近期，越南海关在边境口岸依法暂扣一批涉及工业前体物质的进口货物。该批货物包含油漆、印刷油墨、胶水、清洁产品及建筑材料，总价值约 41 万美元。
经查验，海关确认上述货物含有第 57/2022/ND-CP 号法令（即麻醉药品和前体清单）附录 IVB 清单列明的工业前体物质；
同时，此类物质被纳入越南《化学品法实施法令》（113/2017/ND-CP 号法令）附录 I 第二类工业前体管控目录。
因此，进口企业需提供由工贸部化工局批准发放的进出口许可证方能清关。
一、海关暂扣依据与相关争议
然而，此次暂扣的货物本身不属于越南化学品法实施法令（经 82/2022/ND-CP 号法令第 1 条第 11 款修订）所管制化学品的物项范围：
- 药品；杀虫杀菌制剂、食品和化妆品；
- 动物饲料、兽药、农药；生物有机化学肥料（混合肥料）、有机矿物肥料、生物矿物肥料；用于保存和加工农业、林业、渔业产品和食品的产品；
- 放射性物质；建筑材料；油漆、油墨；
- 家用胶水和清洁产品；
- 符合《汽油和石油法》的汽油和石油；用于汽油和石油生产的凝析油和石脑油。
因此，海关对于发放进出口许可证的机关存疑，暂未对其进行清关。
值得关注的是，2025 年 3 月 26 日第 66/NQ-CP 号决议明确要求：为企业生产经营活动提供便利，减少和简化与生产经营活动相关的行政手续。
根据海关部门评估，油漆、胶水、含工业前体的家用清洁剂等是企业生产经营活动所必需的民用产品，尤其在当前困难时期，需要为进出口活动提供便利。
二、无需申请许可证情形
对于同时符合以下条件的进口企业，可豁免进出口许可证申办程序：
- 进口商品属于第 82/2022/ND-CP 号法令第 1 条第 11 款列明的产品范畴；
- 商品含有的工业前体物质属于第 57/2022/ND-CP 号法令附录 IVB 清单范围。
相关企业办理海关手续时，仅需提交书面承诺书声明进口用途合规性，无需向工贸部化工局申请进出口许可。此举将显著简化合规流程，助力企业快速投产。
三、重要提醒
提醒越南出口企业应重点关注该政策调整，符合资质的企业可凭声明文件直接完成清关，有效提升贸易效率；建议相关企业建立完善的进口商品用途追溯机制，确保符合豁免条件要求。
（来源：瑞欧科技）
