在全球能源转型持续深化背景下，国际新能源供应链正从以成本效率为导向转向以安全、韧性、可持续、区域化为核心的新型供应链。在转型过程中，ESG成为链接政策、资本与产业的重要治理架构，为破解传统供应链模式在合规、效率与风险应对方面的局限提供了系统性解决方案。本文立足中国企业海外新能源项目的实践经验，结合全球能源转型趋势与国际监管要求，从开放协同、低碳转型与安全高效三个维度，构建ESG驱动的供应链生态圈发展框架，并通过典型项目案例验证其可行性与实践成效。
一、国际新能源供应链现状
（一）发展现状
当前，国际新能源供应链呈现出“总体充裕但结构性紧张、价格下行但不确定性上升”的复杂态势：一方面，光伏组件和储能系统等制造端产能充足、价格持续下探，为项目经济性提供支撑；另一方面，风电大部件、电网侧设备交期拉长，成为制约项目进度的关键瓶颈。同时，地缘政治、贸易壁垒、原产地规则、物流波动等外部因素，使供应链稳定性面临反复冲击，单纯依赖低成本采购已难以保障项目可交付性。
（二）、ESG痛点
1.环境层面：低碳转型压力加大与标准体系碎片化并存
新能源核心设备及系统的全生命周期碳足迹核算尚缺乏统一的国际标准，不同国家和金融机构对碳排放边界、计算方法与披露口径要求不一，增加了项目合规与融资对接难度。同时，跨境运输环节链条长、参与主体多，运输与仓储阶段碳排放的量化统计和责任归属界定较为困难。在项目建设阶段，面临扬尘、噪声、废水排放等环境风险，生态环境影响评估深度不足，生物多样性保护措施有待加强。
2.社会层面：供应链协同不足与属地化能力建设滞后
全球化供应链布局与东道国属地化要求之间的结构性矛盾普遍存在。在部分项目中，属地采购比例和本地服务参与度偏低，当地产业带动和就业拉动效应有限；同时，针对当地员工的技能培训、职业发展和安全管理体系建设不足，难以支撑项目的长期稳定运营。受文化差异、语言差异和管理理念差异影响，跨文化沟通效率不高，易引发供应商协作不畅和履约摩擦。此外，部分项目在社区沟通、利益相关方参与和社会责任履行方面投入不足，社区融入深度不够，增加了社会接受度风险和项目推进阻力。
3.治理层面：合规复杂性上升与风险管控机制有待强化
在地缘政治格局深刻演变的背景下，国际新能源供应链的合规环境日益复杂，贸易竞争及相关出口管制、制裁措施等因素，加剧了核心技术、关键设备和关键材料的供应不确定性。同时，部分项目合同体系中对ESG责任的分工和边界界定不清，缺乏可操作、可追责的条款设计，导致执行层面责任落实困难。现有供应商ESG准入与动态评估机制仍不完善，难以及时识别潜在的环境、社会与合规风险；个别项目在尽职调查、合规审查和信息披露方面仍存在薄弱环节，治理体系的系统性、前瞻性和穿透力有待进一步提升。
二、ESG赋能国际新能源供应链生态圈的理论逻辑
全球能源结构正在加速向低碳化、清洁化转型。第28届联合国气候变化大会已就全球可再生能源发展和能源转型形成关键共识，第29、30届联合国气候变化大会在此基础上持续推动新能源与可持续发展议题深化，新能源产业正成为全球基础设施投资和国际合作的重要方向。在此背景下，国际新能源项目供应链呈现出高度全球化和多主体协同特征，其运行效率和风险管控能力直接影响项目成败与企业国际竞争力。
近年来，ESG监管体系加速全球化，为国际新能源项目供应链升级提供了重要契机。欧盟《企业可持续发展报告指令》将可持续信息披露要求延伸至全价值链，赤道原则逐步成为国际投融资活动的重要约束条件，中国企业ESG信息披露要求也不断强化。在此背景下，将ESG理念系统嵌入国际新能源项目供应链管理，构建ESG赋能的供应链生态圈，已成为中国企业参与全球新能源竞争的必然选择。
（一）国际新能源项目供应链生态圈的内涵
国际新能源项目供应链生态圈是以新能源项目全生命周期需求为核心，涵盖原材料供应、设备制造、物流运输、工程建设、运营维护等多个环节，由跨国企业、属地供应商、金融机构、监管部门及社区等多元主体共同参与形成的协同系统。其运行特征主要体现在全球布局广、技术密集、合规要求高以及协同程度强等方面。与传统供应链不同，供应链生态圈强调各参与主体之间的长期协作和价值共创，其核心在于实现资源配置效率、环境绩效、社会价值与治理能力的协同提升。
（二）ESG赋能的三大核心维度
环境维度（E）
聚焦供应链全生命周期的碳减排与生态影响控制，涵盖核心设备低碳制造、施工与运输过程能耗管理、资源循环利用以及生物多样性保护等内容，是推动新能源项目供应链低碳转型的关键驱动。
社会维度（S）
强调供应链开放协同与包容发展，通过属地化用工、劳工权益保护、社区融入和公平合作机制，提升供应链稳定性与社会认可度，缓解跨文化与跨制度环境下的协作风险。
治理维度（G）
通过完善合规管理、风险防控与信息披露机制，为供应链在复杂国际环境中实现安全、高效运行提供制度保障，是供应链生态圈可持续运转的基础支撑。
（三）、ESG赋能的价值机制
从作用机制看，ESG通过“合规赋能—效率提升—风险防控”三重路径为国际新能源项目供应链生态圈创造系统性价值。在合规层面，ESG有助于企业满足多边监管与投资机构要求，降低绿色贸易壁垒；在效率层面，通过引导资源向低碳、高效与可信主体配置，优化供应链运行效率并降低全生命周期成本；在风险层面，ESG有助于前置识别地缘政治、环境合规及社会稳定风险，增强供应链整体韧性。
三、ESG赋能国际新能源供应链生态圈的实现路径
中国新能源企业在“走出去”的过程中，要以ESG理念为牵引，整合技术、工程、金融和属地化资源，推动供应链由项目驱动转向生态协同，加速构建开放、韧性和可持续的国际新能源供应链生态圈。
（一）开放协同路径：以ESG为纽带构建多元合作网络
通过构建以核心企业为引领、多元主体共同参与的ESG协同平台，将ESG要求系统纳入供应商准入、合作与评价机制，推动设计、制造、物流与施工等环节协同运行。同时，推动中国新能源技术标准与国际规则衔接，提升供应链整体规范化水平。
深化属地化ESG实践，通过“属地化采购+本地化用工”双轮驱动，增强供应链与项目所在国经济社会发展的融合度，并通过培训与技术赋能提升当地供应商可持续发展能力。
（二）低碳转型路径：以ESG为抓手推动全链条脱碳
围绕核心设备和关键环节建立供应链碳足迹管理体系，推动绿色物流和低碳技术应用，将低碳要求纳入采购与合同管理。同时，在项目前期强化生态环境评估，推动施工与运营阶段的资源循环利用，降低供应链对生态系统的潜在影响。
（三）安全高效路径：以ESG为保障提升治理能力
通过构建覆盖国别、行业与供应商的多层级ESG风险评估机制，强化合同中ESG责任边界与风险分担安排。同时，完善企业内部ESG治理结构，将ESG绩效纳入管理考核体系，并依托数字化技术与绿色金融工具提升供应链运行效率与风险应对能力。
2017年，中国电建联合多家新能源产业链上下游企业搭建国际新能源解决方案平台（INES），目前已形成35家企业的协同出海生态圈。截至2025年底，已累计落地111个项目，总装机容量31.53GW，形成“规划引领—融资推动—产业协同”的供应链运作模式，为ESG赋能提供了实践基础。
四、ESG赋能国际新能源项目供应链的实践验证
（一）老挝孟松600MW风电项目
项目实施供应链全链条精细化管理，建立分级分类采购体系，依托中国电建设备物资集中采购平台，对风机、电缆等22类设备物资实施集中采购。采用框架合同模式整合全场钢结构等大宗物资采购，统一标准、批量供货，降低采购管理成本与时间成本。通过设计、采购、物流、施工全环节的协同优化，项目形成了“技术创新降本、管理增效控本、资源整合省本”的闭环体系，为海外大型工程供应链成本控制提供了可复制的实践范式。
（二）巴西玛瑞蒂425MW光伏项目
巴西玛瑞蒂光伏项目积极推进供应链属地化发展。项目通过属地化采购，缩短了供货周期，提高了响应速度。采购订单的属地化比例达到71.05%，采购金额的属地化比例达到24.32%。项目遵循ESG标准，与供应商签订《合规道德准则》，确保供应链合规。此外，项目通过供应链带动本地就业，培训巴西工人参与组件安装与运维，并与本地NGO合作，开展光伏技术培训，为当地社区进行技术赋能。
（三）阿根廷赫利俄斯354.6MW风电项目群
该项目群被收入到联合国契约组织2023年发布的联合国全球契约十项原则企业环境最佳实践案例。项目建设期建立双语沟通机制，适配跨文化供应链协作需求，为当地提供超过2000个工作岗位。2021年，109台“中国造”风机全部投入商业运营，每年为阿根廷减少燃烧标准煤65万吨，相当于每年为该国减少碳排放180万吨，减少石化能源造成的环境污染，并有效促进阿根廷国家能源结构多元化的实现。
五、结语
ESG赋能是国际新能源项目供应链生态圈构建的核心引擎，通过开放协同、低碳转型与安全高效三维路径的系统推进，能够有效缓解国际新能源项目供应链在合规、协同与风险管理等方面面临的挑战。实践表明，ESG驱动的供应链生态圈有助于提升国际新能源项目的合规竞争力、资源配置效率与风险抵御能力。
在高质量共建“一带一路”持续推进和全球ESG监管不断强化的背景下，国际新能源项目供应链生态圈建设将呈现ESG标准国际化、技术智能化与合作模式多元化的发展趋势。这也对企业自身治理能力提出更高要求，即需从“项目导向”向“生态导向”转型，将ESG能力内嵌为国际化经营的核心。中国企业应以ESG赋能为抓手，通过供应链生态圈建设推动新能源技术、标准与服务高质量“走出去”，为全球能源转型提供中国方案。
来源：国际工程与劳务杂志，作者：曹蓓蓓、齐勇