当地时间6月16日，美国白宫发表声明表示，美国总统特朗普与英国首相斯塔默共同宣布了贸易协议的一般条款。
美国白宫网站当地时间6月16日报道，美国总统特朗普今天签署了一份关于《实施美英经济繁荣协议的通用条款》行政令 。该行政令就英国出口到美国的汽车及汽车零部件、铝和钢制品及其衍生物品等商品关税进行了规定。
图片
据悉，在一般条款中，美国计划为英国汽车进口设定每年10万辆的配额，征收关税税率为10%。英国承诺，努力满足美国对输美钢铝产品供应链安全以及相关生产设施所有权性质的要求。在英国满足这些要求的前提下，美国计划迅速对英国生产的钢铝制品以及某些衍生钢铝制品设定“最惠国”税率配额。
此外，双方承诺通过建立某些航空航天产品的免关税双边贸易，来强化航空航天和飞机制造的供应链。美国废除了此前三项行政命令中对英国航空航天业征收的关税。从白宫最新公布的声明中来看，英美最新达成的协议涵盖钢铁、汽车、乙醇、牛肉和航空航天等多方面。
行政令全文
根据宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力，包括《国际紧急经济权力法》《国家紧急状态法》《1962年贸易扩张法》及其修订版第232条， 经修订的《1974年贸易法》第604节和《美国法典》第3篇第301节，我特此确定并命令：
第1节：背景
2025年5月8日，英国首相基尔·斯塔默和我宣布了美利坚合众国和大不列颠及北爱尔兰联合王国经济繁荣协议的一般条款（简称“一般条款”）。通用条款概述了一项历史性的贸易协议，该协议为美国公司提供了前所未有的进入英国市场的机会，同时加强了美国的国家安全和经济。该协议包括增加数十亿美元的美国出口市场准入，特别是牛肉、乙醇和某些其他美国农产品出口。此外，英国将减少或消除许多不公平歧视美国产品、损害美国制造业基础、威胁美国家安全的非关税壁垒。
除其他事项外，通用条款规定，美国打算以10%的关税税率为英国汽车进口设立每年10万辆汽车的配额。在通用条款中，英国还承诺努力满足美国对出口到美国的钢铁和铝产品供应链安全，以及相关生产设施所有权性质的要求。如果英国满足这些要求，美国打算在实施通用条款的情况下，立即为属于英国产品的钢和铝制品以及某些衍生钢和铝制品制定最惠国税率配额。
此外，在通用条款中，美国和英国承诺，根据第232条对药品和药物成分的调查结果，并在英国遵守某些供应链安全标准的情况下，就属于英国产品的药品和药物成分的显著优惠待遇结果进行谈判。最后，在通用条款中，美国和英国承诺采取结构化的谈判方法，以解决美国对未来可能受到第232条款调查的行业的国家安全担忧。为此，美国和英国进一步承诺加强航空航天和飞机制造供应链，对某些航空航天产品实行免关税双边贸易。
根据我的判断，我确定以下行动符合美国的国家利益，且对于应对2025年4月2日第14257号行政命令《以对等关税监管进口以纠正导致巨大和持续的美国年度货物贸易逆差的贸易行为》（经修订）中宣布的国家紧急状态是必要和适当的。以及减少或消除2018年3月8日第9704号公告《调整美国铝进口》（经修订）中对国家安全的威胁；2018年3月8日第9705号公告《调整美国钢铁进口》（经修订）；以及2019年5月17日第 9888 号公告《调整美国的汽车和汽车零部件进口》（经修订）。
第2节：汽车及汽车零部件
（1）我特此确定10万辆汽车的年度关税配额，这些配额归类于“美国协调关税表”（HTSUS）的标题8703中，并在HTSUS第99章第3分章的注释33(b)中进一步规定，适用于属于英国产品的汽车。根据2025年3月26日第10908号公告《调整进入美国的汽车和汽车零部件进口》，在关税税率配额内的进口汽车，除了2.5%的汽车最惠国税率外，还应缴纳7.5%的关税，综合关税为10%。超过关税税率配额的进口汽车，仍需缴纳第10908号公告征收的全部关税。2025年的关税税率配额应进行调整，以反映一般条款的生效日期2025年5月8日。配额应在本命令在联邦公报上公布后7天生效。
（2）HTSUS第99章第3分章注释33(g)中规定的汽车零部件，如果根据第10908号公告应缴纳25%的关税，但应缴纳10%的总关税（包括任何最惠国关税），前提是它们是英国产品，且用于属于英国产品的汽车。此变更自本节（c）小节所述的《联邦公报》通知发布之日起生效。
（3）在本命令在《联邦公报》上发布之日起7天内，商务部长（简称“部长”）在与美国国际贸易委员会（ITC）和美国海关和边境保护局（CBP）协商后，应在联邦公报上发布通知，必要时修改与本节一致的HTSUS。
（4）部长可以发布规则、条例、指南和程序来执行本节的规定。
第3节：航空航天领域
（1）对于属于《世界贸易组织民用航空器贸易协定》的英国产品，自本节（b）小节所述的《联邦公报》通知发布之日起，通过以下总统行动和对这些行动的后续修正案征收的关税将不再适用：
- 经修订的第14257号行政命令；
- 经修订的第9704号公告；以及
- 经修订的第9705号公告。
（2）在本命令在《联邦公报》上公布之日起7天内，部长在与联邦公报协商后，如有必要，ITC和CBP应在《联邦公报》上发布通知，修改与本节一致的HTSUS。
（3）部长可以发布规则、条例、指南和程序来执行本节规定。
第4节：铝和钢制品及其衍生物品
（1）在部长与美国贸易代表协商后认为适当的未来时间，部长应根据通用条款和本命令的目的，为属于英国产品的铝制品和衍生铝制品设计并建立关税配额。进口的铝制品或衍生铝制品如果属于英国产品，超过部长制定的关税配额，应继续缴纳经修订的第9704号公告中规定的关税。
（2）在部长与美国贸易代表协商后，如果认为适当，部长应根据通用条款和本命令的目的，为属于英国产品的钢制品和衍生钢制品设计并建立关税税率配额。进口的钢制品或衍生钢制品如果属于英国产品，超过部长制定的关税配额，应继续缴纳经修订的第9705号公告中规定的关税。
（3）在决定何时设立、是否设立以及设计铝和钢制品及其衍生物的关税税率配额时，部长应以符合美国家利益和本命令目的的方式行事，并应考虑他认为适当的因素，例如英国为实施通用条款而采取的行动，以及通用条款之后英国和美国签订的任何最终协议；需要处理经修订的第14257号行政命令中宣布的国家紧急状态；以及需要减少或消除经修订的第9704号公告和经修订的第9705号公告中发现的对国家安全的威胁。
第5节：通用规定
（1）本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：
- 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或（ii）管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案相关的职能。
（2）本命令的实施应符合适用法律，并视拨款的可用性而定。
（3）本命令无意也不会产生任何一方在法律或衡平法上可强制执行的任何实质性或程序性权利或利益，任何一方是指针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人。
（4） 发布本命令的费用应由商务部承担。
（来源：中国贸易报，综合整理自：白宫网站、界面新闻、财联社、中融汇信期货）
