问:我在马来西亚开公司,能不能一个人全资持有?
公司法层面没有限制,但行业主管部门可能设限,各行业的差别很大。
一、公司法不设限,行业牌照是关键
马来西亚公司受《2016年公司法令》管辖,该法令并未对本地注册公司设定股权条件;但监管部门可在具体的批准、营业执照、许可或注册环节,按所从事的活动附加股权条件。
判断100%持股,需要先思考:
- 你所在的是哪个行业?
- 该行业的主管部门(KPDN、BNM、MCMC、卫生部、教育部等)对牌照有没有股权要求?
二、制造业:基本可以100%外资
这是最开放的领域。MIDA明确:自2003年6月起,外国投资者可持有新项目,以及现有公司扩建、多元化项目100%的股权,不论出口比例,也不排除任何产品或活动。
两点提醒:
- 有门槛的是牌照,不是股权。股东资金达到RM250万,或雇用75名及以上全职员工的公司,须申领制造业牌照;
- 老公司可能有历史条件。2003年6月17日之前施加的股权和出口条件继续有效,但公司可申请取消,视个案批准。
三、服务业:先后两批“自主开放”
马来西亚贸工部(MITI)披露,服务业开放分两批:2009年4月开放27个服务子行业,2012年又分阶段开放另外18个子行业,最高可达100%外资。
2009年批准包括:
- 电脑及相关服务:软件实施、数据处理、数据库服务等;
- 健康与社会服务:兽医服务、养老及儿童福利机构、儿童日托等;
- 旅游服务:主题公园、座位5000以上的会展中心、仅限入境游的旅行社、仅限四五星级酒店的酒店与餐饮服务;
- 商业服务:区域分销中心、国际采购中心、技术检测、管理咨询。
2012年批准包括:
- 教育:国际学校、私立大学、技术与职业学校、技能培训中心;
- 医疗:私立医院、专科医疗诊所、专科牙科诊所;
- 专业服务:法律、会计审计与税务、建筑设计、工程、工料测量;
- 其他:百货与专卖店、速递、焚化服务、电信的ASP、NSP、NFP牌照。
值的注意的是:“列入开放清单”不等于所有细分都是100%。以下几个行业就有各自的规则。
四、批发零售,最容易踩坑的行业
外资做批发零售,要受马来西亚内贸及消费人事务部(KPDN)的《外资参与分销贸易服务指南》约束。MIDA的服务业手册列明:自2010年1月6日起,外资涉足分销贸易的各类提案(包括收购权益、并购、新开分店、搬迁、扩张等)都须取得KPDN批准。
分业态来看:
(一)大型超市(Hypermarket,营业面积5000平方米及以上)
企业标准所得税税率为24%;须依《2016年公司法另》在本地注册,股东资金最低RM5000万。
须给土著预留至少30%股权,KPDN批准后可给予三年合规宽限期。
未达30%土著持股前,不得开设新分店。
这是外资无法100%持股的典型例子。
(二)百货商店、专卖店、特大超市(Superstore)
1、百货商店
政府鼓励马外合资,股东资金最低RM2000万。MITI与马来西亚生产力机构(MPC)的框架文件则列出百货店外资比例为100%(2012年1月1日起)。该文件同时注明适用于外国投资者,并须取得KPDN的设立批准。
2、特大超市
没有特定股权条件,股东资金最低RM2500万,且只有已经经营大型超市的公司才可申请。
3、专卖店
最低股东资金为每家门店RM100万,政府同样鼓励合资。
(三)直营与特许经营
直销和特许经营均无特定股权条件,但外资直销公司的最低资本为RM500万,特许经营的最低资本按个案审批。
(四)对外资关闭的业态
不足3000平方米的超市和迷你市场、杂货店、24小时便利店、报摊、附便利店的加油站、固定湿货市场摊位等,不在外资可参与之列。
(五)额外义务
所有有外资的分销贸易公司,都须委任土著董事、让员工结构反映马来西亚种族构成、制定协助土著参与的计划,并向KPDN提交年度财务报告。
五、电信与ICT:看牌照类型
MIDA的ICT手册说明,《1998年通讯与多媒体法令》下有四类牌照活动,包括网络设施提供者(NFP)、网络服务提供者(NSP)、应用服务提供者(ASP)和内容应用服务提供者(CASP)。政府在2011年10月7日宣布,NSP与NFP牌照属于第二批开放的子行业。
具体比例要看MITI/MPC的框架文件:
- NFP(网络设施,如光缆、基站、发射塔):文件列明外资比例为70%(2012年11月15日起),监管机构为通讯及多媒体委员会(MCMC);
- ASP:被列入2012年开放清单,以MCMC牌照条件为准;
- 软件、系统整合、数据处理等纯IT服务:属于2009年首批开放的电脑及相关服务,涵盖软件实施、数据处理、数据库服务、电脑维修等。
六、金融业:分类设限
马来西亚国家银行(BNM)2009年的金融业开放公告中,有以下几项:
- 现有本地伊斯兰银行与外国策略伙伴合作,外资上限提高到70%;
- 投资银行的外资上限提高到70%;
- 保险公司与回教保险(Takaful)营运商的外资上限提高到70%;若有助于业界整合,超过70%可个案考虑。
七、医疗:私立医院可100%
MPC/MITI框架文件显示,私立医院外资比例为100%(2012年1月1日起),监管机构为卫生部,须取得卫生部的设立批准和营运执照。专科医疗诊所、专科牙科诊所同属2012年开放清单。
八、教育:私立、国际学校可100%
(一)高等教育
MIDA教育服务页面显示,学院、大学及职业技术教育(TVET)机构均允许100%外资。另据MIDA教育手册,私立大学地位的高等教育机构,是2011年10月7日宣布开放的17个服务子行业之一。
(二)国际学校
MPC/MITI框架文件列明外资比例100%(2012年3月1日起),监管机构为教育部,依据《1996年教育法令》,须取得教育部的设立批准。
九、石油上游:几乎无“自己持股”空间
《1974年石油发展法令》(第144号法令)第2(1)条规定:马来西亚陆上与海上石油的全部所有权,以及勘探、开采、获取石油的专属权利,归属于依公司法注册的一家法团,即国家石油公司PETRONAS。按此结构,外资无法自行取得上游油气资源权益,只能通过与PETRONAS的合同安排参与。
十、入场建议
先查行业,再谈股权。同一家公司,做制造可以100%持股,转做零售可能要引入土著股东。
“允许100%”不等于“免审批”。绝大多数服务业仍需主管部门批准,并附带本地化条件(如本地董事、资本要求等)。
来源:出海大马
声明:本文基于马来西亚投资发展局(MIDA)、马来西亚贸工部(MITI)、马来西亚国家银行等公开资料编撰,仅供参考,不构成正式法律意见。马来西亚投资政策处于动态调整中,请以官方最新发布内容为准。
