2026年9月24日，美国木制围栏板生产商联盟向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提交申请，要求对中国输美特定木制围栏板发起反倾销和反补贴调查。

申请材料既描述了产品范围，也附上了申请方目前掌握的中国生产商及相关企业、美国进口商名单。对企业来说，这些内容是重要的排查线索，但不能与调查机关的认定画等号：申请方列出的企业不等于已经被认定为涉案企业，企业未出现在名单中，也不代表产品一定不在调查范围内。

一、案件基本情况

申请方为American Alliance of Wooden Fence Producers，成员包括 Alta Forest Products、Mendocino Forest Products 和 Sierra Pacific Industries。

案件编号为：

  • 反倾销调查：A-570-243
  • 反补贴调查：C-570-244

申请方指称，中国输美特定木制围栏板存在低于公平价值销售和可抵消补贴，并对美国国内产业造成损害。以上是申请方的主张，不是DOC或ITC已经作出的结论。调查是否立案、是否认定倾销或补贴、是否认定美国国内产业受到损害，都要以调查机关后续决定为准。

二、涉案产品范围：按产品特征判断，不要只看税号

申请书将涉案产品描述为特定木制围栏板，范围包括成品和未完成品，也包括组装和未组装产品。

（一）尺寸和外形

申请书描述的成品尺寸为：

  • 厚度不超过1英寸；
  • 宽度不超过12英寸；
  • 长度至少3英尺。

常见成品长度为5英尺、6英尺或8英尺。产品形状不限于一种，申请书列举了方顶、尖顶、dog-ear（狗耳形）、平顶和哥特式等形状。

（二）木材种类

申请书称，涉案围栏板通常由日本柳杉（Japanese Cedar，也称Sugi）制成，也可能使用其他木材，包括：

  • 西部红雪松（Western Red Cedar）
  • 红木（Redwood）
  • 香柏（Incense Cedar）
  • 花旗松（Douglas Fir）
  • 西部铁杉（Western Hemlock）
  • 锡特卡云杉（Sitka Spruce）
  • 中国杉（Chinese Fir，Cunninghamia lanceolata）

因此，涉案产品并不只限于日本柳杉。企业不能仅因产品使用其他树种，就推定产品不在范围内。

（三）表面处理和进一步加工

申请书称，产品无论是否经过涂漆、染色、加压处理或其他涂层、处理，均可能在范围内。

申请书还特别提及第三国加工：如果产品在第三国经过裁切、修边、开槽、打磨、刨削或其他加工，通常不会仅凭这些工序就脱离调查范围。涉及第三国加工或转运的企业，应结合产品原产地、加工内容及适用规则具体判断，不能仅凭最后加工或发货地点下结论。

（四）申请书提出的排除项

申请材料提出以下产品不在调查范围内：

  • 完全由竹材制成的围栏板；
  • 完全由巴西松（Parana pine）制成的围栏板；
  • 完全由南方黄松制成的围栏板，包括短叶松、湿地松、长叶松和火炬松；
  • 已属于中国木制线条及木工制品相关反倾销、反补贴措施范围的产品。

如果企业主张产品属于排除项，应准备能够支持这一判断的资料，例如树种证明、原料采购记录、供应商资料和生产记录。产品目录上的名称或企业自行制作的说明，未必足以证明实际材质。

（五）申请书列出的美国税号

申请材料列出了以下相关美国税号：

  • 4404.10.0040
  • 4407.19.0092
  • 4421.99.7020
  • 4421.99.7040

这些税号是识别相关进口的参考，不是调查范围的唯一标准。判断重点仍是产品是否符合申请书中的实物特征和范围描述。使用了相关税号，不代表产品必然涉案；使用了不同税号，也不当然排除风险。

三、申请书列出的中国生产商及相关企业

以下列名只说明申请方将这些企业列入其申请材料，不能视为DOC已经确认其身份或涉案情况。

所提供附件中可辨认的企业名称如下：

  • AISHWARYA ARTICLES MANUFACTORY
  • ANBO HOME GOODS (SHENZHEN) CO., LTD.
  • ANJI XINZHAN INTELLIGENT
  • ANQING MEIBAI TAI TRADING CO., LTD.
  • BESTOO BUILDING MATERIALS CO., LTD.
  • BUSINESS NESTING (HONG KONG) LIMITED
  • CENTURY DISTRIBUTION SYSTEMS
  • CHANGZHOU HORSE WHISPER TRADING CORP
  • CHONGQING LINGJIE E-COMMERCE CO., LTD.
  • CHUZHOU JISHENG INT TRADE CO LTD
  • CREATIVE TOMCO LIMITED
  • DALIAN HONGJIA METAL PRODUCTS CO., LTD.
  • DEZHOU HUALUDE HARDWARE PRODUCTS CO.
  • DHL GLOBAL FORWARDING (CHINA) CO., LTD.
  • DONG GUAN JIE SHENG PLASTIC PRODUCT
  • DONGYANG JIMUDI IMPORT AND EXPORT CO
  • ENTA TRADING COMPANY LTD.
  • E-TEKLON CO., LTD.
  • FAR EAST BROKERS (HK) LTD
  • FOSHAN CHARMING NEW MATERIAL CO., LTD.
  • FOSHAN PERFECT FURNITURE COMPANY LIMITED
  • FOSHAN SUISHANG TECHNOLOGY CO LTD
  • FUJIAN NEWMARK INDUSTRIAL CO., LTD.
  • FUJIAN SHENGSHENG RONGXIN TRADING
  • FUJIAN SHUNCHANG SHENG SHENG
  • FUJIAN WOOD INTERNATIONAL LIMITED
  • FUZHOU ECONOMIC AND TECHNICAL
  • FUZHOU XIAOFEIXIANG HOTEL SUPPLIES
  • GUANGDONG WOODSUN HOUSEWARES CO., LTD.
  • GUANGZHOU YULONG PACKAGING PRODUCT
  • HAINAN GOLDEN SHELL CO LTD
  • HANGZHOU TUYI TRADING CO LTD
  • HANGZHOU WELL-TRANS SUPPLY CHAIN
  • HEBEI METALS & MINERALS IMP & EXP CO
  • HONGKONG BEIRUITONG TRADING LIMITED
  • HUZHOU SUOTENG IMPORT AND EXPORT CO
  • J K ENTERPRISE LTD
  • JIANGSHAN SICHEN IMPORT & EXPORT CO LTD
  • JIANGSU HIGH HOPE ARSER CO., LTD.
  • JINCHENG JIUJIU XIN TRADING CO., LTD.
  • MISSOURCE TRADING CO., LIMITED
  • NINGBO BECKON INT’L TRADING CO
  • NINGBO FEIXUN INTERNATIONAL TRADE
  • NINGBO JUNANMAOFEI INTERNATIONAL
  • NINGBO MIYUAN TRADE CO., LTD.
  • NINGBO SANHE YONGSHENG TECHNOLOGY CO.
  • NINGBO THANKS WOOD CO., LTD.
  • OOCL LOGISTICS (CHINA) LIMITED
  • OOCL LOGISTICS NINGBO
  • OYG DECORATIVE BUILDING MATERIAL CO
  • PUTIAN GREENWOODS CO., LTD.
  • QINGDAO C G INTERNATIONAL CO
  • QINGDAO WANSHIJITAI TRADING CO.
  • RANKO HIGH TECH DEVELOP HK LTD
  • RIZHAO HAIYOU METAL PRODUCTS CO LTD
  • SHANGHAI REON TECHNOLOGY CO., LTD.
  • SHANGHAI YINFU INFORMATION TECHNOLOGY
  • SHANXI FANLUN INTERNATIONAL TRADING
  • SHENZHEN CHANGXINGHONGYE IMP. & EXP.
  • SHENZHEN DIVINLAN INTERNATIONAL TRADE
  • SHENZHEN EXCEL BUILDING PRODUCTS CO
  • SHENZHEN QIANHAI YAHEE E-COMMERCE
  • SHENZHEN TOP CHINA IMP & EXP CO., LTD.
  • SHIJIAZHUANG RONGYOU TRADING CO., LTD.
  • SXH WOOD INDUSTRY CO., LTD.

四、申请书列出的美国进口商及相关主体

申请书附件I-9列出申请方当时已知或认为可能进口涉案产品的企业。申请方同时表示，其掌握的名单可能不完整，并请求调查机关通过美国海关记录进一步核实。

所提供材料中可辨认的企业如下：

  • 2801 SUMO INC.
  • 99 CENTS ONLY STORES LLC
  • ALBERTSONS LLC
  • ALUMEA OUTDOOR PRODUCTS, INC.
  • ARTEFERRO MIAMI LLC
  • BACKYARD KIDS LLC
  • BOGDAN BZE
  • BRICKCRAFT LLC
  • BULLOCK ESTATES LLC
  • CANADIAN FENCE & HARDWARE
  • CANAL FIVE CORP.
  • CANVRO LLC
  • CLINIQUE DE LA CLOTURE INC.
  • COPAC INDUSTRIES INC.
  • CORETRADE WHOLESALE INC.
  • CRYSTAL SEA LIMITED
  • D.F. EASTWOOD CONSTRUCTION CORP.
  • DARDILLY LLC
  • DESIGNPAC GIFTS
  • DF GARDENING DESIGN INC.
  • DO IT BEST CORP.
  • DREAM SKY TRADE INC.
  • ELEVATEEDGE GROUP CORP.
  • EMSER TILE, LLC
  • ETNA WORLDWIDE IMPORT CORP.
  • ETO DOORS CORPORATION
  • ETOPTA E-COMMERCE LTD
  • FAR EAST BROKERS AND CONSULTANTS
  • GEORGETOWN SPICE CO.
  • GLOBAL CROSSING INC.
  • GOUPA TRADING LLC
  • HADTUN TRADING LLC
  • HK YOYO NETWORK TECHNOLOGY CO., LIMITED
  • HOMESTA TRADE INC.
  • HONGKONG BEIRUITONG TRADING LIMITED
  • HONGKONG XIAOMAN TECHNOLOGY CO.
  • HUZHOU SUOTENG IMPORT AND EXPORT CO
  • INCHOI BRIGHT INC
  • INTERWORLD USA INC.
  • JT INTERNATIONAL DISTRIBUTORS, INC.
  • LG SOURCING, INC.
  • MARIPOSA USA INC.
  • NEORY LLC
  • NEW VISION VINYL FENCE INC
  • NEWACME LLC
  • NOVADREAM TRADING INC
  • OLD TIME POTTERY
  • ONE WORLD SHIPPERS ASSOCIATION
  • QVC, INC.
  • QYC TRADING INC
  • RAZ IMPORTS, INC.
  • ROSS PROCUREMENT, INC.
  • SABRA INTERNATIONAL, INC.
  • SHAMROCK TRADING
  • SHANGHAI YINFU INFORMATION TECHNOLOGY
  • SHENZHEN QIANHAI YAHEE E-COMMERCE
  • SICHUAN FISH INC
  • SKUNKWORKS CAPITAL VENTURES LLC
  • STYLE KINGDOM FURNISHINGS LIMITED
  • SUNSTAR GSJEU LTD
  • THE CONTAINER STORE INC.
  • TNT GLOBAL USA
  • TRAPA FOREST PRODUCTS US
  • TS DISTRIBUTORS INC.
  • UMBRA LLC
  • UNIVERSAL TOOL SUPPLY

五、企业现在应核实什么

生产商和出口商可先按产品型号核对材质、尺寸、形状、表面处理和生产工序；美国进口商可核对报关记录、供应商及相关产品型号。名单内企业应确认名称、地址、关联公司和实际业务是否对应；名单外企业也应自行排查对美销售的产品。

同时，企业应保存产品规格、原料采购、生产记录、销售合同、发票、报关资料、物流费用和收款记录。如果主张产品属于申请书提出的排除项，应尽早整理相应证明。

2026年10月14日为DOC预计立案时间，11月初为强制应诉企业遴选及反倾销分别税率相关程序的关注节点。这些日期不是最终期限，企业应以DOC和ITC正式公告为准。

目前，案件名单和产品描述最适合作为企业内部筛查依据。最终是否属于调查范围、是否被选为强制应诉企业，以及分别税率资格如何处理，均需根据正式程序和调查机关决定确认。

六、案件时间节点：从预计立案到最终措施

（一）2026年：立案、ITC初裁与强制应诉企业遴选

 

预计日期

程序节点

对企业的影响

2026年9月24日

申请方提交反倾销和反补贴申请

案件申请已提交。企业可开始核对产品范围、供应链和对美销售记录。

2026年10月14日

DOC预计立案

DOC如决定立案，将正式启动反倾销和反补贴调查，并确定调查范围及后续程序。

2026年10月21日

预计在《联邦公报》公布DOC立案信息

重点看正式立案公告中的产品范围、调查期、问卷安排和提交期限。申请材料中的预计日期不能替代公告规定的期限。

2026年11月4日

预计确定强制应诉企业；申请材料同时将此日列为反倾销SRA答复预计截止日

被选为强制应诉企业的公司通常需要完整答复DOC问卷。其他中国出口商应关注分别税率资格相关程序，核实是否需要提交申请、提交什么材料以及具体截止日。

2026年11月8日

ITC预计作出初步裁定

ITC初步判断是否有合理迹象表明美国国内产业受到实质损害或面临实质损害。若未通过，案件可能终止；若通过，调查通常继续。

这里要特别留意11月初的两个事项：

  • DOC预计遴选强制应诉企业；
  • 申请材料列出的反倾销SRA期限。

SRA通常指分别税率申请。企业应等正式公告确认其适用要求，不要仅凭申请材料中的日期安排递交。

（二）2026年底至2027年初：反补贴初裁与临时措施

预计日期

程序节点

对企业的影响

2026年12月18日

DOC反补贴65天初裁预计日期

DOC预计对补贴指控作出初步判断。排期表注明，初裁通常可能延长至130天。

2027年2月21日

DOC反补贴130天初裁预计日期

若反补贴初裁延期，排期表预计此时作出初裁。初裁结果可能影响后续临时措施及进口商资金安排。

2027年2月28日

预计公布DOC反补贴初裁

这是排期表所列的预计公告日，最终公告日期以DOC为准。

2027年3月3日

DOC反倾销140天初裁预计日期

DOC预计对倾销指控作出初步判断。排期表注明，反倾销初裁通常可能延长至190天。

2027年4月22日

DOC反倾销190天初裁预计日期

如反倾销初裁延期，排期表预计此时作出初裁。

2027年4月29日

预计公布DOC反倾销初裁

初裁公告可能载明初步计算结果及相关进口处理安排；企业和进口商应按正式文件确认实际影响。

初裁不是最终结论。反倾销和反补贴初裁可能分别作出，时间也不完全相同。进口商应密切关注DOC公告及报关处理要求，不宜仅按预计日期提前假定措施已经生效。

（三）2027年中至秋季：DOC终裁及初裁措施期限

预计日期

程序节点

对企业的影响

2027年5月7日

DOC反补贴75天终裁预计日期，排期表称通常与反倾销终裁协调

反补贴终裁日期可能随整体排期调整。企业应继续跟进补贴项目问卷、补充问卷和核查安排。

2027年6月28日

反补贴初裁措施预计到期

排期表将此日列为反补贴初裁措施到期节点。实际措施期限及是否延长，应以DOC正式文件和适用程序为准。

2027年7月6日

DOC反倾销75天终裁预计日期；反补贴排期亦列为与反倾销终裁协调

DOC预计作出终裁。排期表注明反倾销终裁通常可能延期至135天。

2027年9月11日

DOC反倾销135天终裁预计日期；反补贴排期列为与反倾销终裁协调

如终裁延期，排期表预计在此时作出。表中注明，反倾销135天终裁通常不可延长，节假日等情况除外。

2027年9月18日

预计公布DOC反倾销及反补贴135天终裁

以正式公告为准。企业应核对终裁认定、税率计算及后续程序安排。

“初裁措施到期”指的是排期表中预计的临时措施期限节点，不等同于终裁日期，也不代表企业可以仅凭该日期判断进口货物是否需要缴纳现金保证金或如何清算。具体处理应由美国进口商依据DOC及美国海关的正式通知确认。

（四）2027年10月至11月：ITC终裁与最终措施

预计日期

程序节点

对企业的影响

2027年10月26日

ITC预计作出终裁；排期表同时列出反倾销初裁措施到期节点

ITC将对美国国内产业是否受到实质损害或损害威胁作出终裁。若损害终裁不成立，案件可能不进入最终征税阶段；若成立，则继续依程序发布最终措施。

2027年11月2日

预计公布ITC终裁，排期表标注最终措施生效

该日期是申请材料中的预计公告日。最终生效时间、税率和适用范围须看DOC、ITC及相关海关文件。

（五）企业应盯紧的近期安排

短期内，企业最需要关注的是2026年10月中旬的DOC正式立案公告，以及11月初的强制应诉企业遴选和分别税率申请要求。建议指定专人跟踪官方通知，并提前核对产品范围、公司名称和对美交易记录。

尤其要注意：本排期表中的“预计日期”不能直接当作正式提交期限。收到DOC或ITC文件后，应以文件载明的期限为准，并立即确认企业属于强制应诉企业、其他出口商，还是仅为供应链相关方。

来源：贸易救济信息