随着全球气候变化问题日益严峻，推动绿色能源、促进可持续发展已成为全球共识。在这一背景下，企业实施环境、社会和治理（ESG）战略不仅有助于提升企业形象，还能有效应对气候变化、资源短缺等全球性挑战。塞尼风电项目作为中国企业在克罗地亚投资的第一个清洁能源项目，采用BOO模式（建设、拥有、运营），在推动绿色能源的同时，严格遵循欧盟的ESG标准，成为欧中合作的典范。本文旨在探讨塞尼风电项目如何践行ESG理念，并分析其成功经验。
一、项目背景
（一）地理与政治背景
塞尼风电项目位于克罗地亚，是中东欧地区的重要清洁能源项目。克罗地亚自2013年加入欧盟以来，成为中东欧新兴经济体的代表，凭借优越的地理位置和稳定的政治环境，成为吸引外国投资的热土。自2012年启动中国-中东欧合作以来，克罗地亚在.“一带一路”框架下的合作逐步深化，北方国际的塞尼风电项目正是这一合作的标志性成果。
（二）项目概况与建设进展
塞尼风电项目装机容量为156MW，建设总投资为1.79亿欧元，采用BOO模式，项目于2019年9月开始建设，建设期两年，于2021年12月实现并网发电，成为克罗地亚当时最大的风电项目。2024年项目完成全部国家验收取得使用许可，并于9月取得能源生产牌照，签署永久市场参与协议，从而实现最终商业运营。该项目不仅是中国企业在克罗地亚的首次新能源投资，还为克罗地亚的能源结构转型提供了有力支撑。
二、ESG理念与欧盟标准
（一）ESG理念的背景与重要性
ESG理念的核心在于企业不仅追求财务利润，还需关注其对环境、社会以及公司治理结构的影响。这一理念在全球范围内得到了广泛采纳，尤其在欧盟，ESG已成为推动可持续经济转型的重要工具。欧盟通过实施绿色协议，推动成员国减排、实现碳中和，并强化企业在环保、社会责任和公司治理方面的要求。
为确保企业的ESG信息披露透明、公正和规范，欧盟推出了《企业可持续发展报告指令》（CSRD），扩展了需要做ESG披露的企业范围。在此基础上，还制定了《欧洲可持续报告标准》（ESRS）。ESRS标准的出台，旨在为企业提供统一的ESG信息披露框架，确保数据的可比性和透明度，为投资者、监管者和消费者提供可靠的数据支持。
（二）欧盟ESRS标准的发布背景与战略意义
欧盟发布ESRS的背景源自全球气候变化和可持续金融需求的上升。随着气候变化和社会不平等问题的加剧，欧盟迫切需要制定统一的报告标准，以确保企业能够透明地披露其在环境、社会和治理方面的表现。ESRS标准不仅是为了实现欧盟绿色协议中的减排目标，也促进了绿色金融的流动，使资金能够流向符合可持续发展目标的项目和企业。
此外，ESRS标准强调“双重重要性”（double.materiality）原则，要求企业不仅披露其业务对环境和社会的影响，还要展示这些影响如何反过来影响企业的财务表现。该标准覆盖环境、社会和治理三个维度，涵盖气候变化、生物多样性保护、资源循环、劳工权益、公司治理等领域，提供全面的披露框架.。ESRS标准特别强调企业在这些领域的透明度，要求提供具体的KPI和定量数据，同时确保所有披露信息经过第三方审计和鉴证。
三、塞尼风电项目的ESG管理措施
（一） 环境保护措施
塞尼风电项目严格遵守欧盟的环保标准，始终将环境保护作为项目建设与运营中的核心要素，确保不对周围生态环境产生负面影响。项目位于克罗地亚的NATURA2000自然保护区内，这一区域是欧洲重要的生态保护区，存在着珍稀野生动植物，因此环境保护的措施显得尤为重要。项目的每一阶段都严格按照欧盟的环境保护要求执行，力求实现工程建设与生态保护的双赢。
1、环境影响评估
在项目开工前，塞尼风电项目做了严格的环境影响评估（EIA）。评估过程不仅考虑了风电场建设可能对环境造成的直接影响，还专门评估了风电场对当地生物多样性的潜在影响。项目团队依照评估报告，采取了精细的规划设计方案，确保风机位置不会侵占生态敏感区域，并避开了重要的动植物栖息地，从而最大限度地减少对环境的干扰。
2、全面环境监测与实时调整
为了确保项目的环境影响持续控制在最低水平，项目团队在施工期间以及运营阶段，都实施了全面的环境监测和评估计划。在项目建设和运营过程中，北方国际委托了克罗地亚当地专业公司GEONATURA d.o.o.、OIKON.d.o.o.等，对风电场周围的野生动物进行长期监测。特别是针对鸟类和蝙蝠等迁徙动物，项目团队基于监测数据，及时调整施工时间和风机的运行模式，以避免对这些物种造成干扰。例如，风机的启动和停止风速依据评估和测量结果进行了调节，确保了在鸟类和蝙蝠活动频繁的时段不启动风机，从而大幅减少了对这些物种的影响。
3、低噪音风机与噪音控制设施
考虑到风电场运行期间可能对周边居民产生的噪音影响，项目团队在风机选型时特别考虑了噪音控制。采用了低噪音风机，并在风机的设计和安装过程中，加入了高效的消音设施。这些措施确保了项目在运行期间的噪音水平符合欧盟严格的环保标准，同时最大限度地减少了对周边社区的影响。
4、严格遵循各项法规.
在项目施工期间所有过程都由当地专业公司全程监督，确保施工活动不偏离环保标准，且所有的安全措施也都符合规定要求。施工过程中，项目面临复杂的地理条件，包括林地和多山地形，可谓是高难度的施工环境。在这样的环境下，团队凭借高效的管理、严谨的施工计划和创新的技术手段，成功克服了这些挑战。
塞尼风电项目在环境保护上的努力和成果，充分展示了工程建设与环境保护协调统一的重要性。项目成功避免了对周围生态环境的破坏，保护了当地的野生动植物栖息地，为当地社区和环境创造了长期的生态效益。通过这些高标准的环境保护措施，塞尼风电项目达到了欧盟环保法规的要求，实现了区域内的平稳生产，还通过自身的示范效应推动了更多风电项目在实施过程中关注生态保护和履行社会责任。
（二）社会责任与社区合作
塞尼风电项目不仅注重环境保护，还积极履行社会责任，致力于提升项目对当地社区的贡献。
1、优质的属地化管理
项目采取属地化经营模式，优先聘用当地居民参与项目的建设和运营。这一做法有效提高了当地的就业率，为社区提供了稳定的收入来源。此外，项目还通过与当地电力院校的合作，提供实习机会，推广绿色发展理念。这不仅有助于提升学生的实用技能，还促进了跨文化交流，为当地人才培养和技能提升作出了贡献。
为了进一步支持社区发展，塞尼风电项目还特别注重为本地员工提供优厚的待遇和职业培训机会，创造了良好的国际工作氛围。项目管理层始终保持与员工的开放沟通，并根据员工的成长需求提供个性化的职业发展路径。这一做法增强了员工的归属感和凝聚力，同时提升了项目的整体工作效率。
2、积极履行社会责任
塞尼风电项目积极与相关方展开交流，确保项目能够融入当地社区，促进社会和谐。例如，在2020年12月克罗地亚发生5.4级地震时，项目团队迅速行动，向灾区捐赠了急需的物资，帮助受灾群众渡过难关。这一举措展示了北方国际作为负责任企业的社会担当。此外，项目还定期捐款支持当地学校和养老院，致力于改善当地的教育和福利条件，进一步深化了企业与社区的紧密联系。
3、严格的安全管理
项目建设期间，在环境保护的同时，团队也保持了严格的安全管理标准。项目团队始终将员工安全放在首位，采用先进的安全设备和技术，制定了详尽的应急预案。在施工过程中，严格遵守环境保护法规，保障了工地的安全作业条件。通过这一系列措施，项目从开工到完工的全过程都实现了“零伤亡、零事故”，进一步体现了中国企业在安全管理和环境保护方面的高标准和责任感。
（三）公司治理与合规性
塞尼风电项目严格遵循欧盟的治理标准，致力于确保项目在整个建设和运营过程中始终保持透明度和合规性。为了落实这一目标，项目公司建立了清晰且高效的治理结构，确保所有决策和运营活动都能够接受适当的监督和评估。
1、治理结构与监督机制
为了实现信息的高透明度，项目定期发布财务报告、项目进展报告以及环境影响评估报告。这些报告均在项目官方网站和社交媒体平台上公开发布，确保所有利益相关方，无论是投资者、政府机构、环保组织，还是普通公众，都能够及时获得项目的最新信息。这种信息披露制度不仅增强了项目的透明度，还帮助项目在公众中树立了良好的企业形象，提升了社会对项目的信任度和支持力度。
2、智能运维平台与长期可持续运营
在项目运营过程中，塞尼风电项目引入了先进的智能运维平台，通过创新技术进一步提升了运营效率。该平台集成了先进的预防性维护和能源管理系统，使得项目能够实时监控设备的运行状态，及时发现潜在故障并进行修复，从而避免了设备的非计划停机和故障停产，减少了运营成本，提高了设备的长期可靠性。
智能平台的引入还优化了电力的分配和管理，确保风电场能够根据需求高效地进行电力输出，不仅提高了能源使用的效率，也为周边社区和电网提供了更加稳定和高效的能源供应。这种高度自动化和智能化的管理方式，不仅显著降低了运营成本，还为风电场的可持续发展提供了坚实的技术保障。
3、与社会相关方的充分沟通
除了在治理和运营方面严格把关，塞尼风电项目还特别注重与相关方的沟通与信息披露，确保项目始终融入本地社会并积极履行社会责任。项目公司积极通过多种渠道与当地社区和行业人士互动，建立了一个开放的沟通平台，使得公司与社会各界的互动更加频繁和深入。例如，项目团队定期在官方网站发布最新的项目动态，确保所有重要的进展、变化和环境影响评估都能第一时间公开透明地披露。此外，项目团队还通过社交媒体平台（如LinkedIn等）与本地行业专家、政府官员和社会公众进行互动，分享项目进展和成就，听取反馈意见。这种与外界的持续沟通，帮助项目建立了积极的公开透明形象，不仅提升了公众对项目的认知度，也促进了社区对项目的支持和参与。
通过这些努力，塞尼风电项目实现了与当地社会经济的有机结合，增强了项目的本地化管理，使得项目不仅是一个能源设施，更是一个能够为当地经济和社会发展带来长远影响的绿色项目。项目通过这种积极的互动和沟通，进一步巩固了其在当地社区的声誉，展示了企业在履行社会责任、推动可持续发展方面的积极态度和行动。
四、ESG管理成果
（一）环境成果
自塞尼风电项目投入运营以来，项目每年为克罗地亚电网提供约5亿kWh的清洁电力，每年减少约46万吨CO2排放，有效减少了国家对外电力的依赖，支持了当地能源系统的稳定性。项目通过严格的环境监测和生物多样性保护措施，确保了风电场的建设与运营对生态环境的影响降至最低，实现了绿色能源与生态保护的双赢。
（二）社会影响
项目通过属地化经营，提供了就业机会并推动了当地经济发展。通过与电力院校的合作，项目为学生提供实习机会，提升了当地劳动力的技能。此外，项目在灾后紧急援助和社区捐赠方面也发挥了积极作用，帮助受灾社区恢复，并定期支持当地教育和福利设施。
（三）治理成果
塞尼风电项目建立了清晰的治理结构，并通过定期发布财务和环境报告，确保了决策过程的透明度。引入智能运维平台后，项目优化了电力分配，提高了效率，降低了运营成本，并确保了风电场的长期稳定运营。
五、ESG报告成果
在ESG报告方面，塞尼风电项目公司遵循欧盟ESRS的要求，持续学习并应用欧盟标准进行信息披露和报告。项目在编制ESG报告的过程中，不仅关注合规性和透明度的提升，还注重通过报告的反馈机制，督促项目在运营中不断进步。例如，报告中分析的环保数据、社会责任举措和治理结构信息，促使项目管理层能够识别当前实践中的挑战和机会，进一步加强风险管理和优化决策过程。报告的过程本身，也为公司的治理和管理，提供了一个反思和自我改进的机会，确保每年都能在可持续发展的道路上迈出稳健的步伐。
通过遵循ESRS标准发布ESG报告，项目不仅确保了合规性和透明度，也强化了项目与投资者、政府和社会公众之间的信任关系。这一过程使得项目团队始终保持对外界反馈的开放态度，推动了项目在各个方面的持续进步。
展望
塞尼风电项目作为中克两国绿色能源合作的典范，在当前欧盟环境中，项目团队不断思考如何在多变的经济和产业环境中保持增长。经过五年的持续探索，项目在建设、运营及ESG实施方面取得了显著成果。然而，项目团队也清楚地认识到，面临的挑战依然存在，需要不断适应新变化。通过遵循欧盟环保标准、履行社会责任和完善公司治理，项目不仅为克罗地亚的能源转型提供了支持，也为中欧合作开辟了新机遇。未来，塞尼风电项目将在绿色能源领域继续发挥关键作用，推动当地经济社会可持续、共繁荣的发展。
（来源：国际工程与劳务杂志，作者：刘振、何丽、甘霖，单位：北方国际合作股份有限公司）
