6月22日,我国商务部发布公告,将艾维奥克斯等10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项,且明确禁止任何国家和地区的组织或个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。同日,财政部发布通知,要求在政府采购活动中不得采购46家美国企业(不包括在华美资企业)生产的产品。上述措施是我国政府针对美方6月8日增列所谓“中国军事企业清单”行为的反制。
该措施将对出海企业产生双重影响。一是第三方转供禁令堵死间接供应通道。公告明确将“转移或提供”行为纳入禁止范围,意味着企业在第三国的子公司或合资企业亦不得将中国原产两用物项间接提供给清单实体。结合此前不可靠实体清单对规避转移行为的关注,企业的供应链合规责任已从“直接交易”扩展至“穿透式终端核查”。其二,稀土与军工产业链关联企业承压。芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司被列入管制名单,是中国首次将美国稀土企业纳入出口管制。与该两家企业存在技术合作、原料供应或设备出口关系的中国企业,需审慎评估合同履行风险。同时,财政部政府采购禁令涉及的46家美企涵盖波音防务、洛克希德·马丁等军工巨头及军工人工智能等领域企业,与这些美企存在供应链合作或合资关系的中国企业可能面临间接影响。
建议我国企业从以下方面开展合规行动。一是建立实时清单筛查机制。将商务部出口管制管控名单、美国实体清单等纳入合作伙伴尽调系统,对交易方的最终用户和最终用途进行穿透式核查,确保不涉及被管控实体。二是审慎评估技术合作协议。涉及两用物项的技术转让、联合研发、人员培训等合作,需对照《两用物项出口管制条例》逐项审查,避免以“技术服务”名义实施受管制物项的间接转移。三是及时关注经贸风险预警信息。财政部同日宣布对46家美企实施政府采购限制,结合6月1日发布的《国务院关于对外投资的规定》中“投资壁垒调查”条款,中国对外经贸反制工具箱日趋体系化。出海企业应密切关注政策动态,将合规管理从被动应对升级为主动治理。
摘自:中国贸促会《全球经贸投资机遇与风险快报》(2026年第8期,总第8期)
