5月6日，美国国务院在其官网上发布了名为《美国国际网络空间和数字政策战略》（United States International Cyberspace & Digital Policy Strategy）的文件，旨在以促进数字团结和塑造国际技术治理，提高美国在网络空间全球治理中的影响力。
数字团结是指在以尊重权利的方式使用数字技术方面，共同致力于共同目标、能力建设和相互支持。该战略旨在支持美国盟国，特别是新兴经济体，抓住新技术带来的机遇，实现经济和发展目标。它调整了技术治理方法，促进与民间社会和私营部门的伙伴关系，并优先考虑网络安全复原力。美国国务院将重点关注四个行动领域：
首先，美国寻求在包括人权在内的国际承诺和法律的基础上，对网络空间和数字技术提出肯定性的愿景。其目的是创造一个环境，让全世界人民都能安全地参与自由、开放和知情的社会，获得教育和经济机会，并从本国政府获得关键服务和信息。
其次，网络安全和技术创新将被纳入美国的外交方针。网络安全和数据安全被认为是经济增长和公民行使权利的健康公民空间的先决条件。如果没有一个安全的数字生态系统，支持造福于所有人的创新数字环境就会面临挑战。
再次，该战略强调需要采取涵盖整个数字生态系统的综合政策方法。这包括硬件、软件、协议、技术标准、提供商、运营商、用户以及横跨各种技术和基础设施的供应链。将努力与民间社会和私营部门建立强有力的伙伴关系，以促进负责任的国家在网络空间的行为，并应对关键基础设施面临的威胁。
最后，美国将加强和建设国际合作伙伴的数字和网络能力。这包括长期协助合作伙伴建立可防御和有弹性的数字生态系统。此外，支持将帮助合作伙伴从威胁安全、安保和权利的事件中做出快速反应和恢复。
该战略还指出：
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积极参与国际、多边和多方利益相关者机构的工作至关重要。通过参与这些论坛，美国可以对影响网络空间、数字技术和互联网的义务、规范、标准和原则的制定施加影响。
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对网络空间和数字技术外交的投资将影响各种外交政策问题，如国际安全、民主、人权、全球健康和气候变化。
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美国科技公司作为数字化的领导者，应在促进技术平台问责制方面发挥突出作用。美国需要根据民主价值观和对人权的尊重，在负责任地设计、开发、治理和使用未来技术方面发挥领导作用。
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美国拥有可以塑造未来数字技术的优势，包括强大的联盟和伙伴关系、创新的技术公司、包容的政策环境以及参与其中的民间社会和技术社区。美国的目标是调动这些资源，实施积极主动的国际网络空间和数字战略。
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总之，美国国务院的战略旨在通过促进数字技术的积极愿景、整合网络安全和可持续性、实施全面的政策方法以及建立国际伙伴关系和网络能力来促进数字团结。美国的目标是利用自身优势积极塑造国际技术治理。强调积极参与国际论坛，以对抗有关势力的影响，维护美国的利益和价值观。
美国国务院发布的这份文件是对2011年奥巴马时期发布的《网络空间国际战略》（International Strategy For Cyberspace）白皮书的更新。此白皮书旨在定义美国的跨境数字行为。它多次提到网络安全和数据隐私，呼吁各国进行网络安全尽职调查，以保护其基础设施免受损害。
但在过去十年中，随着网络攻击与地区冲突同时发生，以及面向消费者的人工智能工具和新建立的跨境数据流机制的出现，网络空间治理形势发生了巨大变化，美国国务院此次发布的战略也应运而生。可见，美国一直在网络空间国际治理中采取主动态势。
（来源：赛博研究院、美国国务院官网）
