在泰国设厂并非“落地即开工”，尤其在环保合规方面，环境影响评估（Environmental Impact Assessment, EIA）许可是多数工业项目绕不开的关键环节。作为长期服务中资企业在泰投资的法律顾问，我们结合实务经验，就EIA制度的核心要点、常见误区及应对策略进行系统梳理，以期为投资者提供实操参考。
一、泰国投资建厂需要取得的许可及/或证照
二、什么是EIA？哪些项目必须申请？
EIA（环境影响评估）是泰国《环境保护法》（Enhancement and Conservation of National Environmental Quality Act, B.E. 2535）确立的一项强制性前置审批程序，旨在评估拟建项目对环境可能造成的影响，并提出减缓措施。
根据泰国自然资源与环境部（MNRE）发布的《需提交EIA的项目类型清单》，以下类型的工厂或设施必须在开工建设前取得EIA许可：
- 占地面积≥20莱（约32,000平方米）的工业区或工厂；
- 涉及特定高污染行业（如化工、电镀、造纸、皮革、冶炼、石化等）；
- 日废水排放量≥500立方米；
- 使用危险物质超过规定阈值；
- 位于生态敏感区（如水源保护区、国家公园周边等）的项目。
实务提示：即使项目规模未达法定标准，若地方政府或社区强烈关注，主管机关仍可能要求补充环评。建议在选址阶段即开展初步合规筛查。
3、EIA审批流程：耗时长、环节多
EIA审批由泰国自然资源与环境政策规划办公室（ONEP）主导，典型流程包括：
- 委托有资质的咨询机构编制EIA报告（通常需3–6个月）；
- 公众听证会（Public Hearing）：必须在项目所在地举行，收集社区意见；
- 专家委员会技术审查（Technical Review）；
- ONEP正式审批（批准、附条件批准或驳回）。
整个流程通常需6–12个月，复杂项目甚至更久。若公众反对强烈或数据不完整，可能被退回补充材料，进一步延长周期。
案例分享：某中资电池厂因未提前与村民沟通，在听证会上遭遇集体抗议，导致EIA被搁置近一年。后通过聘请本地NGO协调、优化废水处理方案，才最终获批。
4、常见法律风险与应对建议
（一） 风险1：未批先建=重大违法
在未取得EIA许可前动工，不仅面临停工、罚款（最高可达100万泰铢），还可能被追究刑事责任。2023年，一家越南企业在罗勇府因“抢建”被法院判处罚金并强制拆除部分厂房。
建议：严格遵循“先批后建”原则，将EIA时间纳入整体项目进度表。
（二）风险2：EIA内容与实际运营不符
部分企业为加快审批，在EIA报告中“美化”工艺或低估排放量。一旦投产后被查出不符，将被责令整改、暂停运营，甚至吊销执照。
建议：
- 确保EIA数据真实、可执行；
- 保留完整的设计文件与环评底稿，以备后续核查。
（三）风险3：忽视社区关系管理
泰国法律赋予公众参与EIA的权利。若忽视当地居民诉求，极易引发抗议、诉讼，甚至演变为政治事件。
建议：
- 提前开展社区沟通，解释项目环保措施；
- 聘请本地顾问协助组织听证会；
- 考虑设立社区发展基金或就业优先政策，建立信任。
5、EIA之外：还需关注哪些环保合规？
除EIA外，泰国工厂还需办理：
- 排污许可证（Wastewater & Air Emission Permits）；
- 危险废物管理登记；
- 年度环境监测报告提交；
- 若涉及温室气体排放，未来可能纳入碳管理框架。
此外，泰国正推动“绿色工厂认证”（Green Factory Label），虽非强制，但有助于提升企业形象、争取税收优惠。
在ESG（环境、社会、治理）日益成为全球投资硬指标的今天，环保合规已从“被动应付”转向“主动战略”。中资企业尊重东道国法律、融入本地生态、践行可持续发展，不仅是规避风险的底线，更是赢得市场信任、实现长期扎根的关键。
为响应国家关于进一步完善海外综合服务体系的号召，华商律师事务所推出“出海通小程序”，将华商律师成熟的海外合作伙伴资源进行有效扩容，赋能中国企业出海浪潮，让中国企业出海获得可靠的服务机构供应商；出海通小程序兼具国际视野与本土智慧，由各国别/地区华语律师领衔，覆盖全球82个国家和地区，为企业出海提供财、法、商、税综合服务。点击如下链接，进入出海通：
来源：华商出海通