一、中国企业在哈萨克斯坦发展现状与未来趋势
作为“一带一路”倡议的首倡之地，哈萨克斯坦为中国企业提供了关税优惠、低门槛的市场准入条件以及稳定的营商政策环境。首都阿斯塔纳不仅是国家的政治和经济中心，其基础设施投资活跃、政策执行力强，更为中资企业提供了良好的发展土壤。种种利好政策的叠加，正不断增强哈萨克斯坦对外国投资者的吸引力，特别是在当前全球产业链重构和区域合作加速的大背景下，哈萨克斯坦无疑已成为中国企业“走出去”的战略要地。
根据哈萨克斯坦驻华大使馆发布的“哈萨克斯坦中资企业发展现状与预测”，截止2024年12月31日，在哈萨克斯坦注册的中资企业约有5000家。这一趋势不仅彰显了中国企业对哈萨克斯坦自然资源和工业领域的浓厚兴趣，也反映出双方在能源、制造、基础设施等关键领域的合作日益深化。此外，哈萨克斯坦政府和国家控股公司（如Baiterek和Samruk-Kazyna）的发展计划侧重于吸引中国投资者和在优先行业中选择有前景的项目。主要战略是为共同融资创造条件，包括私人和公共资金的共同参与，从而使项目对外国合作伙伴更具吸引力。
二、哈萨克斯坦公司法律制度概览
哈萨克斯坦法律规定了有限责任公司、股份公司、普通合伙、有限合伙等多种企业组织形式，但实践中，外国投资人一般会选择有限责任公司或股份公司作为设立哈萨克斯坦子公司的常见企业组织形式。有限责任公司及股份公司的设立、出资、股东权利、公司治理、解散清算等法律制度主要由哈萨克斯坦《民法典》（Civil Code）、《有限及附加责任公司法》（About Limited and Additional Liability Partnerships）及《股份公司法》（On Joint-Stock Companies）规范。
以有限责任公司为例，根据《有限及附加责任公司法》第41条规定，有限责任公司的治理结构由股东会和执行机构组成。股东会为有限责任公司的最高权力机构，负责对公司的重要事项作出决议；而执行机构则负责公司日常的经营管理，执行机构由股东会选举产生，可以为个人或集体，执行机构的职权在公司组织文件中规定。除此之外，有限责任公司还可以（非必须）设置监事会和审计委员会，以监督和审计执行机构的日常工作。其中，该法第11条和第12条规定了股东的权利和义务，该法也赋予了公司章程对股东权利义务进行规定的权力。第51条规定，执行机构可由1人或数人（2-7人）组成，具体取决于公司章程。执行机构的成员由股东会选出，任期固定（最高不得超过5年）。执行机构的成员必须是自然人，且不能是公司的股东。执行机构负责管理公司日常事务，《有限及附加责任公司法》第52条规定了执行机构的职权，在该法和章程范围内，执行机构可以决定除必须由股东会进行决议外的所有事项。
三、中国企业如何在哈萨克斯坦注册公司
在哈萨克斯坦注册公司可以通过国家电子政务平台（eGov.kz）在线办理，也可以前往公共服务中心（PSC）现场提交申请，整体流程较为简便高效。常见的类型包括有限责任合伙企业（LLP）、股份公司（JSC）以及用于非营利目的的基金会、协会或合作社。其中，LLP是最受欢迎的选择，特别适合中小企业；而JSC则更适用于需要发行股份、规模较大的项目。
（一）注册流程与材料要求
中国企业可以根据公司经营活动的最佳效益，选择合适的商业法人实体组织类型，随后，需要在eGov.kz平台上确认名称的可用性，并确定法定注册地址。注册地址可以是办公室、仓库或生产设施，需提供房产所有权证明或经公证的租赁协议，如使用他人地址，还需房东出具书面同意。注册资本方面，2025年，LLP的最低要求为100月度计算指标（MCI），约合400，000坚戈（tenge）；JSC则需至少50,000 MCI，约合1.96亿坚戈。
公司设立所需材料包括：设立申请（可在线提交）、公司章程、创始人会议纪要或设立决议、注册地址证明等。中国企业作为外国投资人，还需提供经过公证并翻译为哈萨克语和俄语的外国公司注册文件或合法存续证明，以及外国创始人的护照或其他身份证件复印件，并附有符合哈萨克斯坦移民法律规定的商业移民签证或临时居留许可，确保具备在哈萨克斯坦设立公司的资格。
注册费用方面，小型和中型企业免收国家注册费，大型企业需缴纳约9,885坚戈（约合20美元，不含增值税）。如果公司仅有一位创始人，可通过eGov在线完成注册，通常在1个工作日内完成；若股权结构较复杂或有多个创始人，则建议通过PSC办理，时长约为5个工作日。注册完成后，系统将自动分配商业识别号码（BIN）。
（二）后续步骤与合规义务
完成注册后，公司需开设银行账户，通常需提交公司章程、注册证书以及负责人护照。同时，企业还需在税务机关完成登记，选择合适的税制类型（如一般税制、简化税制或统一土地税）。如果年营业额超过20,000 MCI（2025年约为79万坚戈或15.4万美元），则必须进行增值税登记。此外，在雇佣员工后，企业需依法签署雇佣合约，并为员工在统一养老金积累基金（UAPF）和社会保险基金完成相关注册。
总体来看，哈萨克斯坦公司注册流程清晰、操作标准化，为外国投资者提供了较为友好的营商环境和制度支持。如能充分准备材料并合理规划流程，企业可在较短时间内顺利完成落地设立。
四、结语
哈萨克斯坦对外国投资的欢迎态度和完善的法律制度为企业提供了更加稳定和透明的营商环境，为中资企业的全球化布局创造了更有利的条件。随着“一带一路”倡议的深入实施，中国企业在哈萨克斯坦的投资将进一步深化，带动双方在经济、技术、文化等多个层面的全面合作，共同推动中哈经济关系迈上新台阶。在这一进程中，中国企业不仅能够借助哈萨克斯坦的资源优势和战略位置拓展业务，同时也能通过参与基础设施建设、能源开发等项目，提升自身的国际竞争力。
参考资料
哈萨克斯坦法律信息平台 https://adilet.zan.kz/eng
哈萨克斯坦的法人实体注册在线平台 https://egov.kz/cms/en
哈萨克斯坦《民法典》（Civil Code of the Republic of Kazakhstan） https://adilet.zan.kz/eng/docs/K940001000
哈萨克斯坦《有限及附加责任公司法》（About Limited and Additional Liability Partnerships） https://adilet.zan.kz/eng/docs/Z980000220
哈萨克斯坦《股份公司法》（On Joint-Stock Companies）https://adilet.zan.kz/eng/docs/Z030000415
（原标题：云端视点 | 中国企业出海哈萨克斯坦：如何在哈萨克斯坦设立公司）
来源：湖南云端律师事务所
作者：张怡晨，香港城市大学JD（法律博士）；联系方式：邮箱：yiczhang066@gmail.com，微信号：yic1--echo
指导律师：罗白云，知恒律師事務所（ZHI HENG LAW FIRM） 合伙人；香港注册外地律师（RFL）；联系方式：邮箱：luobaiyun@zhihenglawyer.com，微信号：Luoby1271