一、摘 要
根据ESG today网站2025年9月10日报道，欧洲议会宣布通过一系列旨在防止和减少欧盟纺织品与食品浪费的新规，其中包括要求纺织品生产商承担其产品收集、分类和回收费用的措施。
欧盟委员会于2023年提议修订《废弃物框架指令》（Waste Framework Directive，WFD），以应对食品与纺织品领域的废弃物问题。这两个行业是资源密集型行业，对环境造成了严重的负面影响。
欧盟每年产生1260万吨纺织废弃物，其中包括520万吨服装和鞋类物品，而消费后的纺织废弃物中仅有22%被单独收集用于再利用或回收，其余大多被填埋或焚烧。此外，欧盟每年还浪费近6000万吨食品，市场价值估计为1320亿欧元。
根据新规，欧盟成员国将被要求为纺织行业建立生产者延伸责任制度（EPR），类似于目前针对包装、电池和电子设备废弃物的制度。EPR将涵盖所有在欧盟境内销售纺织品的生产商和时尚品牌，包括使用电子商务渠道的企业以及位于欧盟境外的公司。
EPR将要求生产商承担其产品收集、分类和回收的费用，费用取决于其产品设计的循环性和可持续性，包括纺织产品的使用时间和耐用性等因素。新规涵盖的产品包括服装及配饰、帽子、鞋类、毛毯、床上用品和厨房用具以及窗帘，成员国还可以为床垫生产商设立EPR。
更新后的指令生效后，成员国将有20个月的时间将新规转化为国家立法。
二、简 评
欧盟《废弃物框架指令》是关于废弃物管理的一个法律文件，其核心任务是为废弃物管理设定原则、定义及目标，推动循环经济，减少对环境和公共健康的危害。这项指令引入了一些关键概念，例如污染者付费原则、废物分级制度以及生产者延伸责任制度（EPR）。该指令同时设定了到2025年、2030年和2035年，民生废弃物再利用或回收比例至少达到总重的55%、60%和65%的目标。
本次修订的一个重点，是将纺织品生产者纳入承担后端处理成本的责任主体，要求其为纺织品的收集、分类与回收承担费用，这项措施通常通过EPR予以落实。根据EPR，制造商须对其产品整个生命周期承担经济责任，主要涵盖以下几项成本：使用过的纺织品和鞋类产品的收集、运输和处理；分拣、再利用准备、回收以及其他再生利用操作；消费者意识提升和信息宣传活动；可持续设计和废弃物管理的数据收集、报告以及研发。
在快时尚文化盛行的背景下，在纺织行业引入EPR，将废弃纺织品处理成本从政府转移至生产者，有望激励品牌在产品设计及制造阶段综合考虑其耐用性、材料选择与可回收性等因素。这一修订也符合《欧盟可持续和循环纺织品战略》的愿景，即到2030年，所有在欧盟市场投放的纺织品在很大程度上由再生纤维制成，不含有害物质，同时纺织行业具备竞争力、韧性和创新性，生产商在整个价值链上对其产品承担责任。
（来源：走出去服务港，网址：https://www.esgtoday.com/eu-lawmakers-adopt-new-rules-requiring-fashion-brands-to-pay-to-collect-and-recycle-clothes/）
