巴黎索邦第一大学欧洲社会学与政治科学中心成员、法国国际战略关系研究所（IRIS）副研究员、政治学博士查尔斯·蒂布（Charles Thibout）于2025年2月26日在法国智库《对话》（The Conversation）发表以下学术文章：
最近召开的人工智能行动峰会本应标志着欧盟和法国重返国际舞台，在这一领域与中美两国展开角逐。然而，除了各种声明和自我肯定之外，实际情况究竟如何？无论是否涉及人工智能，事实再次证明，“魔鬼”往往隐藏在细节之中。
2025年2月10日至11日，由法国总统主持召开的人工智能行动峰会在巴黎举行。正如这类活动一贯的特点，峰会发表了重大“声明”，一系列象征性举措显示出法国及欧盟正式加入人工智能竞争，与两大霸主美国和中国展开较量。据报道，欧盟不仅已成为这两大科技巨头的有力竞争者，还提出了一种截然不同的人工智能发展理念，即更加“可持续”“包容”和“负责任”的路径，介于美国资本主义的过度扩张和中国的“威权主义”之间。那么，事实究竟如何？
峰会的亮点首先是法国总统出人意料的宣布。尽管现行的制度安排并未赋予他太多干预国家预算（这一预算正面临持续收紧）的权力，但马克龙宣布，法国政府将在未来几年内主导总额高达1090亿欧元的人工智能技术投资计划。这一惊人的投资承诺随即得到欧盟委员会主席冯德莱恩的进一步响应，她宣布欧盟将额外投入2000亿欧元用于人工智能领域的投资。
此外，峰会还发布了一系列配套举措，进一步丰富了整体框架，其中包括设立“人工智能公益国际基金会”和“环境可持续人工智能联盟”，以及最终通过《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》等。从这些成果来看，不难理解为何爱丽舍宫和法国外交部门对此次峰会倍感自豪，并强调法国及欧盟在人工智能创新和负责任发展方面发挥了关键作用。
国际竞争热潮
本次峰会正值全球围绕人工智能展开激烈竞争的背景之下，这场“竞赛”的终点，关乎未来全球主导权，正如俄罗斯总统普京曾言：“谁在这一领域成为领导者，谁就将主宰世界。”围绕人工智能的这一叙事已成为全球政治精英的共识，在一些人看来，它是一种终极武器，意味着权力的巅峰；而在另一些人眼中，它则是拯救未来的希望。
目前，全球已有75个国家相继推出本国的“人工智能国家战略”，试图在这场技术竞逐中抢占先机。这一趋势背后的逻辑是：一旦某个国家在人工智能的复杂性上突破关键门槛，便可实现超越、征服并永久压制所有竞争对手。这种带有末世论色彩的幻想，进一步加剧了国际社会对人工智能的狂热追逐。
欧洲的定位：在 Stargate 与 DeepSeek 之间
自2010年以来，人工智能竞赛逐渐演变为中美两国之间的对决。在此之前，美国自20世纪40至50年代人工智能技术萌芽之初，便一直保持着绝对的技术主导地位。到2023年，美国依然在该领域占据绝对优势，私人投资总额达到625亿美元，远远领先其主要竞争对手中国（73亿美元）。
然而，中国在这一领域的投入同样不可小觑。自2017年中央政府公布《新一代人工智能发展规划》以来，中国的公共预算在人工智能领域持续增长，今年已达到600亿美元，反超美国（根据最新的联邦预算，美国公共资金仅为20亿美元）。2024年年初，中美竞争进一步加剧：特朗普政府宣布启动“Stargate”计划，承诺投入5000亿美元私人资本用于人工智能基础设施建设；与此同时，中国企业DeepSeek也在生成式人工智能领域取得突破，成为 OpenAI、Google 和 Meta 等美国巨头的有力竞争者。
面对这场激烈的双边竞争，欧洲国家希望打破这种二元对立的格局。法国总统马克龙更是对此抱有雄心壮志。早在2017年，他便凭借其现代化思维、尊重科技以及致力于将法国打造为创新强国的承诺赢得了爱丽舍宫的宝座。
法国的力量：依赖外国资本
法国总统的这些举措，是否足以打破中美在人工智能领域的双头垄断？
值得注意的是，相关投资的资金来源很快便得到了澄清。
与其说是公共投资，不如说这些资金主要来自大型私人企业和外国资本，且目前仍处于初步阶段。在宣布的1090亿欧元资金中，500亿欧元来自阿拉伯联合酋长国（该国同时也是美国“Stargate”计划的首要投资方）、200亿欧元来自布鲁克菲尔德基金（美国/加拿大）、60亿欧元来自亚马逊，还50亿欧元由美国公司Digital Realty提供，用于数据中心建设。
当然，法国本土企业也有所参与，例如被誉为法国版OpenAI或Google的MistralAI，这家生成式人工智能“新星”被视为法国的替代方案。然而，MistralAI的法国属性相对有限，其资本结构中包括众多外国企业和投资者，尤其是来自美国的微软、IBM、英伟达，以及谷歌的前首席执行官埃里克·施密特等。对于这些全球科技巨头而言，它们显然无意让法国或欧洲企业打破现有的科技寡头格局。
空洞的言辞
数字主权似乎已不再是当前的优先议题，监管同样如此。对于严格监管会阻碍创新的观点，如今比以往任何时候都更具影响力。马克龙和冯德莱恩大力推崇“欧盟人工智能冠军倡议”（EU AI Champions Initiative），这一由欧洲大型企业（如欧莱雅、空客、MistralAI、Spotify等）组成的联盟，其首个行动便是呼吁重新审视人工智能监管规定。这一呼吁的提出，距离《人工智能法案》（AI Act）正式生效仅仅过去十天。
至于那份由60多个国家和国际组织共同签署的《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》，人们不禁要注意到其中的一些签署方，包括中国、匈牙利、印度、意大利和新加坡等，以及法国人工智能投资计划的最大资助方，阿拉伯联合酋长国。该国因缺乏言论自由、施行酷刑以及强迫劳动问题而屡遭批评。此外，该国还宣布扩大石油和天然气开采作业。在“包容性”和“可持续性”方面，显然有更具象征意义的选择。
第三条道路，走向死胡同？
此次峰会是在地缘政治环境较为紧张的情况下召开的，而这种紧张氛围也对会议产生了直接影响。美国副总统万斯在会上重申，美国的目标是保持其在人工智能领域的全球领先地位，并警告欧洲国家，如果其监管措施损害美国企业的利益，美国将采取报复行动。事实上，美国也并未签署最终声明，英国和以色列同样没有加入。
在这样的背景下，要将此次峰会视为“外交成功”或“法国迈向科技强国的里程碑”，甚至是“人工智能发展中的第三条道路”的正式确立，显然过于勉强。
或许，这场峰会本身的目的并不在于推动人工智能的全球治理。它更像是一场精心策划的政治操作，旨在帮助一位在国内失去民意支持、在制度层面被边缘化、在国际舞台上缺乏清晰定位的国家元首重新塑造自身形象。从历史上看，无论是外交政策，还是文化领域的大型工程（如巴黎圣母院的重建），往往都是在国内政治资本低迷时，被用作恢复权威和影响力的工具。
摘自：https://theconversation.com/apres-le-sommet-sur-lia-emmanuel-macron-peut-il-faire-emerger-une-troisieme-voie-europeenne-250705
