3月23日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京出席庆祝澜湄合作首次领导人会议召开十周年招待会并发表致辞。
回首十年,澜湄合作成果丰硕。正如王毅在致辞中所言,“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”。在经贸合作方面,中国与湄公河五国贸易额突破5000亿美元,较十年前增长150%。“澜湄签证”落地实施,“丰收澜湄”、“甘泉行动”等“小而美”惠民项目集群成效突出……王毅表示,要强化战略对接,共同打造澜湄合作2.0版,彰显澜湄合作的时代价值,助力地区的长治久安与发展繁荣,为全球治理树立“澜湄样板”:
要打造团结合作的澜湄,弘扬和平、合作、开放、包容的亚洲价值观,加快推进澜湄国际秘书处建设。要打造开放共赢的澜湄,立体推进澜湄基础设施互联互通,探索开展“多国多园”合作,深化“国际陆海贸易新通道”合作。
要打造绿色创新的澜湄,推进数字经济、人工智能、科技创新、生态治理等合作,促进新能源领域投资,建设区域绿色价值链。要打造文明互鉴的澜湄,加快澜湄旅游城市合作联盟建设,持续深化媒体、智库合作,扩大人员往来和青年交流。要打造和平安宁的澜湄,加强全流域治理合作,加大打击网赌电诈等跨境犯罪,办好“平安澜湄行动”和湄公河联合巡逻执法行动。下一个“黄金十年”,更值得期待。
澜沧江—湄公河合作
2014年11月,中国领导人在第17次中国—东盟领导人会议上提出建立澜沧江—湄公河合作(简称“澜湄合作”)机制。2016年3月,澜湄合作首次领导人会议在海南三亚举行,全面启动澜湄合作进程。澜湄合作的成员国,包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南。其合作宗旨,在于深化澜湄六国睦邻友好和务实合作,促进沿岸各国经济社会发展,打造澜湄流域经济发展带,建设澜湄国家命运共同体,助力东盟共同体建设和地区一体化进程,为推进南南合作和落实联合国2030年可持续发展议程作出贡献,共同维护和促进地区持续和平和发展繁荣。一条大江,串起六国。澜沧江-湄公河被称为“东方多瑙河”,长度排名世界第六,从青海省发源而来,在大理、保山、临沧,吸纳了洱海水和其他支流之后,身量变得巨大。从中国、缅甸、老挝三国的交界处进入中南半岛,一路蜿蜒曲折,不断向南,成为了半个中南半岛的母亲河。
湄公河起自中缅243号碑,于越南胡志明市注入南海,长2750km,其上游为“上湄公河”,长1984.6km;下游称“下湄公河”,长919.5km。目前,澜湄流域经济发展带已形成国际共识,以中国昆明为起点,以泛亚铁路网、亚洲公路网、国际陆港网为骨架的综合交通运输网依托,以澜沧江一湄公河为纽带,以中越、中老、中老泰、中老柬、中缅经济走廊为支撑,串联伊洛瓦底江一湄南河一湄公河三河流域主要经济中心城市,连接太平洋和印度洋的陆海经济带已经形成。
澜湄合作的“云南角色”
作为参与澜湄合作的前沿省份,云南发挥自身特色和优势,与湄公河五国紧密携手,扮演着不可或缺的“云南角色”。近年来,云南与越南老街河江莱州奠边省省委书记年度会晤机制、云南—老挝北部合作工作组、中国(云南)—缅甸合作论坛、中国云南—泰国合作工作组、中国(云南)—柬埔寨(外交与国际合作部)合作工作组等相关机制会议陆续召开,机制运转平稳有序。大通道建设方面,“五出境”高速公路主骨架基本成形,中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段已全线贯通,中缅方面,临清高速建成通车,新通道实现了国内段全程高速化。中老铁路开通四周年,累计发送旅客超6250万人次、货物超7250万吨,客货运输服务网络已辐射老挝、泰国、越南、缅甸等19个国家;中越铁路境内段全线开行动车,中缅方向昆明至临沧、昆明至保山段铁路建成通车,保山至瑞丽铁路正抓紧建设。全省累计开通至南亚东南亚客货运航线75条、通航城市43个,实现湄公河五国重要城市航线全覆盖。澜沧江—湄公河国际航运发展势头良好,集装箱运输实现零的突破,关累港口岸边民互市贸易市场投入使用。
经贸合作方面,湄公河五国长期保持云南第一大贸易伙伴地位,2025年,云南货物贸易进出口额达2737.4亿元,其中对澜湄国家进出口额为1193亿元。云南对湄公河国家累计对外直接投资超87亿美元,在五国累计设立投资企业680余家。
2.0时代的新使命
在下一个黄金十年,云南的优势和使命又是什么?云南最大的优势在“通”。中老铁路贯通南北、跨境公路网四向延展、航线网络覆盖澜湄五国——一张立体交通网,把云南从中国西南边陲,推向开放前沿。未来的云南,需要在通道之上叠加产业、贸易、金融、数据等高附加值要素,把“过路经济”转化为“落地经济”,把“流量通道”转化为“价值平台”。建设面向南亚东南亚的国际物流枢纽、跨境供应链中心和区域性资源配置中心,才是更高阶的目标。王毅提到的“多国多园”,对云南而言,是一个极具现实意义的关键词。未来,可以云南为支点,联动老挝、越南、泰国、缅甸、柬埔寨,构建跨国产业链协同体系,让“云南研发+老挝加工+泰国销售”“云南种业+东南亚种植+全球市场”等模式成为常态。
在2.0阶段,“绿色”也将成为最重要的底色。云南在水电、新能源、绿色铝硅、生物医药等领域的产业基础,正好契合澜湄合作“绿色创新”的方向。以云南为技术和标准源头,向澜湄国家输出清洁能源解决方案、生态治理经验和绿色产业体系,推动形成跨境绿色供应链,参与全球碳市场与绿色规则的塑造。
3月23日,澜湄地区绿色能源合作与发展区域培训班在昆明正式开班,中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国的能源领域代表、技术专家与项目代表齐聚春城,开启为期十天的交流学习。培训紧扣澜湄区域绿色能源发展实际需求,设置绿色能源政策协同、数字电网建设、特高压输电技术、农村能源可持续发展与应用等核心课程。培训期间,学员将前往云南省楚雄彝族自治州、玉溪市通海县等地,走进当地代表性绿色能源项目现场观摩学习,实地感受云南绿色能源发展成效。
云南正加快推进绿色能源强省建设,在区域能源互联互通中发挥着重要枢纽作用。此次培训致力于促进澜湄六国在绿色能源领域的经验共享与技术协作,让云南在零碳乡村打造、农业废弃物能源化利用、风光水电储一体化发展等方面的实践成果,为湄公河各国绿色发展提供参考。云南也完全有条件成为澜湄文明互鉴的核心节点——旅游城市联盟、跨境文化IP打造、青年交流机制、媒体与智库协同,成为推动区域认同的重要力量。澜沧江—湄公河,既是一条地理意义上的河流,也是一条发展之河、合作之河、命运之河。水向南流,势不可挡。云南的机遇,正在这滔滔水流中。
(来源:拥抱印度洋)
