2024年2月，美国正式发布了第14117号总统行政令《防止受关注国家访问美国敏感个人数据和政府相关数据》（以下简称EO14117）。EO14117聚焦国家安全，严控“受关注国家”访问美国敏感数据。这一新规对跨境电商企业在美业务的合规运营提出了更高门槛。普华永道在上一期文章中对EO14117的核心内容、适用范围、八大业务流程中可能触发的风险点进行了系统梳理，为企业全面理解合规要求奠定了基础。
本篇将进入实战环节，通过三个模拟业务场景的典型合规案例，解析企业在商品推荐、结算支付、社交营销等环节中可能面临的监管难题及应对措施。同时，我们也将分享普华永道在合规咨询中的服务能力，助力企业构建更稳健、合规的出海路径。
典型合规案例分析
案例1 电商平台模式 - 商品推荐环节
- 业务模式：某大型跨境电商平台，整合全球商家资源，向全球消费者提供海量商品选择，通过算法推荐商品。
- 场景描述：平台在中国运营，有美国注册子公司负责市场推广。在商品推荐中，会收集大量美国用户的浏览记录、购买偏好等数据，用于个性化推荐。
- 是否落入EO14117监管范围：因在美国有注册公司，且涉及处理美国人敏感个人数据，将落入EO14117管制范围。
- 合规义务：需对收集的美国用户数据进行严格分类与赋值，评估数据传输安全性；依据EO14117要求，完善数据保护措施，确保算法推荐过程中数据使用合规；定期开展数据安全审计，向美国相关监管部门报备数据处理情况。
案例2 独立站模式 - 结算环节
- 业务模式：国内某品牌建立独立站，直接面向全球消费者销售自有品牌商品。
- 场景描述：该独立站由中国公司运营，无美国注册实体，但接受美国消费者信用卡付款，结算时需处理消费者姓名、信用卡号、账单地址等信息。
- 是否落入EO14117监管范围：虽无美国注册公司，但处理美国人敏感个人数据，会受到美国合作机构（如支付机构等）合规要求影响，间接落入EO14117影响范围。
- 合规义务：加强与支付机构合作，确保数据传输加密；建立严格的数据访问控制机制，限制内部人员对敏感数据访问；制定数据泄露应急预案。
案例3 社交电商模式 - 促新环节
- 业务模式：借助社交媒体平台进行商品推广销售，通过社交分享、KOL推荐等方式获客。
- 场景描述：国内社交电商企业（无美国注册公司）与美国 KOL 公司合作推广商品，通过收集美国用户在社交媒体上的互动数据（如点赞、评论、分享等行为）用于精准营销，且该美国 KOL 公司持有前者 40% 的股份。
- 是否落入EO14117监管范围：中国企业虽无美国注册实体，且美国KOL公司仅持有其40%股份，但因直接处理美国用户互动数据，数据收集、传输及使用行为涉及美国敏感个人信息，无论股权结构如何，均可能受EO14117的间接限制。
- 合规义务：与美国KOL公司签订严格的数据处理协议，明确双方数据权利义务；评估数据传输至国内存储和处理的合规性，必要时采用本地化存储方案。
EO14117不仅影响跨境电商行业，本文仅以跨境电商行业为例进行解析。
原标题：美国EO14117数据出境新规：跨境电商系列（下）政策背景及合规要点
（来源：普华永道，作者：李睿、张俊贤、潘晓鸥、黄景深、翁泽鸿）
免责声明：本文章中的信息仅供一般参考之用，不可视为详尽说明，亦不构成普华永道的法律、税务或其他专业建议或服务。普华永道各成员机构不对任何主体因使用本文内容而导致的任何损失承担责任。您可以全文转载，但不得修改，且须附注以上全部声明。如转载本文时修改任何内容，您须在发布前取得普华永道中国的书面同意。
