2025年7月7日,美国总统特朗普签署行政令,将“对等关税”政策的暂缓执行期推迟至8月1日。特朗普还宣布,自8月1日起,将对来自包括孟加拉国在内的14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税,其中,孟加拉国面临的关税税率为35%。
孟加拉国经济高度依赖纺织服装产品出口,其是全球第二大服装产品出口国,出口市场高度依赖欧盟和美国市场。2024年孟加拉国对美出口总额为87.74亿美元,其中九成为服装和纺织品(详见附件1)。美国对孟加拉国加征35%的关税,其出口成本大幅增加,严重削弱了孟加拉国产品价格竞争力。近日,印度政府近期宣布不再允许孟加拉国经印度陆地海关对第三国出口货物,短期内进一步推高了孟加拉国货物出口成本。在产业层面,纺织服装产品出口占孟加拉国对外出口总额的80%,每年创造约800万个就业岗位。美国加征关税导致其出口受阻,许多工厂已开始减产裁员,部分企业订单暂停或取消,不少服装制造企业出口额降幅超50%,失业、贫困等社会问题加剧,社会稳定风险上升。同时,美国要求孟加拉国开放农产品市场以减少贸易逆差,这也将对孟加拉国本土农业和农产品市场造成冲击,给其经济发展带来更多不确定性,对致力于稳定经济发展的孟加拉国临时政府提出了严峻挑战。
近年来,上海与孟加拉国的贸易往来呈现增长态势。据上海海关统计,2024年上海对孟加拉国出口额为12.2亿美元,同比增长13.8%,其中43.7%为纺织类产品(详见附件2)。美国对孟加拉国征收高额关税,可能对上海相关贸易及产业产生多方面影响。在贸易方面,鉴于孟加拉国服装产业对美出口占比较大,加征关税后,其服装出口成本大幅增加,价格竞争力被削弱,这可能导致孟加拉国服装产业订单减少。上海作为重要的贸易港口,与孟加拉国在纺织服装产业链上存在紧密合作,如上海对孟加拉国纺织原材料等出口可能面临下滑风险。此外,上海一些在孟加拉国设有生产基地或与当地企业有合作关系的企业,可能因关税冲击面临经营成本上升、利润空间压缩等问题。
附件1
2024年孟加拉国对美国出口贸易概况
附件2
2024年上海对孟加拉国出口贸易概况
(来源:上海公平贸易,作者:曾文晔)
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