南亚，一个不容忽视人口众多的新兴市场，正凭借追赶优势快速进入全球投资视野。
随着“一带一路”倡议持续推进，南亚国家孟加拉国正成为中资企业海外投资的新热点。这个拥有1.7亿人口、年均GDP增速长期保持在6%以上的新兴市场，被世界银行誉为“下一个亚洲经济奇迹”。机遇与风险并存。作为律师，我们有必要为有意或已布局孟加拉的中资企业提供一份兼具战略视野与实操价值的法律指南。
本文将从孟加拉国基本国情、法律体系、投资机会及重大法律风险四个方面，系统梳理中企赴孟投资的关键要点。
一、孟加拉概况：潜力巨大的新兴经济体
孟加拉人民共和国（The People’s Republic of Bangladesh）位于南亚次大陆东北部，东、西、北三面与印度接壤，东南与缅甸毗邻，南临孟加拉湾。国土面积约14.7万平方公里，人口约1.7亿，是全球人口密度最高的国家之一。
尽管资源相对匮乏，但孟加拉凭借低廉劳动力成本、年轻化人口结构（平均年龄27岁）、稳定的政治环境和持续增长的内需市场，实现了连续十余年的经济高速增长。2023年，其GDP总量突破4500亿美元，服装出口稳居全球第二，仅次于中国。
此外，孟加拉政府大力推动“2041愿景”（Vision 2041），目标是在20年内跻身中高收入国家行列，并打造区域制造业与物流枢纽，这为中国企业提供了广阔的合作空间。
二、孟加拉的法律体系：普通法底色下的本土化演进
孟加拉法律体系以英国普通法（Common Law）为基础，融合了部分伊斯兰法（Sharia）元素及本土习惯法。其法律渊源主要包括：
- 宪法：1972年颁布，确立议会制民主政体；
- 成文法：包括《公司法》《外国私人投资法》《工业政策》《劳动法》《环境保护法》等；
- 判例法：高等法院和最高法院的判例具有约束力；
- 国际条约：孟加拉是WTO、ICSID、MIGA等多边机制成员，与中国签有双边投资协定（BIT）和避免双重征税协定（DTA）。
尽管法律文本较为完善，但执法效率、司法独立性及行政透明度仍有提升空间。外资企业在实际运营中常面临审批流程冗长、地方保护主义及法律解释不一致等问题。
三、中资企业赴孟加拉的投资机会
（一）重点投资领域
- 基础设施：电力、港口、铁路、公路建设需求旺盛。孟加拉计划到2030年新增24,000兆瓦发电能力，其中大量依赖外资。
- 制造业：纺织服装、电子组装、建材、医药等产业具备成本优势。
- 数字经济：正在推动的“智慧孟加拉”（Smart Bangladesh）倡议移动支付、电商、金融科技处于起步阶段，增长潜力巨大。
- 农业与食品加工：粮食安全战略推动现代农业技术引进。
（二）已落地的中资企业代表
- 华为、中兴：深耕通信设备市场多年，参与5G试点；
- 中国港湾、中国交建：承建帕德玛大桥、吉大港集装箱码头等标志性工程；
- 华立集团：在孟设立工业园，吸引多家中企入驻；
- 比亚迪、长城汽车：通过本地合作伙伴进入新能源车及零部件市场；
- 正泰电器、晶科能源：参与光伏电站项目开发。
这些先行者不仅验证了孟加拉市场的可行性，也为后续企业提供了宝贵经验。
四、投资孟加拉需警惕的重大法律风险
（一）外汇管制与利润汇出限制
孟加拉实行较严格的外汇管理制度。虽允许外资利润汇出，但需经孟加拉银行（Bangladesh Bank）审批，且程序繁琐。建议在投资协议中明确资金回流路径，并提前与当地合作银行建立关系。
（二）土地权属复杂
孟加拉土地登记制度不完善，产权纠纷频发。外资企业不能直接购买土地，通常需通过租赁（最长99年）方式取得使用权。务必进行详尽的地籍调查和权属核查。
（三）劳工法律严格
《孟加拉劳动法》对解雇、加班、工会组织等有严格规定。罢工频繁，尤其在制衣行业。建议设立本地化HR团队，合规处理用工关系，避免劳资冲突。
（四）环保与合规门槛提高
近年孟加拉加强环保执法，新建项目需通过环评（EIA）。未达标企业可能面临停工或罚款。建议在项目前期即引入第三方环保顾问。
（五）税务争议与转让定价风险
孟加拉税务机关对关联交易审查趋严。中企应确保转让定价符合“独立交易原则”，保留完整文档备查，必要时申请预约定价安排（APA）。
（六）政治与政策连续性风险
尽管当前政府相对稳定，但选举周期可能带来政策波动。建议通过合资、本地伙伴合作等方式分散政治风险，并密切关注议会立法动态。
孟加拉不是“快进快出”的投机市场，而是需要长期耕耘的战略要地。对于中资企业而言，成功的关键不仅在于商业判断，更在于对当地法律环境的深刻理解与合规管理。
我们建议企业在进入孟加拉前，务必完成以下“三步走”：
- 尽职调查：涵盖法律、税务、土地、劳工等维度；
- 本地化合作：选择信誉良好的本地律所、会计师事务所及商业伙伴；
- 争端预防机制：在合同中明确适用法律、仲裁机构（如SIAC或ICC），并善用中孟BIT提供的投资者保护条款。
依托年轻人口结构、低成本制造优势和政策驱动的基础设施升级，孟加拉正释放强劲的“追赶优势”，为中资企业开辟南亚市场提供难得的投资新机遇。
原标题：“金色孟加拉”：金在哪里？中企出海新蓝海
（来源：华商出海通）
