2013年，原湖南建工集团在东非参与世界银行招标项目时，旗下东非公司因不具备世行要求的非洲施工经验，伪造相关经验资料，被世界银行查实后列入制裁名单，该公司不仅无法参与世行招标项目，还面临遭遇其他多边银行和金融机构的交叉制裁，海外业务发展遭受重创，国际市场拓展陷入停滞。
此次制裁让集团深刻认识到合规经营的重要性，2014 年集团正式设立首席合规官岗位，彼时国内企业在国际合规领域尚无成熟经验可循，集团团队从零起步，翻译梳理世界银行所有诚信合规要求，以此为基础搭建专属合规管理体系，开启了以合规破局、以合规促发展的转型之路。2017年凭借完善的合规管理体系与扎实的合规实践，成功被世界银行解除制裁，为海外业务重启与拓展扫清障碍，重新获得国际市场准入资格，成为国内首家解除世行制裁的省属国企。2020年，该公司继续强化合规管理，将商业伙伴合规、海外合规纳入管理重点，拓展合规管理边界；2021年，成立合规委员会办公室，进一步明确并落实合规管理岗位职责，完善组织架构；2022年，颁布新版合规制度，全面升级合规管理要求，细化各环节合规标准；2023年，全面加强企业合规体系建设，实现合规管理与经营管理深度融合。近年来公司在合规体系日趋成熟的基础上，加大ESG布局力度，推动合规与ESG深度结合，打造国际化可持续发展模式，并成为企业国际化的核心竞争力。
湖南建设投资集团的合规实践，不仅为自身发展破局，也为各类企业尤其是中小企业出海国际化合规经营提供了重要启示，集团总结出五大核心建议，成为企业出海合规的重要参考。一是转变观念，将合规作为“一把手工程”。明确合规是企业最高层的责任，重大决策、重要业务先问“合不合规”，通过分享合规失败案例，强化全员合规意识。二是夯实基础，从关键环节搭建极简合规体系。中小企业无需追求大而全的体系，可聚焦合同管理、财税合规、劳动用工三大关键环节，搭建贴合自身发展的极简合规体系。三是借力赋能，以共享思维降低合规成本。通过加入行业共享平台、聘请专业第三方机构、依托龙头企业带动等方式，解决合规资源匮乏、专业能力不足的问题。四是精准出海，做好本土化合规适配。出海前开展充分的前期调研，搭建本土化团队，将合规与 ESG、社会责任相结合，融入当地社会，避免“水土不服”。五是长期深耕，让合规成为核心竞争力。合规建设并非一劳永逸，而是长期工程，企业需持续完善合规体系，将合规意识转化为发展底气，以合规防控风险，推动企业行稳致远。
摘自：中国贸促会《全球经贸投资机遇与风险快报》（2026年第1期，总第1期）