墨西哥政府计划在其2026年预算提案中提高对中国进口商品的关税,以满足美国总统特朗普对阻止中国商品的要求。加征关税将适用于包括汽车、纺织品和塑料在内的大量中国商品。
墨西哥政府将于2025年9月8日前向国会提交2026年预算提案,其中包括对中国商品的关税上调计划。
该提案需要国会批准,但由于总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)的政党及其盟友在国会两院均占有三分之二多数席位,预计通过几率较高。不过,具体细节可能在立法过程中有所调整。
一、关税上调范围
关税将针对从中国进口的特定商品,包括汽车、纺织品和塑料制品。可能还会扩展到其他亚洲国家的类似进口商品,但具体税率尚未明确公布。
例如,中国汽车在墨西哥面临的关税最高为20%,远低于美国对中国电动汽车(EV)的100%关税水平。墨西哥政府旨在通过提高关税来保护本土企业免受中国商品的竞争,特别是汽车行业。2025年,墨西哥已成为全球最大的中国汽车出口目的地,超过俄罗斯。
二、墨西哥对中国商品关税上调深受美国影响
特朗普已威胁对墨西哥进口商品征收25%关税(部分豁免USMCA协定覆盖商品),并以芬太尼走私和移民问题为由,推动“北美堡垒”(Fortress North America)概念,即加强美、墨、加三国贸易壁垒,限制中国商品通过墨西哥转运进入美国市场。墨西哥的关税上调也被视为对特朗普关税政策的“回应”,以避免美墨贸易战升级。
- 今年1月,墨西哥宣布对部分外国进口商品,包括中国纺织品和直销服装,征收临时关税,以保护本土服装业。这被视为对特朗普关税威胁的“软回应”。
- 3月,为安抚特朗普并避免25%关税全面实施,墨西哥对广泛中国进口商品征收关税和进口限制。包括对汽车、电子产品和化工品等类别征收额外10-20%关税。同时限制转运,加强对从中国经墨西哥转运至美国的商品检查,包括要求证明原产地证书。违反者面临罚款或没收。
- 4月,墨西哥延长3月关税至年中,并扩展到塑料制品和钢铁进口。
- 5月,墨西哥加入美国主导的“印太经济框架”(IPEF)扩展版,承诺进一步限制中国高科技商品进口,作为USMCA2026年审查的筹码。
- 7月,墨西哥财政部宣布对涉嫌倾销的中国电动汽车(EV)征收反补贴关税(最高35%),响应美国对中国EV的100%关税政策。这导致中国品牌如比亚迪在墨西哥市场份额从15%降至10%。
- 8月,墨西哥宣布自8月15日起,将价值低于2500美元的包裹商品的进口关税从19%提高至33.5%。该关税主要针对未与墨西哥签署自贸协定的国家的商品,尤其是中国商品。
墨西哥与中国存在巨额贸易逆差(2024年约为627亿美元),中国已成为墨西哥第二大贸易伙伴(仅次于美国)。
受中美贸易战影响,墨西哥正被卷入“近岸外包”(nearshoring)浪潮,企业从中国转移到墨西哥。美墨加协定(USMCA)将于2026年中进行审查,关税上调可能有助于墨西哥在审查中获得美国支持。
关税上调预计将增加政府收入,帮助墨西哥政府控制预算赤字。2024年,墨西哥预算赤字达到1980年代以来最高水平,主要由于前任政府的大规模支出。
(来源:贸易夜航)