引言

赤道几内亚位于非洲中西部，西临大西洋，北邻喀麦隆，东、南与加蓬接壤，首都是马拉博。赤道几内亚由大陆上的木尼河地区和几内亚湾内的比奥科、安诺本、科里斯科等岛屿组成。第一官方语言为西班牙语，第二官方语言为法语，第三官方语言为葡萄牙语。赤道几内亚拥有丰富的自然资源，有石油、天然气、磷酸盐、黄金、铝矾土、锌、钻石等资源。自1979年现任总统奥比昂开始执政以来，其领导的民主党先后在1993年至2022年的六次选举中获多数席位，政局稳定。1991年赤道几内亚发现石油后经济大幅增长，成为经济增长最快的非洲国家之一。

赤道几内亚与中国于1970年建交。2015年4月，赤道几内亚总统奥比昂来华国事访问期间，两国建立平等互信、合作共赢的全面合作伙伴关系；2024年5月，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的赤道几内亚总统奥比昂举行会谈。两国元首宣布，将中赤道几内亚关系提升为全面战略合作伙伴关系。赤道几内亚政局稳定、资源丰富，未来中资企业在赤道几内亚的发展和合作的空间十分广阔，而中资企业如何充分理解利用当地法规政策？本文从经贸政策法规的视角为中资企业提供在赤道几内亚发展的提示和建议。

（一）投资方式规定

赤道几内亚投资法对外资的投资方式无限制。资金、技术和设备都可以作为出资方式。外国自然人可与当地自然人或法人合资形式进入当地投资。从事非石油行业外企在赤道几内亚投资，并非一定要有赤道几内亚本国伙伴参与。但根据赤道几内亚于2018年4月修订的《外国投资管理办法》，所有从事石油行业或相关行业的企业，其股本中必须有赤道几内亚当地自然人或企业独资法人的股本金。对于石油行业，赤道几内亚方合股人的股本金比例不得低于35%，并且当地合股人不得少于3人。在企业的董事会中，赤道几内亚方的董事成员不得少于三分之一。政府和国有企业在石油领域及相关行业享有优先合股权。赤道几内亚公证人员在对外资公司章程出具公证书前，需要核对公司的营业执照已经注明公司股本包括有赤道几内亚自然人或赤道几内亚法人占股且符合政府要求的比例。其他行业外商投资不做强制要求。

（二)投资领域规定

赤道几内亚政府鼓励外国投资多个领域，包括石油勘探与开采、渔业、制盐业、牲畜饲养、可可加工、棕榈油生产、交通运输与通讯、水净化与卫生设备、农业投入品、食品业、林业加工、中小型工业、金融服务业、教育与医疗等。然而，政府禁止外国投资军工领域，如军火、炸药、武器等；同时禁止投资生产有毒、危险和放射性物质或废物的产品，以及酒精饮料（不包括啤酒）。

赤道几内亚政府鼓励外资企业在当地扎根发展，要求外国承包工程企业在当地建设总部基地，否则剥夺参加任何承包工程项目的投标资格。在赤道几内亚的外资企业若需获得国有土地，一般需向政府申请，经审批同意后，与政府商谈并签订有关使用（租用）合同，年限一般为30年，随后一次性按土地面积支付租金即可。上述操作过程有时不规范。

（一）设立企业的原则和机制

赤道几内亚单一业务窗口（VUE）是政府为减少在赤道几内亚共和国创建、修改和注册公司的程序而创建的机制。（相关信息可见网址：https://www.ventanillaempresarialge.com）

赤道几内亚单一业务窗口的原则是：简化行政程序、非人治、对成立公司实施单一付款率。除此之外，该部门的功能和目标是：简化在赤道几内亚共和国注册公司的流程，将所有在注册公司过程中具有权限的公共管理部门分组在一个模块；通过促进新公司的创建来促进创业文化；显著减少公司创建、设立、修改和注册所需的时间；为企业家提供商业事务、商业方面、经济预测、市场、基础设施、信息和通信技术等方面的咨询服务;这样他们就可以获得必要的信息，以最大限度地降低其业务风险。该部门功能上分为五个管理单元：

(1)公证单位，负责对公司的行为进行认证；

(2)商业登记处：负责在商业登记处进行登记，并发放与这些服务相对应的表格；

(3)税务识别单位，负责分配税务识别号 (NIF)；

(4)国家财政总局，负责确认和向公共财政部付款；

(5)技术部门，确保接收和验证申请文件，登记、出席、通知和建议管理人员，管理公司成立或修改的单笔费用的支付，或登记自雇专业人士。

（二）设立企业的方式和程序

赤道几内亚允许设立企业的形式包括：有限责任公司(Sociedad Limitada)、股份有限公司(Sociedad Anónima)、 个体经营者(Autónomos)和分公司(Sucursal)等。根据赤道几内亚企业注册一站式窗口法令，注册所需材料如下：

(1)个体经营者：个人身份证明（护照）复印件，经营地址平面图。

(2)有限责任公司和股份有限公司：法人代表身份证明（护照）复印件，公司管理层、股东名单，经营地址平面图，无犯罪证明，公司形式、命名、目的、社会资本、地址、持续时限、股东名单和认股比例、经营方式和利润分配机制等。

(3)分公司：负责人个人身份证明（护照）复印件，母公司章程复印件、母公司注册文件复印件、董事会决议（包括成立分公司决定、分公司命名及目的、分公司负责人名字及权力、地址和联系方式）。

所有材料应以西班牙语、法语或葡萄牙语提供。具体注册程序如下：

(1)申请人需到技术处提交注册相关文件，技术处初审后根据注册公司的形式和资本金计算需要缴纳的注册费用，申请人须在72小时内向技术处或国库指定的银行缴纳该费用并取得缴费回执。

(2)缴费成功后，公证处将注册并在系统中登记申请人文件，出具企业名称证明，批准公司章程并公示。

(3)商业登记处对公司进行商业登记并出具证明文件。

(4)税号登记处将向新成立的企业分配纳税人识别号码。

(5)国务事务处办理有关税务支付手续。

信息来源：

1.习近平同赤道几内亚总统奥比昂会谈

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202405/content_6954103.htm

2.EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL

https://www.guineaecuatorialpress.com/noticias/el_gobierno_de_la_republica_de_guinea_ecuatorial

3.Ventanilla Única Empresarial – Punto de atención al emprendedor en Guinea Ecuatorial

https://www.guineainfomarket.com/economia/2019/02/26/ventanilla-unica-empresarial-punto-de-atencion-al-emprendedor-en-guinea-ecuatorial/

4.Guinea Ecuatorial Página Web Institucional del Gobierno

https://www.guineaecuatorialpress.com/index.php/gobierno

5.对外投资合作国别（地区）指南，赤道几内亚（2021年版）

https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/chidaojineiya.pdf

（来源：北京贸促）