼓励车企加快技术研发，促进汽车行业脱碳减排。截至2025年2月，巴西1363个城市已拥有充电桩，城市覆盖率达25%。中资企业在巴西开展绿色投资合作项目集中在能源和新能源汽车领域。
（三）巴西对外贸易
2025年上半年，巴西贸易总额为3016亿美元，同比增长3.2%，出口额为1659亿美元，同比下降0.7%；进口额为1358亿美元，同比增长8.3%；进口额和贸易额均创新高。
2025年上半年，巴西前五大贸易伙伴为中国、美国、阿根廷、德国、荷兰，分别占巴贸易总额的28%、14%、5.1%、3.3%、2.2%。巴西主要进口机械设备、电子设备、药品、石油、汽车及零配件、小麦等。主要出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、矿产品（主要是铁矿砂）等。
（四）中巴经贸合作
巴西是中国在拉美地区最大的贸易伙伴。据中国海关总署统计，2025年上半年中巴贸易额为833.7亿美元，增长3.2%。其中，巴西对华出口476.8亿美元，下降7.5%；自华进口356.9亿美元，增长22.2%。中国对巴西出口的主要产品为半导体器件、农药、通信设备、集成电路、氮肥、钢铁板材等。中国自巴西进口的主要产品为大豆、铁矿石、原油、牛肉、纸浆、食糖、合金、鸡肉、棉花、猪肉等。巴西已取代美国成为中国最大的大豆供应国。2025年5月，科兴集团与巴西合作伙伴签署疫苗合作协议，甘李药业与巴西卫生部签署PDP项目合作承诺书。
巴西是中国在拉美地区最大的投资目的地。巴西央行公布数据显示，2025年上半年，中国是巴西第十大直接投资来源国，总额为3.79亿美元，已超去年全年总额。
二、投资优势
（一）外国直接投资情况
目前在巴共有1.14万家外资企业，雇员170万人。外国在巴主要投资部门为汽车、能源、通信、金融、冶金、化工、交通运输和机械等。数据显示，2024年，巴西吸收外国直接投资约711亿美元。2025年上半年，美国成为巴西最大直接投资来源国，总额达38亿美元，其次是荷兰、卢森堡、英国、法国、德国。
（二）吸引外资的主要优势
巴西地域广阔，资源丰富，经济规模居拉美第一，发展潜力大。在巴西境内的外国独资或合资企业享受国民待遇。外资进入一般无须中央银行审批，只需在央行宣示性登记。外资收益须依法纳税，分配和汇出不受限制。巴西各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，向外资企业提供一定的减免地方税收政策或优惠出让土地。国际知名管理咨询公司科尔尼发布的《2024年全球外商直接投资信心指数报告》显示，2024年巴西重回最具吸引力的25个外商投资目的地之列，居全球第十九位。
三、外资优惠政策
巴西对外贸易委员会（CAMEX，简称外贸委员会）是巴西对外贸易政策的最高决策机构，发展、工业、贸易和服务部是对外贸易政策的执行部门，内设外贸秘书处（SECEX）主管对外贸易。巴西法律允许外资以代表处、分公司、子公司、有限责任公司等各种形式开展业务。大部分领域允许合资、独资、并购。
1. 巴西管理外国投资的主要法律法规是《外资法》及其施行细则。最新《外汇和国际资本法》于2021年12月得到批准，于2022年12月31日生效。巴西与投资有关的法律还有《劳工法》《公司法》《证券法》《工业产权法》《反垄断法》和《环境法》等。巴西相关行业法规对禁止和限制外资进入的领域作出规定。巴西禁止或限制外国资本进入的领域包括：涉及核能开发的服务、邮件和电报服务（包裹运输除外）、航天工业（包括发射卫星、航天器和宇宙飞船）、金融机构、医疗保健、大众媒体、采矿业、农村财产。
2. 使用外国货币在巴西进行的投资不必事先经巴西政府批准。由外国信贷转化的投资须事先经巴西央行批准。以投资形式进入巴西的进口商品受非自动进口许可证（LI）的管理。
3. 1995年的宪法修正案（EC 6/1995）消除了外国资本和本地资本之间的区别，结束了对仅使用本地资本的公司的优惠待遇（例如税收优惠、中标优先）。
4. 巴西部分州政府提供的优惠政策主要包括：（1）税收优惠：州政府以低息贷款的方式返还企业销售产品时应交的17%的流转税，进口加工用原材料、零部件免征流转税；进口投资用的机械设备等免交流转税；（2）土地优惠政策，如州政府的发展公司以低于市场价格出售土地等。
5. 巴西部分市政府提供的优惠政策包括：一定期间内免征厂房税、城市房地产税和不动产转让税；以低息贷款形式返还企业流转税。
6. 巴西对外资投资建设开发区、出口加工区和工业园区没有法律限制，但均须获得相应级别的立法机构批准才能享受税收优惠政策。
7. 特殊经济区域规定：马瑙斯自由贸易区。符合基本生产流程标准（PPB）的企业可享受联邦和州政府制定的税收减免政策。适用于该区的优惠政策有效期到2073年。从国外进入特区不受海关监管。西亚马孙地区。在该区域内，从国外进口产品、购买本国产品或国产化的产品，或向国外出口产品以及在巴西境内销售均享受优惠政策。第14788/2023号法令该区的优惠政策有效期延长到2073年。
8. 2025年5月，中国人民银行行长潘功胜与巴西中央银行行长加利波罗签署了《中国人民银行与巴西中央银行金融战略合作谅解备忘录》和《中国人民银行与巴西中央银行人民币/雷亚尔双边本币互换协议》。中巴双边本币互换续签规模为1900亿元人民币/1570亿巴西雷亚尔，协议有效期五年，经双方同意可以展期，将有助于扩大两国间本币使用，促进双边贸易和投资便利化，维护金融市场稳定。
9. 巴西工贸部外贸委员会（Camex）7月28日发布联邦公告，称将对巴西国内无生产能力的汽车零配件免除进口关税，原关税为2%。该决议将于7日后生效。
（原标题：国别投资信息｜数字+绿色双轮驱动，赋能巴西2025经济蓝图与中外资合作新空间）
（来源：北京市贸促会，内容综合自：新华社、人民日报、人民日报海外版、央视网、经济参考网、中国网、中国网财经、中国贸易报社、中国能源报、外交部官网、驻巴西大使馆经济商务处、商务部《对外投资合作国别（地区）指南——巴西（2024年版）》）
