一、概览
（一）主要经济指标
畜牧业是新西兰的传统优势产业，乳制品与林业构成其经济重要支柱，旅游业则是新西兰的主导产业。同时，新西兰的教育体制被视为世界最好的教育体制之一。2024年，新西兰国内生产总值2575.76亿美元，人均国内生产总值约4.8万美元。
（二）产业发展规划
2025年12月，新西兰贸易和投资部长托德·麦克莱在奥克兰商会召开的政策发布会上表示，新西兰投资局旨在为各国投资者提供定制化服务，将新西兰打造为具有全球竞争力的投资目的地；重点吸引投资额在1亿至10亿新元项目，优先发展私营基础设施、可再生能源、数据基础设施、数字化和人工智能、科技领域（包括农业科技、医疗科技和航天科技等）、先进制造和加工设施六大领域。此外，麦克莱还发布三份投资说明书，旨在支持地区行业经济发展，重点关注旅游、木材加工和创新食品生产三大方向。
新西兰乳业在国民经济中占据举足轻重的地位。全国的牧场超过1.2万个，牧场总面积1100万公顷。新西兰乳业以及整个食品与饮料行业开放度高。该行业总产值的25%由外资企业创造，投资者来自全球60多个国家和地区。中国是新西兰第一大乳制品出口市场。自2024年1月1日起中国对进口新西兰乳制品实现完全零关税。
旅游业是新西兰的支柱产业之一。旅游业提供了新西兰约8.4%的就业岗位，贡献了新西兰国内生产总值的约3.7%。2023年8月1日至2024年7月31日，新西兰共计接待国际游客322万人次，同比增加约60万人次。中国是新西兰第三大旅游客源市场。自2025年11月起，新西兰将对持有效澳大利亚签证的中国公民试行免签政策。
新西兰在人工智能准备方面落后于其他发达经济体，许多企业尚未计划采用人工智能技术。2025年7月，新西兰发布首个国家人工智能战略。新西兰将发挥灵活应用人工智能的优势，推动精准农业、医疗诊断等领域发展。政府还将继续与国际伙伴合作，确保负责任地发展人工智能。预计到2038年，人工智能可为新西兰国内生产总值贡献760亿新元。
新西兰加速净零转型。新西兰政府设定明确目标，到2035年实现100%可再生电力供应，到2050年实现零排放。交通领域，电动汽车目前占轻型汽车保有量的2%以上，预计2030年将提升至11%。为支持这一增长，政府计划在2030年前将公共充电桩从2024年末的1378个增至1万个。同时，太阳能开发出现热潮，其发电占比预计将从当前的2%提升至2030年的7%-8%。
（三）对外贸易
2024年，新西兰货物贸易外贸总额为2084.7亿新元，其中出口额1013.8亿新元，进口额1070.9亿新元。主要进口石油、机电产品、汽车、电子设备、纺织品等，出口乳制品、肉类、林产品、原油、水果和鱼类等。主要贸易伙伴为中国、澳大利亚、美国、日本、韩国、新加坡。
（四）中新经贸合作
中国长期稳居新西兰第一大货物贸易伙伴和出口市场的地位。中国对新西兰出口的主要商品为机电产品、机械产品和纺织品等，自新西兰进口主要商品为乳制品、原木及木制品、肉类等。据中国海关统计，2025年1-6月，中新贸易额达108.5亿美元，同比增长6.3%。其中，中国出口额36.6亿美元；进口额71.9亿美元。
中国对新西兰投资主要涉及乳业、农牧业、保健品研发生产、环境保护、家电研发制造、飞机维修制造、旅游酒店等领域。2014-2024年，中国在新西兰累计FDI增长106%，增速快于新西兰整体FDI。在新西兰FDI来源国中排名第12。增长主要集中在2014-2019年，2019年后略有回落。其中，2024年，中国在新西兰FDI流量为4513万美元，截至2024年末，中国在新西兰FDI存量为230001万美元。
二、投资优势
（一）外国投资情况
新西兰过往吸引外国投资不足。新西兰外国直接投资占GDP的37%，而OECD国家平均水平为53%，新西兰外国直接投资每年净流入只占GDP的1.4%，在38个OECD国家中排名第31位。
（二）吸引外资的主要优势
新西兰是发达国家，经济的市场化、法制化程度较高，政府管理较为透明、高效，政治稳定、社会较为安全。具有现代化的基础设施和发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络。新西兰资金流动较为自由，也是世界上平均关税最低的国家和地区之一。从业人员文化程度较高、掌握多种技能。较为稳定的政治环境、公正的法律制度、规范的自由市场、丰富的自然资源等诸多优势，使新西兰成为全球最好的投资地域之一。
三、外资法规政策
新西兰政府实行自由和开放经济政策，鼓励和欢迎外国资本到新西兰投资，没有针对外商投资的特殊税收优惠、土地优惠、地区优惠。
（一）投资主管部门
新西兰贸发局是新西兰政府开展促进出口和吸引外国投资的官方机构，有50多个分支机构，其中在新西兰以外设有40多个分支机构，在中国北京、成都、上海、广州等地设有办公室。新西兰土地信息局下属的海外投资办公室负责评估外国资本在“敏感资产”上的投资。另外，若海外投资办公室提出申请，新西兰最高法院有权对任何财产进行处置。外国资本在非“敏感资产”上的投资，享受“国民待遇”，即无论外国或本地资本，需同样遵守政府在各行业或领域里的法规和制度，外国资本不需要专门通过审批或获得许可。
（二）外资法规及投资行业规定
海外投资者与新西兰本地商业机构适用同样的法律。2021年5月，新西兰正式通过了《海外投资修正案（第3版）》。这是新西兰政府对海外投资规则进行大规模改革的重要一步。
【禁止的行业】2018年10月22日，新西兰《2005年海外投资法案》第一轮修正案正式生效，禁止外国人购买现房。
【限制的行业】新西兰《2005年海外投资法》第10条规定，以下三类“敏感新西兰资产”的海外投资需要“海外投资办公室”审查并批准。
- 敏感土地的投资。
- 重要商业资产（Significant Business Assets）的投资。重要商业资产指针对超过一亿新元的新西兰资产投资达25%或以上；或者海外投资项目总额超过一亿新元；或者海外投资新西兰证券超过一亿新元。
- 捕鱼配额。新西兰自1986年开始对渔业捕捞实行配额管理。配额持有者要缴付配额使用费。
【鼓励的行业】根据新西兰贸发局公布的信息，目前新西兰政府鼓励外国投资的行业主要有食品和饮料制造业、初级产业、信息和通信技术、高端制造业、基础设施、油气资源、支持性服务、电影业。
（三）允许外商投资的方式
新西兰政府对外国投资的形式、出资份额、期限和国有企业背景等没有限制。在新西兰设立外资企业的程序和条件与本地企业相同，也没有企业经营范围或注册资本等限制。
外国直接投资主要可以采取以下方式：
- 注册一家属于某外国公司的分支机构（Branch）；如代表处或分公司。
- 设立合资公司（Joint Venture）或合伙企业（Partnership）：任何涉及外国投资者的合资均受《2005年海外投资法》监管。
- 设立或并购一家新西兰本地公司并使其成为在本地的子机构（Subsidiary）。新西兰政府对企业以二手设备出资开展投资活动这类企业间商业行为不予干预，但所涉设备的进口需要满足检疫、环境影响等公共安全规定。
新西兰没有建设开发区、出口加工区和工业园区的规划，因此也没有针对外国资本建设开发区、出口加工区和工业园区的规定。
（四）新西兰配合“投资激励计划”推出加速折旧政策
2025年5月，新西兰财政部推出“投资激励计划”，其中包括加速折旧政策，主要内容如下：
- 符合条件的资产。相关资产应为企业2025年5月22日及之后购置或首次可供使用的新资产。大多数常规折旧资产可适用该政策，包括新购置的商业及工业建筑物。农田改良设施、水产养殖经营设备、林业用地开发投入以及发布清单中所列园艺作物的种植投资等部分资产虽不属于常规折旧资产，但可适用该政策；
- 折旧计算方法。企业新购置或首次可供使用的资本资产，可选择将资产成本的20%一次性税前扣除，其余80%仍可按照原有折旧标准逐年计提折旧；
- 注意事项。由于该政策为可选择扣除，适用时需注意以下事项：一是存货及特定无形资产等不适用；二是根据具体情况，未来处置相关资产时可能需要补缴已享受的部分税收优惠；三是不设资产价值上限，对纳税人自身的资格（如收入门槛等）也没有限制。
（五）新西兰政府公布《海外投资法》改革方案
2025年6月，《海外投资（国家利益测试及其他事项）修正案》已在国会顺利通过一读。法案的核心内容是简化并整合对非敏感资产的投资审查流程，引入经过修改的“国家利益测试”，取代原有的“对新西兰有益测试”和“投资者测试”。如果识别出潜在的国家利益风险，监管机构及相关部长可采取设限或阻止交易等措施进行应对。不过，农地与渔业配额的投资审查要求将维持不变。
法案还设定了更高效的审批时间框架。除住宅用地、农地和渔业配额外，其他类型投资的审批时间将缩短至15天，只有在被认为可能损害国家利益时才可延长。相比之下，当前法规中“对新西兰有益测试”的处理时限为70天，实际平均处理时间为30天。
（六）新西兰设立投资促进机构
新西兰国会2025年6月通过立法，设立新西兰投资促进机构“投资新西兰”。 “投资新西兰”将专注于推动先进和高增长行业投资，连接海外投资者与本地企业及科研资源，支持全球企业在新西兰扩大研发布局，助力培养创新型经济所需人才。
（原标题：国别投资信息｜别错过新西兰！中国资本可布局这些赛道）
来源：北京贸促
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