当欧美市场增长乏力、东南亚竞争白热化，越来越多中国企业将目光投向了“被低估的最后一片蓝海”——非洲。
据非洲开发银行数据，2024年非洲经济增速达5.8%，2025年仍保持5.3%；非洲内部贸易额突破2080亿美元，同比增长7.7%。这片拥有13亿人口、65%为30岁以下年轻人的大陆，正在经历从“资源输出地”向“本地制造+消费升级”的结构性跃迁。
机遇越大，风险越隐蔽。本文从法律与合规视角，拆解这场“从基建到消费”的出海浪潮中的真实图景。
一、出海逻辑变了：从“政府搭台、国企唱戏”到“民企主导、全链渗透”
过去十年，中国在非洲的角色主要是“基建狂魔”——修铁路、建港口、铺电网。项目多由央企牵头，依赖双边协议和主权担保，法律风险相对可控。
但2025年后，风向明显转变：
- 消费端崛起：服装、食品、电商、日化等轻资产行业加速入场；
- 本地化生产：肯尼亚已有12家中资服装厂，湖南企业将农机拆件出口、非洲组装；
- 数字基建先行：TEMU、SHEIN、阿里速卖通纷纷布局非洲仓配与支付系统。
这意味着：出海主体从“国家队”变为中小企业，风险承担者从国家信用转向企业自身，而法律合规不再是“可选项”，而是生死线。
二、非洲不是“法外之地”，而是“规则碎片化之地”
很多人误以为非洲“无法可依”，实则不然。问题在于：54个国家，54套法律体系，且变动频繁。
以几个典型风险为例：
（一）外资准入与本地持股要求
- 尼日利亚《本地内容法案》要求部分行业外资持股不超过40%；
- 坦桑尼亚对零售、建筑等行业设本地合伙人强制比例；
- 肯尼亚虽开放，但对土地所有权严格限制外国人持有。
律师建议：投资前务必做“国别法律尽调”，尤其关注《投资法》《公司法》《劳动法》三部核心法规。
（二）税务合规陷阱
- 多国实行“预扣税+增值税+资本利得税”叠加征收；
- 安哥拉、刚果（金）等地存在地方附加税，申报流程复杂；
- 若未及时完成税务登记，可能面临数倍罚款甚至资产冻结。
案例：某浙江服装厂因未在加纳注册VAT，被追缴三年税款+滞纳金超200万美元。
（三）劳工与社保合规
- 南非、塞内加尔等国强制要求高比例本地雇员；
- 莫桑比克规定外籍员工需申请“工作配额”，审批周期长达6个月；
- 解雇程序若不合规，可能触发集体诉讼或罢工。
律师提示：雇佣合同必须本地化，建议与当地HR服务商+律所共建用工合规体系。
三、关系重要，但不能替代法律结构
坊间流传：“在非洲，关系比合同管用。”这话半对半错。
关系能帮你拿到项目、打通关节，但一旦利益冲突爆发，最终靠的还是白纸黑字的法律文件。
我们曾处理一起合资纠纷：福建老板与当地政商人士合作建厂，初期口头约定“五五分成”。两年后对方单方面修改公司章程，稀释中方股权。因无书面股东协议，中方几乎丧失全部权益。
关键教训：
- 合资必须签署《股东协议》+《公司章程》，明确治理结构、退出机制、争议解决方式；
- 优先选择仲裁而非当地法院（推荐新加坡、ICC或中非联合仲裁中心）；
- 所有资金往来保留完整凭证，避免“现金交易”“代持”等灰色操作。
四、给准备出海企业的四条法律行动清单
（一）先选国，再选业
避开政局动荡、外汇管制严苛的国家（如苏丹、津巴布韦）。优先考虑肯尼亚、卢旺达、塞内加尔、科特迪瓦等政策稳定、自贸区成熟的市场。
（二）设立“防火墙”实体
通过新加坡、毛里求斯或迪拜控股公司间接投资非洲，既可优化税务，又能隔离风险。
本地化≠放权，而是“合规嵌入”。
聘请当地执业律师+合规官，将中国管理标准与本地法律要求融合，而非完全交由“本地合伙人”说了算。
（三）买保险，更要买“法律护航”
除人身意外险、政治险外，建议配置“跨境法律风险管理服务包”，涵盖日常咨询、合同审核、危机响应。
中国企业出海非洲，应以长期主义+合规底线+本地共生为原则。正如一位在尼日利亚扎根十年的湘商所说：“在这里，你赚的每一分钱，都该经得起法律和良心的双重检验。”
下一个十年，非洲的增量属于那些既敢闯、又懂守的人。
来源：华商出海通