在 “一带一路” 倡议的有力推动下，越来越多的中国企业踏上了赴土耳其投资兴业的征程。土耳其作为连接欧亚的重要枢纽，凭借其广阔的市场潜力与丰富资源，为中企提供了诸多发展机遇。然而，在开展业务时，中企必须高度重视土耳其当地的环境保护法规，特别是工业废水、废气排放方面的标准，以此确保合规经营，有效规避法律风险。
一、土耳其环境管理部门及相关法律法规概述
土耳其环保事务由“环境、城市化和气候变化部”统一管理，涉及建设项目、企业生产的各个环节。该部门肩负着环境管理、评价、资源保护、污染防治等多项关键职责，贯穿了从政策制定到具体执行的各个环节。
在法律法规层面，土耳其构建了一套较为完善的环保法律体系，相关法规包括：《环境法》、《环境影响评价条例》、《环境许可与执照条例》、《水污染控制条例》和《工业来源大气污染控制条例》。2025年，土耳其又出台了《工业排放管理条例》，将逐步对废水、废气实行统一的更严格标准。这些法律法规清晰明确了企业在生产经营过程中应履行的环保义务，同时也规定了违反规定所将面临的法律后果。
二、土耳其工业废水排放标准解析
（一）废水排放的总体要求
废水排放标准主要依据《水污染控制条例》，该条例最早于 2004年颁布，并在2022年、2023年做了更新。企业排放废水前必须申请许可，达标处理后才能排入水体或公共管网。这一许可制度旨在从源头上把控水污染问题，确保企业的废水排放行为符合环保标准。同时，企业有责任对产生的废水进行有效处理，使其达到规定的排放标准，进而保护水资源的质量与生态环境的健康。
（二）具体污染物排放标准
土耳其针对废水中常见的污染物，如PH值、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、重金属（例如铅、汞、镉等）以及特定行业污染物（像纺织行业的染料、化工行业的有毒有害物质）等，均制定了严格的排放限值。对饮用水源保护区等敏感水体执行最严标准。部分行业有专门的限值要求。
需要注意的是，新规采用 “行业特异性标准”，不同行业因其废水污染物特性的差异，执行的标准各不相同。例如，纺织印染行业由于废水含有大量的染料和助剂，其 COD 和色度的排放标准相对更为严格；而化工行业则对废水中的有毒有害物质如氰化物、酚类等有着极为严格的排放限值要求。近年还要求一些行业安装在线监测设备，实时上传废水排放数据。若想获取贵企业所属行业精准对应的最新限值，建议查阅官方条例附件或咨询专业机构。
（三）不同受纳水体的排放差异
土耳其依据受纳水体的功能和敏感性，将其划分为不同等级，并制定了相应的差异化排放标准。饮用水水源保护区、自然保护区内的水体以及对生态环境具有重要意义的敏感水体，执行最为严格的排放标准，以切实保障饮用水安全和生态系统的完整性。而对于一些工业用水区或对水质要求相对较低的受纳水体，排放标准在某些指标上可能相对宽松，但仍需满足基本的环保要求。
三、土耳其工业废气排放标准解析
（一）废气排放的许可监管
废气排放标准主要依据《工业来源大气污染控制条例》，企业在安装可能产生废气排放的设备或设施时，必须向环境部门申请废气排放许可。在许可申请过程中，企业需要详细说明排放源的类型、数量、排放的污染物种类和预计排放量等信息。环境部门会基于这些信息，结合相关的排放标准和环境容量，评估企业的废气排放对周边环境的影响，进而决定是否授予许可。
在企业运营过程中，环境部门会通过定期监测、不定期抽查以及要求企业安装在线监测设备等多种方式，对废气排放情况进行严格监管，确保企业始终遵循许可规定的排放条件。部分重点企业还必须安装自动监测设备，数据直报政府。
（二）主要污染物排放限值
《工业来源大气污染控制条例》明确了烟尘、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、挥发性有机物（VOCs）等污染物的排放限值。具体限值会根据行业、设备规模、燃料种类不同而有所差异。
对于 VOCs，因其种类繁多且对大气环境和人体健康具有潜在危害，土耳其针对不同行业和不同类型的 VOCs 制定了细致的排放控制要求。2025 年起，新的《工业排放管理条例》将逐步取代原有规定，要求企业参照 “最佳可行技术” 来控制污染，并将环保表现分等级管理。
（三）不同行业废气排放特点与标准差异
不同行业的生产工艺和使用的原材料不同，致使废气排放的成分和特点各异，相应的排放标准也有所区别。例如，钢铁行业在炼铁、炼钢过程中会产生大量的含尘废气和 SO₂、NOₓ等污染物，其排放标准重点关注颗粒物和酸性气体的控制；而化工行业由于生产过程中涉及众多复杂的化学反应，废气中可能含有多种有毒有害的 VOCs 和特殊污染物，因此化工行业的废气排放标准在严格控制常规污染物的基础上，对特定的有机污染物和特征污染物提出了更为严苛的限值要求。此外，电力行业以煤炭、天然气等为主要燃料，其废气排放的重点在于控制燃烧过程中产生的 SO₂、NOₓ和颗粒物，以降低对大气环境的污染和酸雨的形成风险。
四、中企合规策略建议
（一）加强法规学习与咨询
中企应积极组织内部员工开展土耳其环保法规的培训学习，特别是负责生产、环保和合规管理的人员，确保他们深入理解当地废水、废气排放法规的具体要求和变化动态。同时，建议企业聘请当地专业的环保律师或咨询机构，为企业提供持续的法规咨询服务，协助企业解读法规条款，制定合规计划，并及时应对法规政策的调整。
（二）优化环保设施投资与运营
在项目规划初期，企业应充分评估废水、废气处理需求，结合当地排放标准和实际生产情况，合理选择和设计环保设施。采用先进、高效且经济适用的处理技术，确保设施能够稳定达标运行。在运营过程中，建立完善的环保设施运维管理制度，定期对设备进行维护保养和性能检测，及时更换老化或损坏的部件。通过优化操作流程、合理调整运行参数等方式，降低设施的能耗和运行成本。
（三）提升工艺与管理水平
中企应积极开展技术研发和工艺改进，从源头上减少废水、废气的产生量和污染物浓度。通过采用清洁生产技术、优化生产流程、改进原材料使用等措施，降低企业的环境负荷。同时，加强企业内部的环保管理体系建设，完善环境管理制度和操作规范，明确各部门和岗位的环保职责，加强环保数据的记录、统计和分析，定期开展内部环境审计和自查自纠工作。
（四）积极参与当地环保合作与交流
中企可以通过参与土耳其当地的环保行业协会、商会组织的活动，与当地企业、环保机构以及政府部门建立良好的沟通与合作关系。分享环保经验和技术，了解行业最新动态和发展趋势，共同推动当地环保事业的发展。同时，积极响应土耳其政府的环保倡议和项目，展示企业的社会责任和环保决心，提升企业在当地的形象和声誉。
五、结语
土耳其作为欧亚经贸往来的重要节点，在吸引中企投资的同时，也对企业环保合规提出了严格要求。从环境、城市化和气候变化部主导的法规体系，到《水污染控制条例》《工业来源大气污染控制条例》等具体标准，再到2025年即将落地的《工业排放管理条例》，其环保监管不断升级。中企需加强法规学习，借助专业力量深入理解标准动态；优化环保设施投资与运营，平衡合规与成本；改进生产工艺，提升管理水平；积极融入当地环保生态，通过合作交流实现互利共赢。唯有将合规作为发展基石，中企才能在土耳其行稳致远，在开拓市场的同时，为当地环境可持续发展贡献力量。
注释：
[1] 土耳其《环境法》https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=2872&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
[2] 土耳其《环境影响评价条例》https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/06/20250626.pdf
[3] 土耳其《环境许可与执照条例》https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/11/20141125.pdf
[4] 土耳其《工业排放管理条例》https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/01/20250114.pdf
[5] 土耳其《水污染控制条例》https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230512.pdf
[6] 土耳其《工业来源大气污染控制条例》https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/11/20201106.pdf
（来源：兰迪海外观察，作者：徐芹）
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