2025国家基本信息
观点聚焦：
- 根据“一带一路”共建国家基础设施发展指数，2025年阿尔及利亚基础设施发展指数得分为122，在“一带一路”共建国家中排名第7。
- 阿尔及利亚政局总体稳定，政府积极寻求经济多元化，2024年，该国经济保持增长态势，但未来国际油价重心下移或对其经济稳定性构成一定挑战。
- 电力工程领域，该国政府大力扶持新能源产业，计划到2030年全国可再生能源装机容量达到22000MW，太阳能光伏成为优先发展方向。
- 交通运输领域，政府积极规划交通基建，推动路网扩容与升级。2024年以来，阿尔及利亚交通基础设施升级提速，中阿共建“一带一路”项目成果丰硕。
- 建筑业方面，民生改善与产业发展双轮驱动，阿尔及利亚建筑市场需求持续释放。
阿尔及利亚政局总体稳定，政府积极寻求经济多元化，推进制造业升级、农业现代化和旅游业开发，2024年经济保持增长态势。近年来，该国政府为了进一步吸引外国投资，放宽了股比限制，并实施了包括税收减免、提供土地使用权、简化审批流程在内的一系列激励措施。未来，中阿在电力工程、交通运输及建筑业领域仍具有广阔的合作空间。
一、宏观环境分析
政治环境方面，阿尔及利亚政局总体稳定，但青年失业率较高，对社会稳定构成一定挑战。经济环境方面，得益于农业、农业食品工业、纺织工业等行业的高速增长，2024年实际GDP增长率达到3.8%。营商环境方面，自2025年以来，政府着力推动税务系统全面数字化建设，旨在简化税务流程并增强税收透明度，以提振投资者信心。
二、基础设施行业特征分析
（一）政府大力推进能源转型，光伏领域发展成效显著
政府颁布政策规划，可再生能源发展前景广阔。根据Fitch Solutions统计数据，截至2024年底，阿尔及利亚电源总装机达到22728.5MW,其中以燃气和燃油为主的火电装机21950.6MW，占总装机96.6%，非水可再生能源装机507.9MW，约占全国总装机容量2.2%。为降低化石燃料依赖并提升能源安全，该国政府大力扶持新能源产业，发布《可再生能源发展计划》，设定了至2035年其可再生能源装机达到15000MW的阶段性目标。国家电力和天然气公司（Sonelgaz）发布《2021-2030发展计划》，提出到2030年开发4000MW的可再生能源项目。
1.积极布局光伏领域，能源转型步伐加快
2024年以来，阿尔及利亚充分发挥本国光照资源优势，以光伏为重点发展方向，吸引了来自中国、丹麦和土耳其等国的多家企业参与建设该国大型光伏项目。根据Fitch Solutions统计，截至2025年9月，其正在推进或计划的光伏项目达到9个，占电力能源类项目总数的45%。2025年3月，该国能源、矿产和可再生能源部发布公报，计划在全国建设15座光伏发电厂，总装机容量为3200MW。一系列项目规划体现其发展可再生能源、实现可持续发展的决心，保障了阿国加强能源安全和减少碳足迹的战略目标。
2.中国企业积极参与，有力支持阿尔及利亚电力工程基础设施领域发展
近年来，中国企业凭借技术、资本和供应链优势，持续深化在阿电力工程合作。2024年，中国电建承建比斯克拉220MW光伏项目，该项目是阿尔及利亚2GW光伏电站建设计划中的重点工程，建成后预计每年将产生约4亿度的清洁电力，可有效缓解当地电力短缺状况。中国水利电力对外有限公司承建的阿尔及利亚780MW光伏项目持续推进，主要工程内容包含太阳能光伏电站、新建升压站及送出线路等设施的设计、土建、供货、安装、调试及培训工作。该项目是阿政府可再生能源规划的首批重点项目之一，对于其能源结构的改善和能源转型战略的实现具有深远意义。
（二）民生改善与产业多元化同频共振，建筑市场热度持续提升
1.民生改善与产业发展双轮驱动，建筑领域需求持续释放
近年来，城市化人口的快速增长导致阿尔及利亚面临严重的住房短缺问题，新住宅项目的开发需求持续走高。2025年以来，该国政府AADL住房项目（为解决居民住房困难、改善生活条件而推行的一项大型保障性住房计划）第三期稳步推进，目标在全国范围内建设20万套住房，以满足日益增长的对经济适用房的需求。同时，政府加大对能源化工、汽车制造等多领域投资，积极推动本国经济多元化转型。在园区规划方面，阿国发布的《全国国土规划纲要2030》对国家综合工业发展区进行了规划布局，确定了依托阿尔及尔、奥兰等大都市区的综合工业发展区计划。一批机械、钢铁、建材工业园区的重启与新建有望为各国工程承包商创造市场机遇。
2.阿尔及利亚工业化进程提速，工业建筑市场热度持续攀升
近年来，该国采取一系列措施鼓励本土制造业发展，大力推动从“油气依赖”向“产业多元化”的转变。2024年，中钢国际全资子公司中钢设备有限公司与西地中海锌业有限公司签订的阿尔及利亚Tala Hamza铅锌矿200万吨/年采选矿一体化项目正式启动，项目建成后将推动其跻身主要锌生产国之列，进一步提升阿国在全球工业领域的竞争力。2025年7月，阿工业部长宣布启动在阿尔及利亚中部杰勒法和赫里赞新建两座绿色水泥厂，同时在阿德拉尔省现有工厂增设一条水泥生产线，合计新增水泥产能350万吨。一系列新项目将使该国水泥产能达到约4200万吨，满足国内水泥需求的同时，还能额外生产近1200万吨用于出口创汇。
3.中国企业积极参与，为阿尔及利亚房建领域注入发展动能
阿政府将民生住房建设列为国家经济转型的三大支柱领域之一，城市群保障房建设是重点扶持方向。2024年以来，中国企业积极参与该国大楼、住房等基础设施建设，一批中国企业承建的阿尔及利亚住房项目顺利竣工交付，显著改善其民生状况。主要项目包括山东泰建承建的斯基科达1400套住房项目，浙建集团承建的阿尔及尔1228套项目，水电三局承建的盖勒玛项目1476套房屋等。未来，随着阿国税收优惠、土地租赁补贴等激励措施落地见效，中阿在房建领域的合作有望进一步深化。
（三）路网扩容升级需求持续释放，中阿共建“一带一路”项目成果丰硕
1.政府积极规划交通基建，推动路网扩容与升级
阿尔及利亚陆地运输以公路为主，公路运输量83%，铁路占17%。公路方面，该国公路总里程约14.1万公里，拥有非洲密度最大的公路网。阿尔及利亚计划在中部建设一条长达1300公里、与北部东西高速公路平行的高原高速公路，同时规划修建一条直通尼日尔的南北高速公路，全长3000公里，目前已经建成200公里。铁路方面，其铁路设施陈旧，运输能力有限，车站数量较少。为满足铁路领域的发展需要，目前阿尔及利亚共有6000公里的铁路正在建设过程中。根据《2030远景计划》，到2030年政府计划将全国铁路总里程增加至12500公里，并将10座混合港连接到东西高速公路，在全国范围内增强商业和经济活力。
2.路网连通需求持续释放，重点项目成效显著
根据Fitch Solutions统计数据，2025年，阿尔及利亚交通部向公路基础设施领域提供了高达5.56亿美元的资金，显著高于往年水平，目前该国有逾1000公里的公路项目正在修建中。2024年8月，土耳其MAYKOL公司承建的东西高速公路-奥兰港连接道路第一路段正式通车，该项目建成后将为往返奥兰港的重型车辆提供重要的运输通道，有效缓解交通拥堵并缩短通行时间。2025年，由山东高速集团承建的马斯卡拉连接线项目一标段顺利建成通车，该标段全长约23公里，是连接马斯卡拉省与东西高速公路的交通主动脉。项目通车后将显著缩短马斯卡拉省通往东西高速公路的时间，改善和提升当地居民的出行条件，促进区域经济发展。
3.交通基础设施升级提速，中阿共建“一带一路”项目成果丰硕
近年来，中国企业在“新阿尔及利亚”愿景和共建“一带一路”倡议框架下积极参与阿国公路、铁路等建设，有力支持阿国振兴本国工业和改善民生福祉。2025年7月，中国铁建承建的阿尔及利亚西部铁路矿业线项目135公里优先段轨道铺通，标志着非洲首个沙漠重载铁路取得重大进展。项目主要内容为新建575公里铁路，连接该国贝沙尔省和廷杜夫省加拉杰比莱特铁矿区，建成后将进一步完善其国家铁路网，助力阿西南部省份互联互通和经济发展。同月，中国铁建阿尔及尔地铁1号线延长线项目开工，这是中国企业首次以总承包商的身份参与阿尔及利亚地铁建设。地铁建成后将实现阿首都核心区与阿尔及尔胡阿里·布迈丁国际机场高效连通，同时连接多个大型居民区、大学城、商业中心，成为重要交通干线，服务当地发展。
三、市场开发建议
（一）锚定产业链核心环节，培育差异化竞争能力
阿尔及利亚基础设施建设市场呈现高度国际化的竞争格局，精准定位产业链高附加值环节以实现市场突破对于中国企业在阿的发展至关重要。以阿尔及利亚国家石油公司Sonatrach撒哈拉HBR油田项目为例，中国企业创新采用“设备出口+技术授权+买方信贷捆绑”模式。该模式以中国自主知识产权的超深井钻探技术为支点，成功撬动了由欧洲企业垄断长达30年的油气开发市场。建议中国企业强化全产业链协同，依托细分领域的核心技术，在阿国市场构建差异化竞争力，保障在该国工程承包业务的可持续发展。
（二）强化项目工期管理，构建风险防控体系
在该国基建市场，政府主导项目虽然资金偿付能力较强，但近年来阿方业主对工期延误的惩罚性措施愈加严苛，2023年新修订的《公共工程法典》将日违约金上限从合同额的0.03%提升至0.05%，给承包商造成一定压力；私营领域项目则面临业主资信情况缺失、支付链条冗长等隐患。在此背景下，建议中国企业细化项目工期管理，构建全面的风险防控体系，对内强化合同全周期管理、本地化供应链建设与进度预警机制，对外协调好与业主方的关系并定期汇报项目难点，同时加强与使馆、信保机构及国际金融机构的协同联动。
（来源：中国对外承包工程商会）
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