作为非州第四大经济体,阿尔及利亚近年通过新经济增长计划推动能源转型与基建升级,也为中国出口企业提供了广阔的市场空间。但该国政策波动性强,企业出口收汇不确定性高。今年以来,阿尔及利亚陆续出台了一系列进口管理措施,叠加港口拥堵和金融限制,阿尔及利亚贸易信用风险呈现上升趋势,明显高于国际平均水平。中国信保厦门分公司数据显示,2018年至2024年,阿尔及利亚出险率5.4%,净赔付率超过100%。2025年前三季度新增报损案件数同比增长275%,报损金额同比增长25.8%。

为助力企业稳健开拓阿尔及利亚市场,本文将从外汇政策、海关政策、贸易管理三方面深度剖析贸易风险,并提出风险应对建议。

一、外汇政策:波动与管制下的支付风险

(一)汇率波动增加买方信用风险

阿尔及利亚实施较为独立的货币政策,未实现完全可自由兑换,汇率波动与石油资源密切相关。过去十年,阿尔及利亚第纳尔持续贬值:2014年1美元可兑换80.58第纳尔,而2024年已升至134.05第纳尔(数据来源:世界银行)。汇率的持续贬值增加了阿尔及利亚买方因汇兑损失而拒付货款的风险。

(二)外汇管制限制买方实际支付能力

阿尔及利亚长期实行管理浮动汇率制度,并实行严格的外汇管制,仅实现经常项目下部分可兑换。中央银行掌握所有外汇资源,定期设定官方汇率区间,同时限制企业与个人的外汇兑换额度。只有中央银行及其授权的商业银行才可进行第纳尔与其他外汇之间的兑换,除此之外,其他在阿尔及利亚境内的任何外汇交易都属非法行为。据了解,中央银行把外汇管理权下放至阿尔及利亚国民银行、人民信贷银行等国有商业银行,并允许在阿尔及利亚设立分行的美国花旗银行、法国兴业银行等少数外国银行或私人银行进行外汇业务操作。

阿尔及利亚政府规定国际贸易仅接受货到付款(CAD)和信用证(LC)两种方式。

货到付款方式流程如下:在双方正式签订合同后,出口商安排生产、发货,同时将相关单据寄送至阿尔及利亚银行,进口商需先行向银行支付本币或向银行办理承兑手续,银行再行放单,进口商提货后向银行提交外汇付款申请。

若采用信用证结算,阿尔及利亚政府要求进口商在银行事先抵押货款的120%,增加进口商采购成本,出口企业可能面临采购成本转嫁风险。

根据中国信保海外渠道调研反馈,阿尔及利亚进口商使用外汇付款的具体流程如下:

(1)进口商需向当地银行提交形式发票/合同、进口许可证、装箱单和海关进口申报文件D10表格。

(2)进口商在当地银行开设开户登记档案,为本次交易分配唯一开户登记号码,当地银行将核实进口商已划拨与采购价格相等且符合汇率的当地币种资金。进口商支付“银行开户登记税”后由银行签署“银行开户登记证书”。

(3)开户登记流程完成后,当地银行向阿尔及利亚中央银行申请授权获取外汇,并向出口商进行国际转账。

需要注意的是:若付款账期超过12个月,当地银行需向阿尔及利亚中央银行申请授权,而申请获批的难度将大幅增加。此外,进口商必须严格按照发票上注明的金额进行支付,且付款受益人应为贸易单据(比如商业发票、销售合同)上注明的“卖方”,通常不允许指定第三方收款进口商如需分期付款,须由卖方(出口商)的银行向进口商的银行发送一份SWIFT报文,报文中需显示双方商定的分期付款计划及金额(如下图)。

二、海关政策:合规要求与清关风险

(一)进口限制与合规要求

阿尔及利亚海关管理主要依据是《海关法》。绝大部分产品可以自由进口,限制进口的产品包括涉及违反公共秩序、不利于公共卫生和环境保护的产品。部分商品禁止进口,例如,禁止进口猪肉产品,其他肉类产品的进口须通过特别测试并进行标识;禁止进口未获产地国批准认证的农药;禁止从以色列进口商品。此外,进口货物在清关时须提供由出口国有权部门出具的合格证及原产地证书;所有以农产品为原料加工的产品还须提供检疫证书。

总体来说,阿尔及利亚对于进口商品的要求非常严格,对于出口商而言,从标志合格证、进口原产地证明到检疫证书,任一环节的文件缺失或不符合规定,都可能导致货物在海关滞留,增加额外的仓储成本和时间成本。

(二)清关时效与强制拍卖风险

根据阿尔及利亚海关规定,货物到港后21天未清关即转入监管仓库,60天后仍无人认领则可能被强制拍卖,所得款项上缴国库。此外,货物回运、转运或转卖须获得原收货人出具拒收证明。这也意味着如果阿尔及利亚进口商拒绝配合,就会将出口商逼入“要么低价贱卖,要么血本无归”的两难之地。在实际贸易中,部分不法进口商可能会利用这一政策,故意拖延清关时间或者拒绝出具拒收证明,以此向出口商施压,要求降低价格或者提供其他优惠条件。

三、贸易管理:“宽出严进”下的合规挑战

(一)原产地标识风险

近年来,阿尔及利亚当局多次重申,凡本国可以生产的产品一律禁止进口。根据阿尔及利亚商标法规定,所有商品本身及其包装、标签、包装纸因某一厂家标志或商品标志、名字、符号、图形或某一说明,使人误认为商品是阿尔及利亚本国产品,而又没有用清晰且无法抹去的文字注明原产地时,该商品禁止进口。

(二)进出口限制风险

2025年7月,根据阿尔及利亚海关总署和贸易部要求,进口企业须向对外贸易与出口促进部提交经所属行业主管部门(能源、工业、农业、制药等)确认的“2025年下半年预计进口计划”,这也成为银行办理外汇支付、信用证开立等业务的先决条件。严格的进口政策使得外汇付款审批过程更加复杂,资料提交周期延长,更易导致交易延迟。部分不法进口商利用新政策设置连环陷阱,先是以“计划未获批”为由要求延迟发货,待货物到港后又以“错过销售高峰”“规格不符”等理由拒收,最终迫使出口商同意折扣,通过“合法违约”侵害出口商权益。

(三)纠纷解决风险

在阿尔及利亚如发生贸易纠纷,双方无法达成一致,可依据合同规定或在自愿的基础上,向第三方申请仲裁。如仍无法达成一致,任何一方均可向当地法院提起诉讼,通过法律途径解决纠纷。但诉讼程序漫长且复杂,法律咨询服务收费高昂,企业需花费大量的时间和精力应对,司法维权成本高。

四、出口企业如何做好风险控制

(一)筑牢风险防线

风险防范是企业稳定经营的基石。出口企业应加强风险意识,在洽谈合作时,可通过中国信保或调取买方资信报告,重点了解其银行流水、涉诉及海关等不良记录,避免“踩坑”;在交易环节,可以充分利用出口信用保险等政策性金融工具,防范和化解信用风险。

(二)慎选结算方式

结算方式的选择直接关系到企业的资金安全。建议出口企业采用信用证支付方式,尽量选择阿尔及利亚有实力的外资银行或者阿尔及利亚大型国有银行,减少对方失信和违约的风险。

(三)把控清关要点

清关环节是贸易流程中的关键一环。建议出口企业在出货前务必要仔细了解阿尔及利亚当地最新的海关政策、进出口产品标准和法律法规等,若有必要,还可与其海关等相关机构进行信息核实,以确保信息的及时和准确。在物流过程中,注意保持与承运人和阿尔及利亚进口商的沟通,及时跟进货物状态,货物到港后要求尽快付款提货。

(四)及时控制事态

阿尔及利亚央行的政策变动对贸易活动有着重要影响。建议出口企业及时关注阿尔及利央行政策变动,尤其是外汇审批及进口准入调整,一旦出现滞付、欠款等情况,及时联系中国信保,并积极与银行沟通,即使在当前外汇支付受限的背景下,通过有效协商,仍有可能推动付款获得优先处理的机会。

(五)借助数据赋能

出口企业可下载“信步天下”APP,在“国别全景”栏目,可获取进口国当前最新风险水平、宏观情况、风险预警、贸易类承保风险情况、项目类承保风险情况等五大类信息,为贸易决策提供多维度参考,实现足不出户也能信步天下。

来源:中国信保厦门分公司,作者:林睿娴

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